十四届二次常委会


[十四届二次常委会] 2004年7月19日召开。

　　一、会议由市委书记张利群同志传达了黑河市深入开展“两风”建设领导干部会议精神，
并全文学习传达了黑河市委书记张永刚同志的讲话。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　会议认为，黑河市深入开展“两风”建设领导干部会议非常重要，会议层次高，规模大，
是一次空前的重要会议。会上，市委书记张永刚同志的讲话，重点突出，切合实际，对进一步
深入做好“两风”建设工作具有重要的指导作用。各单位、各部门要按照会议的要求，结合我
市实际，突出重点，切实做好会议精神的学习贯彻落实。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　会议确定：于20日召开全市深入开展“两风”建设领导干部会议，进一步深入学习贯彻黑
河市“两风”建设会议精神，并对我市的“两风”建设工作进行具体的安排部署。市委办公室
要按照黑河市会议精神，结合我市实际，认真做好会议材料和会务的准备工作。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　二、会议由市委书记张利群同志传达了黑河市委常委会关于黑河市信访工作情况的有关会
议精神及对北安提出的要求。同时，会议还学习传达了黑河市委书记张永刚同志在对嫩江、孙
吴县领导信访工作诫勉谈话时的讲话及上级领导同志对处理北安重点疑难信访案件做出的指示。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　会议认为，黑河市委非常重视信访工作，多次召开会议研究部署信访工作，特别是对我市
的信访工作市委主要领导和主管领导多次做出重要批示，这对进一步做好我市的信访工作具有
重要的指导作用。会议要求，各单位、各部门要认真学习贯彻好会议的主要精神，并按照黑河
市领导的指示精神，充分认识我市的信访形势，进一步加大力度，切实做好我市的信访工作，
特别是重点信访案件的处理工作，确保全市稳定。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　会议确定：一是提高认识。目前，北安的信访工作形势十分严峻，特别是一些重点信访案
件，不但对我市的工作造成很大影响，而且给黑河市，乃至全省都造成了不良影响，并已引起
上级领导和部门的高度重视，对做好这方面工作向我们提出了明确的要求。各单位、各部门要
充分认识信访工作的重要性和目前面临的严峻形势，高度重视，纳入日程，集中时间，集中力
量，化解矛盾，解决问题，切实做好全市信访工作。二是做好重点信访案件的集中处理。对重
点信访案件完善包案工作组，实行市领导和部门包案，层层落实包保责任，明确任务，明确责
任，明确处理时限。由张利群和宁云福同志负总责。益民商服楼动迁上访问题，由侯明、王凤
鹏具体负责；公交车上访问题，由贾树国、于盛强、车明弟具体负责；东北亚上访问题，由栗
晓波、车明弟具体负责。各工作组要尽快拿出由市四大班子领导和部门参加的具体包保意见，
实行全面包保，市委办综合后，召开包保责任人会议安排部署。包保人员要认真做好包保对象
的思想工作，及时听取和反馈包保对象的对问题处理的意见，并帮助包保对象解决一些实际困
难，用真情实意争取他们的理解和支持。三是全面排查可能引发信访问题的不稳定因素。要从
市委、市政府做起，党政主要领导必须担负起信访工作的“第一责任人”的责任。同时，要按
照“谁主管谁负责”的原则，各分管市领导要切实负起责任，密切配合，真正负责地做好信访
案件的集中处理工作。近期，市委、市政府分管领导要把自己分管系统内未解决的和未稳定的
信访问题，进行认真梳理，并做好集中处理工作。市信访办要对全市的不稳定信访问题进行一
次全面的梳理，明确包案领导和部门，落实包保责任。对基层处理不了的，市及部门领导都要
按照“三亲自”原则，认真进行研究解决。四是认真准备近期召开一次全市信访工作会议。
　　市信访办等有关部门要有针对性地做好调研，特别是对信访制度、信访工作纪律等方面工
作要做好充分准备。