全市财源建设暨增收节支工作会议


　　[ 全市财源建设暨增收节支工作会议] 2002年6 月6 日，全市财源建设暨增收节支工作会
议召开。会议由市委副书记王殿旭主持，市委书记张利群做重要讲话，宁云福、唐焕林、刘振
章、栗晓波等领导出席会议。会上，张利群、宁云福分别提出要把经济工作着力点放在财源建
设上。市委书记张利群提出了北安市“十五”期间财源建设主攻方向和目标，即以工业为主，
以扶植骨干企业和发展创税农业为重点，实施市域经济一体化、城乡联动、贸工农全面发展战
略，多渠道投入，各种所有制齐上，壮大主体财源，大力培植新财源，争取3 年内全市财政有
明显好转。“十五”期末具有一定财政实力。张利群在讲话中指出，目前北安市财源建设已到
了实质性攻坚阶段。要牢固树立“围绕财源抓经济，抓好财源富财政，富了财政富群众”的思
想，把经济工作着力点放在财源建设上，加快财政振兴步伐，壮大整体经济实力。张利群提出
了总体奋斗目标：全市财源收入增长速度要明显高于国内生产总值增长速度。财政收入到2005
年翻一番，到2007年达到2.5 亿元。他强调，要加快经济结构调整，发挥比较优势，壮大主体
财源。以市场为导向，立足市情，坚持可持续发展的原则，走资源优势转化为经济优势、经济
优势转化为财源优势的发展之路。围绕农副产品精深加工，搞好特色农业型财源建设；围绕骨
干企业扩张，搞好工业牵动型财源建设；围绕发展第三产业和个体私营经济，搞好资源开发型
财源建设；以招商引资为突破口，着力拓宽群体财源；积极开拓国际市场，发展外向经贸财源
；坚持“走出去”和“请进来”相结合，通过招商引资开辟财源；突出城乡联动，大力开掘乡
镇财源为重点的梯级财源；通过项目建设，强化产业优势、产品优势和市场优势，把乡镇财政
建设成为支撑市域经济的基础财源；深化财政体制改革，着眼长远发展，确保财源建设质量，
开源与节流并重，聚财与理财并进，综合推进财源建设。着力把传统财源转化为特色财源和优
势，确保财源可持续扩大；健全财源建设组织领导体系，增强推进财源建设合力，健全和完善
财源建设约束激励机制，营造全市上下关心财源建设、人人支持财源建设的良好舆论氛围。市
委副书记、市长宁云福在会上就加强增收节支工作提出了明确要求。他在分析2001年1 ～5 月
份全市财政形势后指出，增收节支是财政工作的当务之急。他强调，要全力加强税收征管工作，
维护税法的严肃性。坚持公平税赋的原则，坚持依法征税、治税，做到应收尽收，确保完成全
年任务。防止以费挤税，加大稽查力度，打击偷税漏税行为，规范税收行为，加强发票管理、
卡口收费和税收管理网络建设等工作。抓好欠税收缴，加强农业税征收工作，完善目标考核机
制；继续实行五大班子抓收入办法，积极培植财源，增加财政发展后劲；立足实际，按产业搞
好财源建设规划布局；坚持科学标准，搞好项目管理；坚持内引外联、多方筹资；积极做好向
上争取项目、资金工作。深化改革，提高财政运行质量。启动财政收支制度改革，提高财政工
作透明度，强化预算的约束力。规范政府采购行为，杜绝暗箱操作，达到节约资金的目的。推
进收支两条线改革，做到应收尽收，财政、审计部门要加强对预算外资金的监督检查。推进农
村税费改革，加强乡村财务管理。副市长王凤鹏和各乡镇领导在会上签订了增收节支工作责任
状。

　　 （倪忠涛）