社会治安综合治理
社会治安综合治理
[ 社会治安综合治理] 2001年，全市共发生各类刑事案件677 起，与上年的733 起相比下
降8%. 一是加强了平安小区的创建工作。全市已有208 个小区达标，占应建数的57.5% ，有218
个基层单位、118 个村、101 个居民委实现了“三无”（无治安案件、无刑事案件、无火灾），
分别占总数的96.3% 、84% 和63% ；全市城市治安稳定面达89% 以上，农村治安稳定面达到93%
；群众对社会治安状况满意和基本满意的达90%以上。二是深入开展了以打击严重刑事犯罪为重
点的“严打”整治斗争。全年共破获各类刑事案件478 起，打掉各类犯罪团伙16个，抓获团伙
成员60名。抓捕各类逃犯85名，缴获赃款赃物价值99万元。开展了“治爆缉枪”专项斗争，收
缴了非法枪支。检察机关共受理批捕案件187 件239 人，批捕175 件219 人，准确率为100%.
三是强化城市“打防控”一体化和农村“154 ”工程建设。以打击严重刑事犯罪活动为首要环
节，以强化专兼职治安联防队伍建设为突破口，进行了警务体制改革，实现“一区一警，一警
多能，责任到人，一包到底”的责任目标，市公安局制定了“三警联动”实施方案和考核办法。
同时，加强了街道、辖区单位和派出所的工作联系，定期召开治安形势分析联席会议。全市从
机关企业单位和下岗职工中抽调专职治安员44名，从离退休老同志中聘用兼职义务联防员261
名。深入开展了农村“154 ”工程建设，建立警民联防区42个、联防中队9 支、联防小队136
支，共配备队员341 名，重新调整和建立村民联防组2 970 个。强化了“110 ”报警网络和
“148 ”法律服务热线体系建设。全市共调解民间纠纷561 件，调解率为100%，调解成功551
件，调解成功率为98%.四是强化了以治乱为主要内容的重点治理整顿工作。加大了对“黄赌毒”
等社会丑恶现象的打击力度，公安、工商、文化等部门对文化娱乐场所开展检查抽查67次，检
查旅店176 家、文化娱乐场所244 处、废品收购站点51个，查处卖淫嫖娼案件110 件197 人、
赌博案件92件294 人。共检查网吧38家，查封取缔1 家，停业整顿5 家，收缴电脑5 台。对全
市流动人口进行了清理整顿，共核发暂住证1 495 份，清理“三无”人员79人，列入重点人口
23名。清理出租房屋516 户，签订责任状486 户。召开全市护路联防工作会议，开展大规模检
查3 次，打击了铁路沿线50米以内放牧及偷盗等不法行为，确保了铁路运输的安全。2002年，
全市共发生刑事案件638 起，与去年同期相比下降5.1%，破获各类刑事案件563 起。一是强化
城市“打防控”一体化和农村“154 ”工程建设，健全完善“三警联动”工作制度，以安全小
区建设为重点，全市城市治安稳定面达91.3% ，农村治安稳定面达94.6%.在农村重点抓了“110
”报警网络和“148”法律服务体系建设，全市农村共发案42起，与去年同期相比下降74.5%.二
是强化了以治乱为主要内容的重点治理整顿。全市共开展联合检查34次，检查旅店129 家、文
化娱乐场所147 处、废旧收购站点56个，查处卖淫嫖娼案件52件65人、赌博案件35件108 人，
清理网吧40家，查处18家，收缴电脑280 台。对全市319 个要害部门的安全隐患进行了检查。
共发现和整改安全隐患28处。对全市22所中小学校、16家重点企业和铁路周边秩序进行了集中
整治。取缔台球室2 家、电脑学校1 处，查封校园餐厅6 家，查处盗窃铁路物资案件3 起。对
全市流动人口进行了清理整顿，核发暂住证1 346 份，列管重点人口14人。与5 个护路单位签
订了护路联防工作责任状，进行大型护路宣传活动3 次，组织大规模联检2 次，日常抽查8 次。
2003年，全市共破获各类刑事案件579 起，综合破案率和重特大案件破案率分别达到了92% 和
70% ；打掉各类犯罪团伙12个，抓获团伙成员40名，共捕获网上逃犯22人；收缴赃款赃物价值
74万元。一是强化安全小区建设。实行“三警联动”（刑、民、巡三警），形成“三位一体”
（干警、保安、义务联防员）的治安防范体系。城区社区共发刑事案件257 起，与去年同期相
比下降16.3%.二是加强了治安和安全管理。全年开展治安检查联查27次，检查旅店117 家、文
化娱乐场所157 处。对全市16个在建工程、12所中小学校、270 家单位进行了逐项检查，下发
各类整改通知书204 份。三是加大护路联防工作力度。配合铁路部门开展护路宣传活动2 次，
组织大规模联检2 次，抽查4 次，确保铁路运输安全。2004年，以创建“平安北安”为载体，
先后开展了“侦破命案”、“夜鹰行动”和“破案抓逃”等专项会战，全年共发生各类刑事案
件637 起，同比下降9.6%. 破获刑事案件588 起，捕获各类犯罪分子206 人，打掉犯罪团伙8
个。大力加强了城乡治安防范建设，深入实施了多种形式并举的治安防范措施，专职联防、义
务联防、户户联防、摩托车巡防以及形式多样的技防、物防遍及城乡各部，广泛实行了“三警
联动”工作机制，全市整体治安防范能力显著提高。基层群众对社会治安满意率达92.4% ，群
众有安全感的达90.1%.北安市为全省第一批平安县市。
（张利君）
