2004年8月6日市政府全体(扩大)会议


　　[2004 年8 月6 日市政府全体（扩大）会议] 2004年8 月6 日市政府召开全体（扩大）会
议，会上宁云福做了《同心同德务实高效狠抓落实全面完成全年各项经济和社会发展的奋斗目
标》专题讲话。讲话的主要内容是，总结前7 个月政府各项工作，全面安排部署后5 个月的各
项工作任务。主要讲了三个问题：一、总结工作，进一步认清当前所面临的形势。年初以来，
较好地完成了各项发展目标，使全市经济继续保持了较强增势，各项社会事业协调健康发展。
上半年实现国内生产总值78 319万元，为年计划的38.1% ，同比增长7.5%. 其中：第一产业实
现8 864 万元，第二产业实现19会议638 万元，第三产业实现49 817万元，同比分别增长6.8%、
14.1% 和5.2%. （一）深入实施了“工业立市”战略。（二）农业基础地位得到强化。（三）
重点项目建设进展顺利。（四）民营经济发展壮大。（五）市场体系不断完善。（六）对外开
放进一步扩大。（七）财税工作扎实推进。（八）城乡建设扎实推进。（九）社会稳定局面得
到巩固。（十）各项社会事业协调发展。各项工作虽然取得了不同程度的进展，但也存在一些
困难和问题：一是经济发展速度不平衡。二是企业改革进展缓慢。三是个别部门抓项目力度不
够，部门之间落实项目的合力没有完全形成。四是受种植业效益提高和养奶牛效益下降的影响，
农民养奶牛的积极性减弱，奶牛外购数量不多，完成年初确定的奶牛发展目标存在困难。五是
财政收支矛盾十分突出，刚性支出因素增加，保工资、保运转压力很大。六是下岗失业人员绝
对数多，择业观念陈旧，就业岗位开发困难，就业和再就业压力持续增大。七是城市建设资金
筹集渠道不宽，制约着城市建设进程。八是上访量居高不下。这些问题的存在，严重制约了经
济和社会的发展，必须尽全力加以解决。二、协调推进，进一步明确当前所肩负的任务。后5
个月，要紧紧围绕年初市委全委会和市人代会确定的指导思想和奋斗目标，在前段工作的基础
上，克服困难，加大力度，狠抓落实，坚决完成全年各项发展任务和晋档升位目标，并为将来
的发展奠定更加坚实的基础。（一）加快“工业立市”实施步伐，提高工业经济整体效益。
（二）积极发展农业和农村经济，不断增加农民收入。（三）加大重点项目推进力度，积蓄经
济发展后劲。（四）巩固招商引资成果，努力提升对外开放水平。（五）大力发展民营经济，
不断提高发展质量。（六）做好财税工作，确保实现全年预算收支平衡。（七）继续加强市场
体系建设，不断完善载体功能。（八）加强城市建设和管理，着力提升城市品位。（九）全力
维护社会稳定，努力营造有利发展的环境。（十）努力推进社会事业发展，促进社会全面进步。
三、完善措施，确保各项工作任务圆满完成。（一）振奋精神，把主要精力投放到位。（二）
强化领导，把各项工作摆布到位。（三）转变作风，把“两风”要求落实到位。（四）狠抓落
实，把重点工作督办到位。会议最后要求全体政府工作人员，面对加快发展的紧迫形势和艰巨
任务，必须振奋精神，昂扬斗志，为全面完成全年各项工作任务，为顺利实现市委提出的“大
开放、大招商、快发展，全面建小康”的工作主题奠定更加坚实基础。