机构改革


　　[ 机构改革] 2001年，成立了市直党政机构改革领导小组，下发了《北安市党政机构改革
方案》、《北安市党政机构改革方案的实施意见》、《北安市党政机关人员定编定岗及人员分
流安排的实施办法》、《北安市党政机构改革工作纪律规定》及《关于认真做好党政机关工作
人员竞争上岗工作的意见》等5 个文件，于11月19日召开了北安市市直党政机构改革动员大会。
改革后，市委工作部门设置7 个，政府工作部门设置24个（含因地制宜部门7 个）。市直党政
工作部门由36个减为31个，精减比例为14%.重新核定了市直党政机关内设机构，由改革前的322
个，精简为248 个，减少74个，精简比例为23% ，达到了省规定的20% 以上的精简比例。根据
机构设置原则，重新确定党政机关挂靠隶属机构48个。确定了党政机关行政编制总的精简比例
为23% （其中：市委部门15% ，政府部门25% ，群团部门15% ，公安、司法机关的政法专项编
的精简比例为10% ，市自定编的精简比例为20%.街道办事处使用乡镇编制，精简比例应为20% ，
实际精简40% ，其中上控20% ），全市党政机关原有行政编制758 名，精简后为583 名。其中，
市委工作部门107 名，人大政协32名，政府部门418 名，群团部门26名。另外全市核定离退休
老干部工作人员编制105 名，工勤编70名。政法专项编原有329 名，精简后为296 名，自定编
原有124 名，精简后为99名。认真做好竞争上岗人员分流、提前离岗休养人员和申请病退人员
体检及审批工作，全市共有489 名干部被批准提前离岗休养，有27人被批准病退，有79人从机
关分流。2002年，经黑河市机构改革验收工作组到北安市检查，认为北安市党政机构改革工作
进展顺利、过渡平稳、质量较好，并决定由北安市代表黑河所属县（市）接受省党政机构改革
验收组的检查验收。由省编委和省委组织部等有关领导组成的验收组，经过听取汇报、查看材
料、基层单位领导座谈、交换意见等严格的检查验收程序，对北安市党政机构改革工作给予了
高度评价，顺利通过了验收，为北安市赢得了荣誉。同时，为教育、卫生、广播电视和科研事
业单位机构改革做好了准备工作。2003年，结合北安实际对《黑龙江省事业单位机构改革实施
方案》（讨论稿），提出了修改建议。同时，按照省和黑河市编委的要求，结合各类事业单位
的宗旨、职能和业务范围及业务发展情况提出了北安市事业单位编制总量控制数。事业单位新
进人员，一律实行聘用合同制。2004年，出台了《北安市事业单位人事制度改革试点方案》、
《北安市事业单位人员聘用暂行办法》。通过稳步推进试点工作，深化了事业单位分配制度改
革。在卫生、交通、广播电视系统中，共有36家事业单位进行了分配制度改革，占总数的10%.

　　 （徐英浩）