北安市公安消防大队

　　

　　[ 概况] 北安市消防大队隶属于黑龙江消防总队黑河支队，主要担负北安市辖区内的消防
安全保卫任务，依法进行消防安全监督检查和灭火救援，处置突发事件。以“三个代表”重要
思想为指导，本着建队育人的原则，坚持科技强警，努力提高思想政治工作水平，积极抓好
“三项经常性工作”的落实，保证了部队正规化建设水平的不断提高，圆满完成了以灭火救援
为中心的各项任务。连续2 年被武警黑龙江消防总队评为基层建设先进单位标兵，荣立集体三
等功，先后7 名官兵荣立三等功，被市委、市政府评为拥政爱民先进单位。下设消防中队、消
防科，有官兵36人，有执勤水罐消防车4 台、举高消防车1 台，办公地址在市安全街。

　　 （桑旭东 张彦爽）

　　[ 思想政治建设] 始终把思想政治工作作为一切工作的出发点和落脚点，坚持党对军队绝
对领导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，树立坚定的政治信念和高尚的道德情操，保证
了部队政治上永远合格。2001年，全面贯彻“三个代表”的重要思想，大力抓好基层党组织建
设，深化创建文明单位活动。认真开展“三讲”教育回头看、反腐败警示教育活动和党风廉政
建设工作，坚持不懈地从抓思想教育入手，以法纪制度作保证，强化监督检查，重点抓好了领
导班子的作风建设和领导干部的廉洁自律工作。2002年，举办了《WTO 与中国法制建设》的专
题讲座，全面开展了消防职业道德教育和法制教育，切实增强了官兵为经济建设和改革、发展
服务的职能意识，提高了领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，
增强了广大官兵的法律素质。2003年，深入开展“大讨论”、“两整顿”和“两个教育”，不
断增强班子的凝聚力和战斗力，打牢了部队官兵的思想政治基础；深入开展“为经济建设服务，
树行业新风”评议活动、“两学一创”活动，树立消防部队良好形象，使部队形成了健康、和
谐、向上的内部关系，官兵树立了正确的人生观、价值观，增强了爱岗敬业意识；以军人俱乐
部为载体，以大众传媒为辅助手段，积极与共建对子开展丰富多彩的文体活动，引导官兵进一
步坚定了社会主义信念，增强了爱军习武的热情；全年共为企事业单位和人民群众解决实际困
难60余次，结成扶贫对子4 个，常年帮助户2 个，进一步密切了警政警民关系，弘扬了社会主
义道德风尚，树立了消防部队“文明之师”的良好形象。2004年，以党的十六大和第二十次全
国公安会议精神为指针，以消防监督为重点，全面开展了执法为民专题教育整顿活动；在来人
来访中严格落实“五个一”，在办理公务中，坚持做到“五个办”，打牢了官兵“立警为公、
执法为民”的思想基础，进一步转变了执法观念，规范了执法行为；对照井冈山消防大队、大
庆石油管理局7 中队的先进经验，深入开展向任长霞学习活动，增强了参与、监督、服务、创
新的“四种意识”，队伍整体素质明显提高。

　　 （桑旭东）

　　[ 消防宣传与培训] 以“5.6 ”、“11.9”两个宣传日为重点，坚持经常性和季节性宣传
相结合的做法，采取设立咨询站、出动宣传车、张贴宣传标语、散发宣传单、出动鼓乐队和彩
旗队等群众喜闻乐见的方式，大造社会舆论宣传。2001年，以“隐患险于明火、防范胜于救灾、
责任重于泰山”为宣传目标，共出动宣传人员500 多人次，设立咨询站3 处，接待咨询1 000
人次，散发宣传资料5 000 份。举办各类消防安全培训班5 期，受训人员超过200 人次。2002
年，共出动宣传人员200 多人次，设立咨询站2 处，接待咨询800 人次，散发宣传资料2 000
份。举办重点单位消防安全培训班3 期，受训人员超过300 人次，充分达到了宣传贯彻目的。
2003年，以“珍惜生命安全，远离火灾隐患”为宣传目标，在“11.9”宣传日中，共出动宣传
人员300 多人次，设立咨询站5 处，接待咨询1 500 人次，散发宣传资料8 000 份。2004年，
制定了《年度消防宣传计划》，把消防宣传深入到学校、家庭和社会。在学校中开展了“小手
拉大手，消防进学校”的宣传活动，向中小学生发放《消防常识读本》16 800余册。在社会上，
设立永久性消防宣传标志2 处，在报纸、电视、广播上播发消防宣传稿件110 余篇，不断加快
消防工作社会化进程。

　　 （张彦爽）

　　[ 训练与执勤] 坚持“练为战”的原则，以提高战斗力为标准，按照“火怎么灭、险怎么
抢、兵就怎么练”的原则，努力推动部队灭火救援能力提高，战训工作成绩在全黑河市考核中
连续4 年名列第一。2001年，在官兵中层层进行动员，全面开展了岗位练兵工作，重点强化体
能、火场适应能力、装备器材掌握等课目训练，增强了官兵的战术意识，提高了训练工作的针
对性和实战性。2002年，在岗位练兵工作中，重点做好了以战斗班为主要对象的实战训练，全
年开展了高层建筑、露天堆垛、钢结构建筑、影剧院、宾馆、商场、宿舍楼等16项战术训练和
模拟训练，制定重点单位灭火作战计划75份，抢险救援预案18份，提高了全体官兵的实战水平
和协同配合能力。2003年，突出全员参训、科学兴训，深入开展岗位练兵工作，重点加强了中
队干部、战斗员对北安辖区基本情况、灭火作战计划、灭火预案、消防水源、车辆器材装备主
要性能的熟悉，开展了有针对性的灭火技术、战术训练，掌握了各类灾害事故的处置方法。在
7 月24日和平小学教学楼施工坍塌事故中成功进行救援，共计救出8 名伤者，官兵中1 人荣立
二等功、5 人荣立三等功，特勤班荣立集体三等功，受到了各级领导和人民群众的好评。2004
年，立足辖区实际，科学开展工作，结合“依法执勤、文明执勤”，继续深入开展“大练兵、
大比武”活动，编制了《岗位练兵工作手册》，完善了辖区相关情况档案。突出了指挥员和士
官队伍训练及特勤器材掌握使用、防护、救人、破拆、排烟等专项训练，大队整体实战水平取
得了显著提高，官兵中4 人被评为支队级业务能手，2 人被评为总队级优秀指挥员，1 人被公
安部评为先进个人，大队连续2 年被总队评为岗位练兵先进集体。

　　 （桑旭东）

　　[ 部队管理] 从规范部队“四个秩序”入手，着重提高正规化管理水平，规范了值班秩序、
办公秩序、物品摆放、日常管理，使工作秩序和官兵精神面貌有了明显改变，官兵关系得到了
改善，部队风气进一步好转。2001年，深入学习、深刻领会江泽民同志“7.1 ”重要讲话精神，
迅速掀起学习贯彻讲话精神的热潮。把“三个代表”重要思想作为消防保卫工作总的指导方针，
提出了“带过硬队伍，保一方平安”的队伍建设目标，全面开展了“争创先进中队、争当优秀
士兵”、岗位标兵评比和建设绿色营区等活动，官兵争先创优意识明显增强。2002年，深刻领
会江泽民总书记“5.31”重要讲话精神，紧紧围绕党的十六大对公安工作的要求，加强和改进
队伍的作风建设，进一步建立健全了各项工作规范、行为规范、装备规范，推动了队伍建设。
2003年，突出抓好了党员和士官的管理，进行定岗、定位，形成了优势互补；官兵深入开展
“向十佳消防卫士”学习活动，同学习湖南衡阳“11.3”灭火抢救援英雄群体结合起来，激发
了工作热情；把安全工作放在首位，作为目标化管理、责任到人，保证了部队的高度稳定。2004
年，大队深入贯彻第二十次全国公安会议精神，按照《黑龙江省公安消防部队内务设置图示》
要求查找差距，提高了正规化管理水平；在“161 ”工程电视电话会议后，立足当前，着眼长
远，制订了《北安市消防大队实施“161 ”工程3 年规划》，推动了部队全面工作的提高；狠
抓了作风建设，落实条令条例教育、尊干爱兵教育，使大队的纪律作风、警容风纪焕然一新。

　　 （桑旭东）

　　[ 后勤综合保障] 加强对财务、伙食、农副业生产的管理，使后勤管理工作逐步走上了制
度化、规范化的轨道。2001年，制定了《大队装备建设3 年规划》，从解决战斗员个人防护装
备入手，配备了8 具空气呼吸器，更新了10个碳纤维备用气瓶，购置了2 套避火服，保证了官
兵在灭火救援中的行动安全。2002年，先后投资5 万余元，购置了金属切割机、机动链锯和挂
钩梯、6 米拉梯、9 米拉梯等其他常规器材。又投资3 万余元修缮了训练塔、营房供热设施、
部分执勤消防车，对营区环境进行了综合治理，制作了室外宣传栏6 处，使正规化建设不断进
步。2003年，严格了财务管理，突出了经费投向重点，基础设施建设得到了加强。购置了7 吨
水罐消防车1 台，对大队营房、器械训练场地、猪圈、卫生间等进行了维修，新建了淋浴室，
购置了办公桌椅、卷柜11套、微机9 台，办公手段有了很大的改善，实现了微机办公，大大提
高了工作效率。积极开展了庭院化建设，坚持科学养殖、技术种植，养猪18头，种植各种蔬菜
1.4 亩多，提高了自补能力，丰富了官兵餐桌。2004年，全年总计投入资金33.9万元。其中：
投入装备建设26万元，购置了个人防护装备和常规灭火器材，完善了无线通讯3 级组网，购置
了投影仪、刻盘机、扫描仪等多媒体教学设备，购置了消防监督技术装备，极大地改善了办公
环境。投入营房建设7.9 万元，维修了暖气、翻建了淋浴室，改造了食堂、器材库，粉刷了营
房内外墙，购置学习室实木桌椅14套，更新图书200 册，购置了电子琴、电吉它、电贝斯、萨
克斯、调音台等乐器，组建了乐队，陶冶了官兵情操，丰富了官兵业余文化生活，改善了官兵
生活条件。

　　 （桑旭东）

　　[ 火灾情况] 全市消防监督工作以江泽民“责任重于泰山”讲话为指针，以根治火灾隐患、
扼制群死群伤重特大恶性火灾事故为突出口，采取各种强有力措施，努力提高全社会抗御火灾
的能力。2001年，全市共发生火灾14起，直接经济损失25.7万元。2002年，全市共发生火灾12
起，直接经济损失122.22万元。2003年，全市共发生火灾54起，直接经济损失120.44万元。2004
年，全市共发生火灾129 起，直接经济损失53.22 万元，死亡1 人，伤5 人。

　　 （张彦爽）

　　[ 专项治理] 加强对全市的各类场所消防安全的专项治理，改善消防安全环境，保障市域
经济健康快速发展。2001年，本着“认真执法，热情服务”的方针，开展了对木材加工行业和
汽车维修行业以及公众聚集场所的专项治理工作，督促木材行业6 家不合格单位和汽车维修行
业3 家不合格单位进行了整改，消除火灾隐患30多处。2002年，详细排查辖区内的重点单位，
对各类易燃易爆和重大火灾隐患单位进行专项整治工作。共确定75个消防安全重点单位，并全
部建立了消防安全工作档案，共消除火灾隐患170 余处，保证了全市消防安全环境和经济繁荣。
2003年，在治理过程中，共查处各类火灾隐患350 余处，改善了消防安全环境。2004年，全面
落实贯彻“161 工程”，严格执法，热情服务。一是本着“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁
检查谁负责、谁签字谁负责”的原则，明确了消防监督及检查各环节的责任。二是将公众聚集
场所消防安全专项治理工作与第二轮重大火灾隐患治理工作有机地结合起来，扎扎实实地把火
灾隐患整改工程推向深入，对重大火灾隐患做好登记造册，并落实单位、主管部门、有关人员
的责任，列入政府督办内容，以政府文件的形式向有关部门、单位下达整改任务，明确整改期
限，改善了全市防火条件。三是加大对文化娱乐场所、易燃易爆单位、粮食储存场所、大型商
场和木材加工储存企业的专项管理。全市有网吧、游艺厅、桑拿房、卡拉OK厅等公共娱乐场所
76家，列入专项治理的重点单位有15家，网吧专项治理合格率达到了100%；有宾馆、饭店、商
场等场所56个，列入治理重点的23个；有大中专院校、中、小学校217 所，经治理合格单位156
个，其余都制定了整改计划，责令限期整改；经治理，全市公众聚集场整改合格率达到了90%
以上，有效地消除了一大批火灾隐患。

　　 （张彦爽）

　　[ 监督执法] 进一步加强3 级消防监督管理和对公安派出所民警的业务指导，每季度对派
出所进行一次业务指导，每半年进行一次考核，以增强派出所干警的消防监督执法水平。2001
年，深入开展了对在建工程的稽查，坚决依法查处违章工程。全年共稽查27次，查处违法投入
使用工程1 项，安全施工工程项目8 项、近5 万平方米，有力地维护了消防法规的权威性和严
肃性。2002年，为确保人民生命、财产安全，维护社会稳定，开展了冬防、春防、隐患大排查、
大整改等消防安全专项治理，治理了一大批火灾隐患。在元旦、春节、“5.1 ”等重大节日期
间，进行了专门的安全检查，白天夜间不休息，坚持不间断的消防监督检查，及时清除火灾隐
患，确保了节日安全。全年共计检查单位142 个次，共下发《责令限期改正通知书》88份、《
复查意见书》88份；对未按期整改火灾隐患的9 个单位、21个个人进行了罚款，罚款总计553550
元；对7 个单位进行了停产停业整顿，对1 个个人给予了警告。2003年，全年有工程项目6 项。
其中：支队受理审核建筑工程1 项，大队受理审核建筑工程5 项，审核建筑面积总计12 297.93
平方米，总计收取城镇公共消防设施建设费46 204.50 元。全年共计处罚单位16个、个人20人。
2004年，一是按照《消防法》和《消防监督检查规定》，明确落实了公安消防机构、公安派出
所对辖区内消防安全重点单位和一般单位管辖的划分。二是结合贯彻" 五条禁令" 、" 十条禁
令" ，坚持" 立警为公、执政为民" ，教育消防监督员在消防监督执法中，要和蔼可亲、执法
公正，杜绝" 冷、冲、硬、横、推" 行为，树立消防部队的良好形象。三是在消防监督执法中，
对检查出的火灾隐患、没有按期整改的单位，按照处罚程序，逐级上报，依法进行处罚。四是
加强对建筑工程的审核，做到把隐患消灭于萌芽状态。全年共计审核工程项目12个，建筑面积
7278.5平方米，验收工程2 个，累计全年收取消防设施建设费241 256.5 元，无少收、漏收现
象。

　　 （张彦爽）

　　[ 班子建设] 把狠抓班子建设、科学统筹基础建设纳入工作首要任务，认真组织学习江泽
民《论有中国特色社会主义》、《论“三个代表”》和党的十六大报告，班子整体理论水平和
理性思维能力逐步增强。2001年，认真贯彻执行《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，
健全了党支部组织生活，狠抓了党建基础工作。2002年，切实加强了党的思想建设、作风建设
和组织建设。建立和健全了理论学习制度和官兵定期谈心、联系制度，加强了调查研究和作风
转变，完善了决策机制。努力探索基层党建新路子，认真贯彻民主集中制，增进了班子和干部
队伍的团结，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了明显成效。2003年，在班子中深入开展了民
主集中制教育，民主意识得到了加强，议事原则得到了很好的贯彻，做到了大事讲原则、小事
讲风格。认真开展批评和自我批评，班子成员的政治意识、大局意识和责任意识明显增强，进
一步端正了工作作风，提高班子的凝聚力、战斗力。2004年，以与时俱进、改革创新的理念加
强班子自身建设，建立健全《岗位分工责任制》、《干部工作考核制度》、《北安市消防大队
量化管理规定》。从党建工作抓起，明确目标，落实责任。从自身形象做起，强化班子整体素
质的提高，促进了整个队伍建设，展示出新的生机和活力。

　　 （桑旭东）