公安


　　
　　[ 概况] 北安市公安局是隶属市政府的正科级行政执法机关。主要职责是维护社会秩序，
打击刑事犯罪和各种破坏活动，保障工农业生产、各项建设事业及人民生命财产安全。以“三
个代表”重要思想为指针，按照“紧紧围绕一个中心，全力维护两个稳定，努力树立四种形象”
的工作思路，全面发挥了公安机关的职能作用，深入开展严打整治斗争，全面实施“7210”工
程，全力实现七个突破，创造两个环境，打造一支作风优良、政治坚定、业务精通的公安队伍。
基本实现了社会秩序的根本好转。局内设政治处、办公室、户政科、刑侦科、出入境管理科、
法制科、监察控申科、信访室、110 指挥中心、督察队、刑警大队、经侦大队、禁毒大队、交
巡警大队、治安大队、国保大队、经济保卫大队、刑事技术大队、公共信息网络安全监察大队、
看守所，局派出机构有通北公安分局、赵光公安分局、兆麟派出所、和平派出所、北岗派出所、
铁南派出所、铁西派出所、庆华派出所、中街治安派出所、站前治安派出所、通北派出所、新
民派出所、赵光派出所、城郊派出所、二井派出所、自民派出所、胜利派出所、东胜派出所、
杨家派出所、石泉派出所、石华派出所、海星派出所、主星派出所。此外，还管辖北安光明派
出所、林业派出所。共有干警485 名。办公地址在市西和平街76号。

　　 （于广龙、刘薇）


　　[ 维护社会稳定] 2001年，把全市的稳定工作做为全年工作重中之重头等大事。提高情报
信息的灵敏度和覆盖面，共收集有关社会稳定方面信息120 余件，为市委、市政府及时决策，
采取措施提供了有力依据。加强宗教管理力度，先后5 次深入到全市城乡和重点区域开展民族
宗教问题调查，对在调查中发现的“蒙头教”等非法传教人员进行严厉打击。依法打击法轮功
邪教组织的违法犯罪活动，开展了5 次大规模的排查，破获法轮功案件17起，打击法轮功人员
83人（其中：批捕1 人，教养28人，拘留50人），查获法轮功宣传品5 542 件。2002年，妥善
处置群体性突发事件。全年共处理庆华厂部分离退休职工不同规模聚集和群体性上访57次，妥
善解决了东胜乡农民因闹龙河水库占地而要进京或到省上访事件。共破获法轮功案件24起，打
掉团伙4 个，端掉窝点7 处，抓获法轮功违法犯罪分子30名，收缴法轮功宣传品5 万余份，收
缴法轮功定时喇叭1 套、闭路电视插播设备2 套、电脑1 台、打印机3 台、复印机2 台、塑封
机1 台，成功的预防了法轮功顽固分子利用有线电视播放设备进行非法宣传活动的发生。2003
年，共处置庆华厂群体性事件89次，共出动警力3 700 余人次。加强信息收集，向上级提供各
类动态信息110 份（其中预警性信息58份）。全年共破获法轮功案件7 起，抓获违法犯罪人员
11人，收缴各类法轮功宣传品426 件。2004年，加强情报信息搜集工作，积极拓展情报信息工
作领域。围绕境内外敌对势力、敌对分子、非法宗教、邪教组织、暴力恐怖活动等方面开展了
情报信息搜集工作，切实增强预警能力，全年共搜集情报信息140 件。全年共破获“法轮功”
案件3 起，抓获违法犯罪人员5 人。妥善处置了群体性事件120 起，有力维护了全市社会政治
稳定，保持了安定团结的政治局面。

　　 （于广龙、刘薇）


　　[ 打击刑事犯罪] 2001年，坚持严打整治方针，严厉打击严重刑事犯罪活动。全年共立案
719 起（其中重特大案件333 起）。共破获各类刑事案件733 起，破现行案件413 起（其中：
重特大案件146 起，杀人案件发10起破6 起，黑河市局挂牌案件13起破8 起）。全年共审核强
制措施527 起667 人，刑拘366 起485 人，起诉148 件180 人，批捕193 起236 人，教养60起
61人。共打掉各类犯罪团伙22个，抓获团伙成员83人。抓获网上逃犯86名（其中：省捕逃犯4
名，黑河督捕逃犯4 名）。在打击经济犯罪工作中，共受理各类经济案件156 起，立案18起，
破获17起，查结率94.4％，涉案总额302.37万元，追缴经济损失258.82万元，为国家挽回经济
损失872.45万元，协助国税地税收缴税款280 万元，挽回信用社不良贷款293.63万元。在打击
毒品犯罪工作中，抓获毒贩黄彦军，缴获摇头丸400 粒、k 粉30包，价值10万余元。2002年，
先后开展了“天蝎”行动、“打黑除恶”、“夏季严打攻势”以及“两抢一盗”专项斗争、
“冬季严打”会战，有针对性的开展了“破现案、挖积案、猛抓逃”工作。全市共发各类刑事
案件704 起，其中重特大案件发283 起。全年共破获刑事案件726 起。（其中重特大案件破获
199 起）。共审核强制措施345 起475 人，刑事拘留282 起345 人，逮捕155 起176 人，起诉
143 件192 人，教养26起32人。共抓获网上逃犯88人，打掉各类犯罪团伙18个，抓获团伙成员
60人。共打掉黑恶犯罪集团14个，抓获团伙成员62人，破案58起。一批影响大、危害大的通北
镇“3.22”特大杀人碎尸案、“3.22”李付军系列刨锛案、“11.26 ”韩中秋特大绑架杀人案、
“12.01 ”系列抢劫案等特大案件及时侦破。加大打击经济犯罪力度，全年共受理经济案件27
起，立案13起，破案13起，挽回经济损失65.8万元，协助收缴税款105 万元，挽回不良贷款570
万元。严厉打击毒品犯罪，共处理涉毒案件11起，铲除毒品原植物1 650 株。2003年，相续开
展了“破案专项会战”和为期两个月“打抢反盗”专项行动。全年共发刑事案件704 起（其中：
重特大案件发175 起，特大案件发25起，经济案件13起，影响社会稳定案件7 起，其它案件9
起）。共破获各类刑事案件752 起，破现案509 起（其中：破重大案件121 起，破特大案件26
起，破经济案件12起，破影响社会稳定案件7 起，其它案件13起）。共抓获各类犯罪嫌疑人313
名，捕123 人，教32人，捕教率49.8％。抓获网上逃犯24人，打掉犯罪团伙14个，抓获团伙成
员46人。一批有影响、危害大的“2003.1.31 ”特大持枪杀人抢劫案、“2003.8.29 ”系列盗
窃案、“2003.9.1”系列技术盗窃案等相继告破，有力的打击了刑事犯罪的嚣张气焰。加大经
济案件查处力度，共破案12起，挽回经济损失63.6万元。加大涉毒案件查处力度，共查处涉毒
案件20起，处理人员21人，铲除毒品原株物516 棵。2004年，共发各类刑事案件637 起。全年
共破获各类案件602 起（其中：破重大案件147 起，破特大案件12起，破经济案件1 起，破毒
品案件 13 起）。共抓获各类犯罪人员206 人，其中：捕124 人，教14人，捕教率66.9%.抓获
网上逃犯23人，打掉各类犯罪团伙8 个，抓获团伙成员25人。一批有影响、危害大的“2004.3.17”
杀人碎尸案、“2004.5.16 ”伤害致死案、“2004.12.18”持枪入室抢劫案等重特大案件相继
告破。

　　 （于广龙、刘薇）


　　[ 治安管理] 2001年，共受理治安案件1 002 起，审结982 起，审结率98% ，查处违法人
员1 438 人。共进行大型检查40余次，治理特种行业255 家、文化娱乐场所111 家。共查处涉
黄案件110 起203 人、涉赌案件92起316 人，查封黄、赌、毒窝点34处，净化了社会风气。开
展了“治爆缉枪”专项斗争，收缴了非法枪支。加强指挥中心建设，共接各类警情18 436次，
共出动警力5 772 人次，抓获违法犯罪人员71人。2002年，受理治安案件984 起，审结965 起，
审结率98%.查处黄赌毒案件176 起，重点打击了网吧涉黄问题，共清查网吧65家，收缴电脑280
余台，查封非法经营网吧18家。加强枪支管理，收缴了各类非法枪支。加强指挥中心建设，共
接各类警情22 166个，共出动警力5 456 人次，抓获违法犯罪人员48人。2003年，共受理各类
治安案件774 起，审结764 起，审结率98.7％，处理违法人员1 146 人，收缴了各类非法枪支、
雷管、手榴弹、地雷、炸弹等。加大对剧毒物品管理力度，收缴毒鼠强等8 790 克。加大娱乐
场所管理，查处黄赌毒案件112 起，处罚339 人。完善指挥中心职责，全年共接各类警情38 156
件。其中：刑事警情200 件、治安警情1 742 件、交通事故警情525 件、群众求助1 916 件。
共出动警力98 435人次，抓获嫌疑人48名，破获案件65起。2004年，全年共受理治安案件644
起，审结644 起，审结率100%，处理违法人员760 人。完善指挥中心建设，共接警情42 108件。
其中：刑事警情245 件、治安警情1 987 件、交通事故警情688 件、群众求助896 件。共出动
警力98 435人次，抓获违法人员45名，破获各类刑事案件53起。

　　 （于广龙、刘薇）


　　[ 科技强警] 2001年，以科技为先导，投资50万元，在全市主要街口安装道路监控系统；
投资90余万元，新建2 200 平方米安装彩色监控的看守所；投资15万元，购买10部对讲机与指
挥中心联网；投资42.5万元，购买了消防举高车。先后180 余人参加省、地、市组织培训班学
习。2002年，投资15万元，购置了9 部笔记本电脑；投资14万元，完成了23个派出所微机更新
并接入公安4 级网；投资10万元，更新了110 指挥系统；投资50万元，配备50辆警用摩托车；
投资100 万元，在主要街口安装了19个电子监控设备；投资15万元，新建会议视频系统；投资
16万元，组建了北安市公安局警乐队；投资60万元，进行看守所二期建设；投资15万元，加强
刑侦基础设施建设。2003年，相继投入110 余万元，为机关科室配备了微机等办公设备；投入
50余万元，用于公安四级网的建设。2004年，不断增强全体警员的科技强警意识，科技强警工
作更加适应新形势要求。

　　 （于广龙、刘薇）


　　[ 队伍建设] 2001年，一是学习“三个代表”思想和江总书记“7.1 ”讲话，加强领导班
子思想道德建设，定期对班子进行考核，并引入了能者上、庸者下、平者让的竞争机制。二是
出台了《目标管理考评细则》，严格管理，用制度规范民警的行为。三是加强“四五普法”工
作，努力提高民警法律素质。四是用典型引路，推动“学创”活动的深入开展，树立了不同侧
面的典型，做到全局有标杆、学习有样板，极大地调动了民警的工作积极性。2002年，在公安
队伍建设中，深化警务改革。130 人经过激烈的竞争，有104 名同志走上了领导岗位。开展等
级化管理工作，建立了单位和民警管理档案，全局共有5 个集体、3 名个人受到省级表彰，10
个集体、30名个人受到黑河表彰，17个集体、51名个人受到市级表彰。加强宣传工作，全年共
在国家级刊物上发稿4 篇，省、黑河市刊物发稿32篇，在北安发稿179 篇，电台发稿30篇。2003
年，积极开展“学习十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论活动和“两风”建设工作，对
存在的问题边查边改边建。先后组织民警为贫困学生捐款17 000余元，捐赠给通北兴东村化肥
2 吨、树苗6 000 株及729 件衣物。在处置“7.24”和平小学教学楼坍塌的特大事故中，全体
民警不顾残楼有再次坍塌的危险，48小时奋战在抢险一线。大力加强警员文化建设。投资20万
元，组建了警乐队，丰富了民警的业余生活，成立了健身室，建立了民警休假制度。大力开展
“立警为公，执法为民”主题活动，制定并下发了“六停”、“六清”、“六禁”、“六建”
等11个具体实施方案和8 个紧急通知，做到了“五坚持”、“五到位”。2004年，深入学习贯
彻中央《决定》精神，制定了贯彻落实“二十公”和“十四公”实施方案，把全体民警的思想
和行动统一到全国、省会议精神上来。一是深入推动“大练兵”活动。制定下发了《开展大练
兵活动实施方案》和《考核标准》，建立了岗位练兵考核制度和激励机制。9 月21日，组织全
体民警进行“大练兵”基本知识考试，全局453 名民警全部顺利通过考试。9 月22日，举行了
五四式手枪射击考核。9 月23～24日，在市体育场举行基本体能、基本技能的考核，463 名民
警参加了测试，有169 名民警达到及格档次，有262 名民警达到良好档次，有32名民警达到优
秀档次。二是大力弘扬“长霞”精神。通过学习《任长霞》、观看任长霞事迹报告会录像和座
谈讨论等多种形式，广大民警对比查找自身思想上、作风上、行动上、形象上存在的不足，明
确了今后努力的目标和方向。三是广泛、深入开展了“公正执法树形象”活动。在“公正执法
树形象”活动中，局党委向市人大代表、政协委员致一封信，发出调查问卷1 800 份；召开人
民监督员和社会各界群众代表参加的座谈会，征求对公安执法工作和队伍建设工作的意见和建
议；召开新闻发布会，面向社会公布“公正执法六项承诺”的内容；开展了“千百十”走访调
查活动。通过“公正执法形象”活动，狠刹了“八股歪风”，树立了“立警为公、执法为民”
人民警察形象，厉行“两个”禁止，促进了党风警风的根本好转。

　　 （于广龙、刘薇）