公路
交通邮电
公路
[ 概况] 北安交通局是市政府主管公路交通运输工作的职能部门，规格为正科级。全市交
通运输工作深化了公路养护体制改革，公路的好路率、综合值稳中有进，逐年提高；以“质量
就是生命”为准则，狠抓了公路工程建设项目，提高了公路基础设施建设水平；坚持强化管理，
依法治路，客货运输市场管理更加规范、科学；通过开展“双评”、“两风”建设活动，树立
起了“北安交通人”形象，精神文明建设又创新佳绩；公路交通运输业的快速发展，有力地推
动了全市经济的全面发展。局内设人秘股、财务审计股，综合业务股，共有编制15名（其中：
行政编13名、工勤编2 名）。局下设的事业单位有市地方道管理站、市公路管理站、市道路运
输管理站、市地方养路费征收稽查所、市客运总站。所辖企业有市运输公司、市汽车性能检测
站、黑河地区汽车配件销售公司。办公地址在市交通路24号。
（徐立新）
[ 综合改革] 坚持改革开放，促进交通事业全面发展。2001年，根据《北安市党政机构改
革的方案》精神，进行了局机关机构改革。11月18日，按《北安市交通局机关竞争上岗人员分
流方案》要求，机关全部人员进行了竞争上岗，并对富余人员进行了分流，实现了“大服务，
小机关”的工作格局。2002年7 月15日，为适应道路运输市场改革的需要，市运输公司、北安
市客运总站联合加入黑河黑龙集团，使其在统一、开放、竞争的公路运输市场中，真正成为市
场竞争的主体。2003年10月18日，撤消了立交桥收费站。该站的35名职工进行了重新的安置。
2004年7 月27日，市交通大修厂召开职工大会，共同表决同意北安市客运总站兼并交通大修厂。
（徐立新）
[ 清理整顿道路运输市场秩序] 按照国务院《关于整顿和规范运输市场经济秩序的决定》
精神，逐年加大清理、整顿力度，建立了开放、搞活的道路运输市场新秩序。2001年，制定了
《北安市客货运输市场秩序整顿工作方案》，召开了全市客货运输市场秩序整顿工作大会。市
运管站、客运总站加大稽查力度，联合组成稽查组对扰乱客货运的不法行为进行了严查严管，
共稽查车辆2 600 台次，取缔了无证、无照、超范围、超类别非法营运黑车21台，查处严重影
响客货运秩序车主5 人，使“乱拉客、甩客、兜客、卖客”现象明显减少。所有客运班车一律
进站准时正点发车，客货运市场秩序井然。2002年，深入贯彻《黑龙江省道路运输管理条例》，
规范交通客运、货运市场秩序，严厉打击压价撬行、欺行霸市、站外揽客、非法营运等不法行
为，提高了道路客货运服务质量。2003年，超常举措，加大清理整顿道路运输市场秩序的力度，
确保客货运输市场秩序井然。一是市运管站驻客运站稽查人员认真对每台营运车辆进行检查，
并设置了监督举报电话，强化管理；规范了停车场，取缔了站外停车；所有营运车辆必须证件
齐全，技术状态合格。二是严厉打击非法营运及车匪路霸，严肃清理整顿道路货运市场，全年
共稽查车辆2 300 台次，取缔了无证、无照、非法营运黑车30台，保证了货运市场秩序良好。
三是努力提高执法人员自身业务素质，作到依法进行清理整顿。同时，市稽查队长年认真开展
内部稽查活动，纠正执法人员不良行为，杜绝了车辆漏费现象。2004年，取缔从事非法营运黑
车30台，查处“三无”车辆10台，处理侵犯客货主权益的不正当行为40余起。狠抓了窗口单位
客运站总站的管理，做到热情服务，让广大乘客高兴而来，满意而归。货运市场通过清理整顿，
货畅如流，秩序井然。
（张小平）
[ 运输工具与道路运输] 全市公路交通运输工具种类繁多，客货运输量呈逐年增加的态势。
2001年，全市登记注册专门从事运输的交通工具共有1 913 台。其中：港田三轮摩托车460 台、
货运汽车610 台、客运汽车114 台、出租车572 台（其中：小汽车507 台、招手车65台）、市
内公共交通车51台、非营运汽车14台、农用三轮车92台。全市公路货物运输量76.3万吨、货运
周转量1 459 万吨公里，客运量75.1万人、客运周转量3 847 万人公里。2002年，共有运输工
具1 623 台。其中：港田三轮摩托车458 台、货运汽车437 台、客运汽车111 台、出租车454
台（其中：小汽车397 台、招手车57台）、市内公共交通车51台，非营运汽车14台、农用三轮
车98台。全年公路货物运输量77万吨、货运周转量1 923 万吨公里，客运量78.8万人、客运周
转量4 731 万人公里。2003年，共有运输工具1 656 台。其中：港田三轮摩托车454 台、货运
汽车363 台、客运汽车106 台、出租车小汽车485 台、市内公共交通车95台、非营运汽车14台、
农用三轮车139 台。全年公路货物运输量78.7万吨、货运周转量2 382 万吨公里，客运量76.7
万人、客运周转量4 474 万人公里。2004年，全市共有运输工具1 653 台。其中：港田三轮摩
托车456 台、货运汽车317 台、客运汽车110 台、出租车小汽车456 台、市内公共交通车95台、
非营运汽车14台、农用三轮车205 台。全年公路货物运输量75.8万吨、货运周转量2 145 万吨
公里，客运量94.4万人、客运周转量6 131 万人公里。
（张小平）
[ 加强出租车管理] 随着改革开放形势的不断发展，市区内及乡镇出租车业不断兴起，给
城乡居民的工作、生产、生活带来了极大方便。2001年，按照《国务院办公厅转发建设部、交
通部等部门关于清理整顿城市出租汽车公共客运交通意见的通知》精神，进行了严格管理。市
区内出租车交通秩序明显好转。2002年，交通部门专门成立了出租车市场清理整顿机构，制定
了工作方案，健全了目标责任制，并针对其“乱停乱放、交通秩序混乱、威肋乘客人身安全、
宰客及严重影响市容市貌”等问题，展开了专项清理整顿工作，规范出租车市场秩序，改变了
出租车市场面貌，受到市民好评。2003年，重点整顿了老、旧、破的招手车。由于招手车没有
实行公司化管理，车辆运行时间不确定，加之招手即停，严重影响了市内交通秩序，成为交通
事故的一个重大隐患。为此，重点进行了招手车的更新改造工作。已有15台旧车实行了更新，
还对报废的51辆招手车实行了停止运营。全年共稽查94台次，取缔从事非法营运18台，查处
“三无”车辆10台，处理侵犯旅客权益及不正当行为200 余起。同时，教育培训了出租车司机
要严格执行职业道德规范，热情文明为乘客服务，及时足额交纳各种税费，以实际行动促进北
安地方经济发展。2004年，除继续抓好市区内出租车的管理外，还集中人力、物力狠抓了各乡
镇出租车的管理，使乡镇出租车有序停放，秩序井然，文明礼貌经营，受到广大群众的好评。
（张小平）
[ 治理“三乱”] 认真贯彻执行《公路法》、《黑龙江省道路运输管理条例》等法律法
规，狠抓“三乱”治理工作。2001年，按照“严格审批、规范建设、文明服务”的原则，对公
路各种检查站、收费所实行全面的检查和清理整顿，确保国、省干线公路和“绿色通道”畅通
无阻。2002年，组织执法人员认真学习有关的政策法规，强化服务意识，做到文明执法、文明
收费。坚决取缔罚款不开票据、少开多收、索要好处等以权谋私行为。从源头制止公路“三乱”
现象。2003年，制定了治理公路“三乱”的工作方案，坚决取缔“人情车”、“人情费”。一
手抓防治“非典”工作，一手抓“三乱”专项治理，做到“思想不放松，班子不散，治理力度
不减”，始终保持高压态势，防止反弹。在运输企业和群众中聘请行风监督员30多人，把治理
公路“三乱”作为一项经常性工作，反复抓，将其置于广大人民群众监督之下。把规范管理的
重点放在路政管理和收费管理上，做到着装整齐、挂牌上岗、文明执法、礼貌服务，不断改进
收费人员的工作作风，提高管理水平，树立交通人员良好形象。2004年，继续加大治理“三乱”
力度，取消不符合规定的向机动车辆收取行政事业性收费、罚款、集资、政府性基金和各种摊
派，对涉及车辆和道路的各类收费，做到有法可依、有理有据。
（王洪良）
[ 重点项目建设] 2001年，从发展北安地方经济实际出发，进行了多种建设项目的考察、
筛选、论证工作，为今后项目实施奠定了基础。2002年，202 国道工程项目在全体施工单位的
共同努力下，工作进展顺利。市交通局与二井镇政府协调征用建立村土地600 平方米作为14标
段的施工料场，征用二井村公路用地5 000 平方米，协调电信局动迁通讯杆1 处，协调农电局
架高输电线杆1 处，协调臣业广告公司迁移广告牌1 处。配合市绥北路建设指挥部，组织专业
技术人员对线路中心线进行恢复定位、测量公路用地等工作。绥北公路北安段主线和支线合计
占地2 866.17亩，取土场占地1 200 余亩，拌料场占地300 余亩，合计4 368 亩。该工程项目
涉及到的动迁部门有中、省、北安市等多家单位，需线光缆54 570延长米，新上和拆除电线杆
250 余根。2003年，绥北公路工程动迁光缆1 950 延长米，新上和拆除电线杆150 余根，敷设
埋式光缆1 800 米，动迁房屋近千平方米。为配合标段的施工，市公路站路政稽查将有关道口
进行了封闭，方便了各标段施工，加快了施工进度。为保证绥北路施工道路平坦通畅，公路养
护部门对北通路进行了科学管理养护，工程技术人员详细制定养护标准，对翻浆路段及时抢修，
投入人工费35.49 万元，共出动机械、装载机42台班、水车100 台班、刮路机60台班，合计机
械费6.16万元。通过科学养护，北通路各项生产技术指标全部完成，保证了沿线施工车辆的正
常通行。2004年，客运总站改造工程开始运作。10月，完成了可研、设计、立项、投资、招标、
审批等工作。鉴于已过最佳施工期，为确保施工质量，经市长办公会议研究决定由下年施工。
（刘长贺）
[ 地方道路建设] 2001年，按市政府统一要求，各乡镇均采取了春、秋两次大会战的方式，
对乡间道、村间道进行了建设，保证了地方道路的畅通。2002年，通乡路通北－主星段22.975
公里白色路面工程，顺利通过验收，并完成了5 条通村路建设，即通北－新民（14.2公里），
通北－飞跃（7.3 公里），腰营－致富（10.1公里），海星－阳光（6.3 公里），主星－东星
（8.7 公里），其中完成白色路面1.5 公里，砂石路面完成44.1公里。通乡工程、乡村通达工
程使沿线的农村交通发生了巨大变化，深得民心，推进了小城镇建设，为农村经济的协调发展
发挥了特殊的作用。2003年7 月16日，通乡、村公路开工运行，在通主路资金没有到位的情况
下，以公路站为主体的施工单位，自筹资金做了开工前期的准备工作，结冻前通北－飞跃完成
6.3 公里路基、路石、边沟构造物建设。通北－主星完成：圆管涵9 道，土方74 340立方米，
完成总工程量的63％。通北－跃进完成：边沟6.3 公里，圆管涵4 道，小桥2 座，土方17 000
立方米，已投入资金686 290 元，超额完成预计工程量。2004年，通北至主星段在市政府重视
下，于4 月下旬开工建设。10月末，通过了黑河和省里的交工验收。全年共完成通乡公路22.975
公里。
（李文洋）
[ 公路养护] 2001年，公路养护备料270 立方米，治理翻浆路面600 延长米，白色路面常
年保洁21公里，修整料堆18公里，里程碑刷新14块，打路肩草31公里，种花草16公里。2002年，
市公路站建立健全了公路养护技术管理体系，公路养护备料2 110 立方米，治理翻浆路面1.2
公里，清挖边沟400 延长米，绥北路恢复路基路面69公里，抢修水毁路面2.6 公里，香化美化
7 公里，打路肩草14公里。国省干线公路好路率为57.1% 、综合值为67.1；绥北线公路好路率
为51.1％、综合值为63.1；北二线公路好路率为47.6％、综合值为64.3；202 国道北安支线公
路好路率为80％、综合值为74.2003 年，公路养护备料1 830 立方米，治理翻浆路面6 公里，
抢修水毁路5.3 公里，打路肩草26公里，香化美化5 公里。G202国道北安段好路率为53.3% 、
综合值为66；绥北线公路好路率为51.1% 、综合值为63.1；北二线公路好路率为47.6% 、综合
值为64.3；202 国道北安支线公路好路率为47.6％、综合值为74.2004 年，清挖G202国道边沟
400 米，抢修水毁路面1 700 延长米，扫浆养护7 公里，投入养护资金76万元。G202国道养护
里程7.5 公里（其中：良等路6 公里、次等路1.5 公里，道路好路率为80％、综合值为74），
绥北线公路养护里程68.44 公里（其中：良等路25公里、次等路43.44 公里，道路好路率为36.5
％、综合值为61），北二线公路养护里程8.395 公里（其中：良等路4 公里、次等路4.395 公
里，道路好路率为47.6％、综合值为64.3），202 国道北安支线养护里程5.186 公里（道路好
路率为100 ％、综合值为80）。
（牛天生）
[ 公路路政管理] 2001年，市公路站成立了公路路政宣传领导小组，加强了路政宣传工作。
设立路政宣传咨询站2 处，出动路政宣传车38台次，宣传走访4 个乡镇14个村屯。路政员全年
上路巡查272 天，巡查里程16 000公里，清除马路市场1 处，拆除公路围栏500 延长米，清理
公路边沟垃圾35 000延长米；查处路政案件27起，收缴补偿费30余万元，道口使用证办证率达
85％。2002年，在公路路政宣传工作中，出动宣传车15台次，宣传里程270 公里，发放宣传品
400 余份。为加强路政管理，举办路政员培训班1 期，培训13人。全年路政巡查200 余公里，
清理占路摊床2 个，清除道口障碍4 处，拆除占路板房1 座，清理公路边沟垃圾1 000 余延长
米；查处路政案件19起、收缴补偿费15.57 万元，查收超限运输罚赔款12.7万元，物料顶替补
偿费7 万元。2003年，市公路站加大公路路政巡查次数，共计处理道口收费20起，收缴道口补
偿费7 万元，处理超限运输22起，收缴道路补偿5 万元，维护了公路的路产路权，保障了公路
安全畅通无阻。2004年，市公路站公路路政管理工作坚持“谁违法、谁给路政人员造成不良影
响，谁要下岗”的原则，加强路政宣传，使沿线群众受教育面达95％以上。秉公执法，公开办
案，加强上路巡查，共处理道口收费6 起，收缴道口补偿11.02 万元。
（牛天生）
[ 规费征收] 2001年，车辆购置附加费停止征收。全年养路费完成征收591.3 万元，占计
划98.6％；地方养路费征收完成72.5万元，占计划120.8 ％；运输管理费征收完成189.3 万元，
占计划100 ％；客运附加费征收完成91.5万元，占计划85.5％；货运附加费征收完成28.4万元，
占计划42％；立交桥过桥费征收完成50万元，占计划90.9％。2002年，养路费征收完成672.8
万元，占计划100.3 ％；地方养路费征收完成133.8 万元，占计划193.9 ％；运输管理费征收
完成209.7 万元，占计划100.3 ％；客运附加费征收完成98.8万元，占计划92.3％；货运附加
费征收完成22.5万元，占计划33.3％；立交桥过桥费征收完成40万元，占计划95.2％。2003年，
养路费征收完成731.8 万元，占计划100.1 ％；地方养路费征收完成136.9 万元，占计划210
％；运输管理费征收完成234.7 万元，占计划102 ％；客运附加费征收完成了53.8万元，占计
划54.3％；货运附加费征收完成12.6万元，占计划18.6％；立交桥过桥费到10月份大桥收费站
撤消为止，实际完成20.9万元。2004年，养路费征收完成699.4 万元，占计划95.7％；地方养
路费征收完成82.3万元，占计划205.7 ％；运输管理费征收完成229.9 万元，占计划100 ％；
客运附加费征收完成50.9万元，占计划51.4％；货运附加费征收完成9.3 万元，占计划13.7％。
（王雪红）
[ 行业管理] 2001年，重新核定了车辆台帐，利用车辆年审逐台建立了车辆档案，实行规
范化管理。加强了客运从业人员及客运站工作人员的业务培训，提高了服务人员的业务素质，
规范了客运部门的经营行为。对市内招手车重新审批了线路，核定了车辆台数，发放了车辆线
路牌，对新落户从业营运的出租车进行了喷车门标志和安出租顶灯。严厉打击了欺行霸市、长
期抗费的客运营运车辆13台，补缴运输管理费10万元。2002年，加大了对农用车辆管理力度，
将其纳入行业管理的范畴，进行了正常缴费和行业管理。强化了客运市场的管理，从营运资格
入手，对经营条件、范围、证照、车辆年限进行了全面认真审核，严格掌握客运营运线路审批，
对超员、超载车辆进行严管严罚。全年出动外业稽查人员6 450 人次，出动稽查车1 300 台次，
补缴运管费、客货运附加费计48.9万元，罚款18.1万元。2003年，对营运破损车辆进行了更新
改造，保证了营运车辆的完好，规范了运输市场环境，确保了旅客的运输安全。强化了货运市
场管理，对本籍车辆在外地搞营运的，一律在本地缴纳交通规费，一经发现在外地交纳规费的
车辆，年审及办理营运手续时，一次性补缴了规费。加大了行业管理力度，全站成立了6 个稽
查队。抽调稽查人员23人，出动外业稽查6 560 人次，查处侵犯旅客和货主权益的不正当行为
200 余起，违章罚款16.1万元。2004年，市运管站深入各交管部门调查了解全市货运车辆报废
和外流车辆情况，及时掌握车辆变化，解决了货运台帐与车辆台数不清问题。成立了北安市货
运物流中心，解决了客运职工下岗再就业问题，强化了货运市场管理。从经营资格入手，对客
运车辆超限的一律不允许上线发车，加强了客运市场的外业管理。在规范出租市场上，加大力
度打击偷逃规费的“黑车”，对全市56台不交规费搞出租的公户车全部进行了治理，按照交通
法规进行了处罚，并限期补办了营运手续。
（王雪红）
[ 交通安全生产] 2001年初，成立了以交通局局长为组长的交通安全工作领导小组，严密
部署了全市的交通安全工作。由客运站投资20万元新增了客车安全检测站，全年检查客车配备
消防器材车辆120 台，保证了公路客运交通安全系数。2002年，下发了《安全生产工作实施方
案》，全年进行了安全宣传教育、加强交通安全治理整顿和开展客运安全工作大检查等，确保
一方平安。2003年3 月，重新调整了安全工作领导小组。4 月，先后印发了《安全工作责任考
核办法》和《安全事故行政责任追究办法》。交通局与所属各单位签订了“安全工作责任状”。
市交通局对所属企业单位的法人、主管领导、安全员进行了安全生产知识培训，重点学习了
《安全生产法》、《消防法》、《安全管理条例》、《生产设备操作规程》、《安全事故行政
责任追究》等有关法规。两期总计培训56人。6 月，开展了“安全生产月”活动。9 月成立了
4 个安全工作检查组，对安全生产、安全防火、安全保卫进行了全面检查。2004年，出台了
《安全事故应急处理预案》，举办了安全生产、安全防火培训班，培训了局属各单位的法人、
主管领导、安全员等70人，确保全年无大的安全事故。
（牛天生）
[ “双评”] 2001年，开展了“为经济建设服务，树行业新风”最佳最差单位个人评议活
动，参加“双评”活动的单位有交通局、交通征费所、运管站、客运总站、大桥收费站和小拖
收费所。经过8 个月的评议，比较好的有交通局、交通收费所、运管站、客运总站，最差的单
位是大桥收费站和小拖收费站。2002年，加大清理纠正行业不正之风工作力度。成立以党政一
把手为组长、各分管领导为副组长、基层单位主要领导为成员的“双评”工作领导组织，签订
了“双评”工作责任状，设立举报箱、举报电话、发征求意见单，聘请20名社会各界的义务监
督员帮助交通局查找不足并及时整改，使“双评”工作向前迈进了一大步，上升到全市中游水
平。2003年，按照市“双评方案”要求，召开全系统“双评”工作动员大会，明确要求各单位
高度重视行风建设，杜绝了吃、拿、卡、要歪风，树立良好的行业风气。2004年，各单位领导
高度重视“双评”工作，重点严抓了各项制度建设，并定期进行了检查。在报纸上、电视上对
“双评”工作进行了承诺，接受社会监督，并定期走访车主及有关单位征求意见。
（白长林）
[ 党务] 2001年，狠抓了领导班子思想政治建设、基层组织建设，党员素质明显提高。2002
年，继续加强组织建设，为开创交通工作新局面提供了组织保证。6 月份，对9 个基层党支部
组织进行了换届选举工作，采取无记名投票方式，选举产生了党支部书记、副书记及委员。2003
年，党委号召全局全力做好防“非典”工作。设立了防治“非典”检查站，从4 月20日～6 月
20日，交通系统消毒入境车辆45 725台（其中：客车4 250 台次）、入境人数197 464 人、出
境车辆30 024台、出境人数135 938 人、城内出租车12 000余台次，每天参加防“非典”工作
人员300 余人，散发宣传单7 500 份，悬挂宣传条幅40条，出板报18期，累计投入资金31.4万
元。2004年12月24日，局党委召开了第十二次党员大会，会议听取和审查了中国共产党北安市
直属交通第十一届委员会工作报告及中国共产党北安市交通局纪律检查委员会工作报告。选举
中国共产党市直属交通第十二届委员会会和中国共产党北安市交通局纪律检查委员会。
（白长林）
[ 党风廉政建设] 2001年，局党委狠抓了党风廉政建设，使全系统领导干部树立了廉洁自
律的新形象。2002年，制定了《交通局党委关于实行党风廉政建设责任制规定的实施办法》，
认真落实“党风廉政建设责任制”，签订了党风廉政建设责任状，党风廉政建设工作扎实推进。
2003年，一是健全、完善各项工作制度，围绕反腐败斗争开展党风廉政建设。二是抓好案件查
处工作，对每一封来信，纪委书记亲自督办，共收到群众来信5 件，处理违纪人员4 人。三是
把治理公路“三乱”作为廉政建设一个重要内容，相互促进。2004年，在党风廉政建设中，实
行了党政“一把手”负总责制、“一岗双查”制和责任追究制，强化领导干部的责任意识。根
据群众来信、来访反映出的问题，经查实共处理违纪人员4 人。
（白长林）
[ 群团] 2001年，根据团市委、妇联和工会的要求，适时开展了丰富多彩的活动，充分发
挥了群团组织的作用。2002年，一是健全了团的各级组织，开展了适合青年特点的多种活动。
二是妇委会一行5 人带着学习用具到石泉镇石远村进行慰问，并发给特困生每人200 元，并响
应妇联号召捐衣捐物。三是工会为加强职工队伍建设举办了基层理论骨干培训班，发挥出了监
督维护职能，推行政务公开制度，实施送温暖工程。2003年，团组织开展了“讲文明、树新风”
活动，广大青年争创“青年文明号”和“青年岗位能手”，收到很好的效果。妇委会和工会把
工作重点放在了调动职工的积极性和创造性方面，维护职工的合法权益。2004年，紧紧围绕党
政中心任务，开展了各自有声有色的活动，积极为群众办实事、办好事，投入1 万元对系统内
39名贫困户进行了走访慰问，充分发挥了群团组织的作用。
[ 队伍建设] 重点抓好领导干部廉洁自律和全体工作人员的职业道德建设。2001年，各基
层单位均制定了严明的工作纪律和切实可行的规章制度，并通过多种形式对职工进行职业道德
和业务素质教育。以“双评”活动为载体，开展了“树行业新风，创优良经济环境”活动。举
办了“创新杯”竞赛，评选出“创新工程示范岗”（优胜班组）和经济技术创新能手（标兵），
使每个职工都有明确的行为规范和行动准则。2002年，为加强廉政建设，出台了《交通党委关
于实行党风廉政建设责任制的实施办法》。坚持将党风廉政建设、精神文明建设和其他工作紧
密结合，做到“一同部署、一同落实、一同检查和一同考核”。开展了机关党员干部“三个服
务”活动，统一印制了《机关党员干部“三个服务”活动记录本》，人手1 册，详实记录每次
活动的时间、地点、对象、内容、问题以及最终办理情况。对基层领导班子进行了两次考核，
通过述职、民意测验、个别谈话等形式，了解掌握基层领导班子的工作状况，注意给其压担子
交任务，在实践中锻炼成长。通过“5.1 ”运动会、消夏晚会等大型活动，树立交通人新形象，
陶冶了职工情操，增强了交通系统职工干部的凝聚力和战斗力。2003年，为加强干部队伍的政
治理论教育，党委制定了《基层领导干部政治学习制度》，开展了“三看、三比、三评价”活
动，全面推行“六项制度”，使干部队伍的政治素质和业务素质有了明显提高。2004年，重点
抓了职工队伍的素质建设，开展了“内强素质、外树形象”的竞赛活动，做到文明执法，正确
行使行政执法权力。
（李春海）
[ 精神文明建设] 2001年，紧紧围绕经济建设这个中心，以提高职工文明意识、树立交通
人新形象为目的，面向社会开展了创建文明行业、“创三优、强素质，树新世纪黑龙江交通人
新形象竞赛”等系列活动，塑造了交通系统整体文明形象，推动了“两个文明”建设深入发展。
2002年，制定了《创建优良经济发展环境加强文明机关建设实施方案》，成立了创建优良经济
发展环境加强文明机关建设领导小组。通过精神文明建设工作的开展，职工的精神面貌发生了
变化，好人好事层出不穷。公路站路政员上路巡查时，为一个家庭寻找到了走失的小女孩，拒
收酬金3 000 元，前后收授锦旗2 面。客运总站晋升为黑河市文明单位，交通征费所晋升为黑
河市文明单位和省交通厅文明单位标兵，公路站晋升为黑河市文明单位标兵。公路站站长陈库
被评为省公路局文明职工、养路工人徐文功被省厅评为全省“十佳”养路员工、副站长刘凤琴
被评为北安市“百名文明市民”、崔春涛被评为北安市“十佳”青年。2003年，全面推行了
“首问责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制”等6 项制
度，规范管理，文明办公，加强行业文明建设，树立交通人新形象。市交通局晋升为省交通厅
文明单位标兵。公路站被省工会评为职业道德“双十佳”先进单位。2004年，北安市公路站与
家庭生活十分困难的通北考生（已被大庆石油学院录取）结成助学对子，每学期资助学杂费500
元。5 月21日，省交通厅在《关于命名表彰第三届文明行业、第十届文明系统建设先进集体和
先进个人的决定》中命名北安市交通局、北安市地方养路费征收稽查所为厅级文明单位。客运
总站晋升为省厅级文明单位标兵，北安市交通局晋升为黑河市文明单位、交通征费所晋升为黑
河市文明单位标兵，公路站晋升为省级文明单位。市地方养路费征收稽查所为厅级文明单位。
客运总站晋升为省厅级文明单位标兵，北安市交通局晋升为黑河市文明单位、交通征费所晋升
为黑河市文明单位标兵，公路站晋升为省级文明单位。
（白长林）
