金融
中国人民银行北安支行



　　[ 概况] 中国人民银行北安支行是中国人民银行总行的下派机构，为正科级单位。其职能
是依照《中国人民银行法》履行中央银行县级支行职能。内设货币信贷与统计股、会计国库股、
货币金银股、保卫股、办公室。共有职工48名（其中党员27名）。办公地址在西平安街37号。

　　 （王北风）


　　[ 金融运行] 全市金融部门在人民银行的指导下，贯彻执行稳健的货币政策，切实加强金
融监管，使辖区内金融安全、高效、稳健运行。2001年，金融机构各项存款余额262 159 万元，
较年初增加28 688万元；各项贷款余额178 601 万元，较年初增加4 798 万元；全年净投放现
金31 810万元。2002年，各项存款余额311 049 万元，比年初增加48 890万元；各项贷款余额
206 990 万元，比年初增加28 389万元；全年净投放现金45 412万元。2003年，各项存款余额
338 564 万元，较年初增加27 515万元；各项贷款余额225 373 万元，比年初增加18 250万元；
全年净投放现金24 879万元。2004年，各项存款余额364 916 万元，比年初增加26 352万元；
各项贷款余额190 849 万元，比年初减少34 525万元；全年净投放现金16 739万元。

　　 （王北风）

　　[ 货币政策贯彻与执行] 2001年，深入贯彻执行稳健的货币政策，发挥央行货币政策窗口
指导作用和货币政策工具调控作用，全年累计投放农业信贷资金15 639万元，发放支农再贷款
1 300 万元，解决了农民种地资金短缺的困难，并为抗旱、虫灾提供了必要的资金支持，对北
安市农业向经济型、效益型方向发展起到了积极的促进作用。2002年，引导各金融机构加大信
贷投入，支持地方经济发展。各金融机构信贷资金增加28 389万元。其中：农业贷款增加4 281
万元，向上级行申请发放5 000 万元支农再贷款，得到支农再贷款支持的农户有19 436户。积
极开办消费贷款业务，全市消费贷款余额4 847 万元。2003年，各金融机构信贷资金增加18 250
万元。其中：消费贷款余额6 816 万元，向上级申请发放支农再贷款4 700 万元。6 月，针对
北安市部分地区遭受冰雹、暴雨灾害，指导农村信用社拆借资金220 万元，帮助受灾农民抗灾
自救。为解决农联社临时性资金不足的问题，适时投放头寸再贷款300 万元。2004年，充分发
挥央行窗口指导作用，支持地方经济结构调整。金融机构农业贷款余额38 520万元，比年初增
加4 106 万元，增长11.93%；全年分两次共申请发放支农再贷款5 200 万元，有力地支持了
“三农”经济的发展。扎实推进下岗失业人员小额担保贷款工作，全年累计发放下岗失业人员
小额担保贷款200 万元，支持下岗失业人员300 人。

　 　（王北风）


　　[ 结算业务及管理] 2001年，全年共发送电子联行往帐5 104 笔，金额97 444万元。来帐
2721笔，金额122 464 万元。2002年，全年电子联行业务共发送往帐5 500 笔，金额164 882
万元。来帐3 265 笔，金额233 935 万元。2003年，全年共发送往帐6 912 笔，金额374 168
万元。来帐4 188 笔，金额287 378 万元。2004年，全年共发送往帐6 318 笔，金额323 519
万元。来帐6404笔，金额368 507 万元。

　　 （王北风）


　　[ 国库业务及管理] 2001年，完成乡镇国库机构的撤并工作，制定了乡镇国库业务程序协
议。同时，完成国库新系统运行工作，全年共完成预算收入14 735万元。2002年，国库工作得
到进一步加强，全年共受理缴款书21 043份，金额15 722万元。财政拨款2 534 笔，金额26951
万元。2003年，从严格执行各项规章制度入手，规范国库各项业务操作规程，增加国库人员，
设置专职事后监督员，保证国库日常会计核算双人上机、双人操作，建立财、税、库联合审批
制度和财政资金使用监督反馈机制，严格执行对帐制度。全年共受理缴款书10 177份，金额38
713 万元；财政拨款2 262 笔，金额36 216万元；预算收入退库28笔，金额366 万元。2004年，
严格执行国库会计内控制度及业务操作规程，及时办理各级预算收纳、报解和财政库款的拨付，
严格执行对帐制度，全年共受理缴款10 912份，金额5 145 万元；财政拨款2 636 笔，金额39
432 万元；预算收入退库45笔，金额441 万元，均无差错，保证了国库资金的安全。

　　 （王北风）

　　[ 货币流通] 2001年，全年调入发行基金10次，金额84 785万元；调出发行基金11次，金
额40 584万元；全年办理发行业务2 460 笔，保证了市场流通中人民币足额、多券种的需求。
2002年，全年投放货币162 902 万元，回笼116 578 万元，实现净投放46 324万元；全年执行
调拨任务28次，金额共计322 527 万元；回收残损币33 675万元，保证了市场流通人民币的合
理供应和人民币的良好形象。2003年，北安发行库承担北安、五大连池两地的货币供应，货币
投放、回笼量都高于上年。全年调入发行基金100 828 万元，货币投放199 326 万元，货币回
笼144 046 万元，实现净投放55 280万元，不仅满足北安、五大连池两地的市场供应，同时也
起到了为上级发行库中转的作用。2004年，调入发行基金34笔，金额68 562万元，调出发行基
金19笔，金额102 755 万元；全年共复点残损人民币26 000捆，送缴销毁损伤券29 738万元；
收缴假外币7 600 美元，收缴假人民币83 206元。

　　 （王北风）

　　[ 银行业监管] 2001年，充分发挥监管体系的作用，在监管委员会的统一领导下，由支行
行长或主管行长与各职能科室负责人、各职能科室负责人与科员之间逐级签订监管责任状，全
面落实各项风险指标，并采取“人盯行”、“人盯社”等办法，使全市国有独资商业银行不良
资产余额为51 079万元，比年初减少5 701 万元。2002年，以抓“降”为重点，继续做好对国
有商业银行的监管工作。其中：工行不良贷款余额为17 183万元，较年初下降4 413 万元；农
行不良贷款余额为25 710万元，较年初下降2 133 万元；中行不良贷款余额为1 160 万元，较
年初下降73万元；建行不良贷款余额为373 万元，较年初下降44万元。均完成了年初制定的抓
“降”指标。2003年，加强机构和法人治理，严格信贷管理。全年共审核上报撤销储蓄所2 家、
代办点24家，审批2 家储蓄所迁址，审核上报3 名高级管理人员任职资格。对北安市金融机构
贷款卡的使用和管理情况进行检查，清理各金融机构与人行数据库不符信息4 条。2004年3 月，
根据《中国人民银行法》和《中国人民银行业监督管理法》的规定，监管职能从人民银行中分
离出去，由中国银行业监督管理委员会黑河监管分局驻北安办事处监管。

　　 （王北风）

　　[ 信用社监管] 2001年，支行党组把信用社监管工作纳入重要议事日程，党组成员包社，
明确监管任务，落实监管责任，农村信用联社不良贷款下降406 万元，比年初下降5.9 个百分
点。其中：赵光信用社扭亏为盈，完成了亏损社下降10% 的要求。2002年，监管工作重心移向
农村信用社，党组成员划片包干，每人负责一个高风险信用社，指导其经营，对高风险信用社
实行“一社一策”治理方案，对不同的信用社提出具体的处置意见，效果显著。截止年末，北
安市农村信用社清收不良贷款513 万元，不良率较年初下降8.2 个百分点；亏损额比上年减亏
311 万元，减亏79.9% ；股金比年初增加15万元，增长5.8%，均超额完成年初提出的5.2 、66.9、
2.8 个百分点的指标。2003年，坚持监管与服务并重的原则，加强对农信社的管理。一是制定
了《监管工作实施方案》和《监管工作实施细则》，进一步完善了监管人员岗位责任制和各项
规章制度。二是认真做好信用社高级管理人员任职资格审查工作。三是按照“跟踪、督促、指
导”的工作方针，严格贷款质量的监督，有效地遏制了新增不良贷款的发生。四是督导“抓降”
工作，把“抓降”工作纳入重要日程，做到降幅指标分解到社，具体工作责任到人。截止年末，
各信用社累计清收不良贷款262 万元，不良贷款年初下降了4.33个百分点。

　　 （王北风）


　　[ 纪检监察] 2001年，认真开展执法监察工作，对落实党风廉政建设责任制量化标准、对
履行监管及管理职责、执行规章制度等情况进行执法监察，完善了制度，增强了员工责任心。
2002年，对股级以上干部建立廉政档案12卷；对风险区、风险点实行党风廉政建设日写实制度，
由纪检监察部门组织人员定期对各要害部门、岗位检查考核；聘请市检察院同志为法制辅导员，
进行普法教育，全年开展法制教育14次，召开金融系统纪检监察联席会议4 次，有效遏制腐败
现象的滋生。2003年，进一步推进执法监察工作力度，对重要部门、重要岗位及风险区、风险
点进行重要监察，撰写监察报告4 篇，有两篇被推荐到上级行。2004年，以中纪委3 次全会精
神为指导，坚持惩防并举、注重预防，建立健全教育、制度、监督有效机制，围绕“权、钱、
人”3 个容易滋生腐败问题的环节，突出了对重点科室、岗位、人员的监督管理。

　　 （王北风）


　　[ 基础建设] 2001年，一方面加强内控制度建设，在黑河中心支行28项内控制度的基础上，
结合北安支行实际制定了37项内部管理制度，为各项工作正常运转提供制度保障。另一方面加
强干部职工队伍建设，认真做好职工队伍培训工作，参加沈阳分行组织的计算机中级考试，取
得较好成绩。2002年，北安支行新办公楼竣工交付使用。发行库面积达250 平方米，为黑河市
辖内面积最大、功能最齐全的发行库；对保卫部门电视监控系统进行了更新换代，使其技术更
先进、功能更全面，安全系数明显提高。2003年，为重要岗位部门安装了3 部空调机，为各办
公室购置了20部电风扇，改善了办公条件；在前院增设了铁艺围栏，在后院大门上加固铁网，
在院内修建了车棚，使物业管理更加规范；保卫部门购置了大型UPS 电源，在原来基础上增设
了12个监控探头。2004年，根据总行发行库达标升级考核办法，制定了北安支行发行库“达标
升级实施方案”，完善制度，严格管理，规范操作。完成了残币打洞机、引风机的安装调试工
作，经支行自评和中心支行考核，已基本具备了晋升国家二级发行库的标准。

　　 （王北风）


　　[ 党建] 2001年，紧紧围绕“创先争优”活动的开展，加强党的思想建设、组织建设和队
伍建设，制定了以支部为“点”，以各党小组为“线”，以全体党员为“面”，进而辐射全行
的“点线面”紧密结合的争创体系，充分调动了全行每名党员的积极性和创造性。北安支行党
支部被黑河中心支行评为先进基层党组织。2002年，深入开展党建理论调研工作，撰写党建理
论调研文章5 篇，党建经验材料1 篇，支行党支部被沈阳分行评为“先进基层党组织”。2003
年，加强党员队伍建设，严格把关，做到合格一个，发展一个，全年发展党员1 名，吸收预备
党员1 名，培养入党积极分子4 名，使党员队伍得到健康发展。支部被中心支行评为先进基层
党支部。2004年，加强思想建设，认真学习党的十六届三中、四中全会精神和新《党章》，通
过按期组织支部理论学习和上党课，使全体党员的思想认识有了很大提高。结合“两个务必”
要求，开展“创先争优”活动，较好地发挥了典型引路的示范带头作用。

　　 （王北风）

　　[ 廉政建设] 2001年，率先在人行系统开展了预防职务犯罪“三位一体”的防范体系，即
由检察院、金融系统纪检监察室、各金融机构相互协作，从源头遏制职务犯罪。9 月12日，人
行中心支行党风廉政建设及防范金融风险现场会在北安召开，支行介绍了先进经验。2002年，
在廉政建设中，严格遵守金融工委提出的“十个严禁”和“八个不准”，做到了勤政廉洁，要
求职工不做的，领导干部坚决不做，要求职工做到的，领导干部首先做到。2003年，组织全体
党员学习胡锦涛总书记在西柏坡考察时的讲话，牢记“两个务必”，要求党员干部要做到自觉
抵制腐败思想的侵蚀。严格按照“十个严禁”和过好“五关”的要求规范领导干部的从政行为，
并在党内民主生活会上开展广泛深入的自查和互查，达到了共同提高的目的。2004年，认真学
习贯彻《两个条例》和胡锦涛在中纪委三次全会上的重要讲话，班子成员自觉约束自己的言行，
自觉接受党内、党外监督，工作透明度有明显增强。

　　 （王北风）