中国农业银行北安市支行

　　

　　[ 概况] 中国农业银行北安市支行隶属于中国农业银行黑河分行，规格正科级。主要职能
是办理人民币储蓄、贷款、结算等金融业务。以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实
省、黑河市行工作会议精神，牢固树立“营销立行”经营思想，以加快发展为主题，以效益为
目标，以防范风险为保障，紧紧围绕“清收盘活，减亏增效”两项重点工作，进一步深化改革，
建立各种激励机制，大力拓展市场，全面提升综合竞争能力，内强素质，外树形象，努力提高
金融服务质量，实现了业务经营的快速发展和“双文明”建设水平的不断提高。内设办公室、
监察保卫部、客户经理部、清收管理部、金融超市、综合管理部、计财信息部，下设的营业机
构有赵光支行、通北分理处、建设分理处、红星分理处、长水河分理处、友谊分理处、北岗分
理处、建民路分理处、中街分理处、8 道街分理处、西街分理处、站前分理处、向东分理处。
共有正式员工163 名，储蓄合同工94名（其中：党员107 名，初级专业技术职称81名，中级专
业技术职称55名）。办公地址在市中央路222 号。

　 　（王永利）

　　[ 综合改革] 2001年，一是按着上级行撤并机构的要求，对低效经营的通北二所、赵光铁
西所、北疆、金穗、铁南、交通路等6 个储蓄所进行了撤并。二是进行了人事制度改革，实行
了未位淘汰和竞聘上岗。通过政策宣传、思想发动、组织考核、民主测评、业务技能考核等方
式，实现了未位淘汰（减员）36人。通过述职和组织考核，行长对支行所属的6 个基层处所、
市内9 个储蓄所的15名主任进行了重新聘任。三是制定了《北安农行员工年度考核实施办法》，
对全行175 名长期合同工、113 名储蓄合同工的政治思想、职业道德、工作实绩、业务技术、
工作态度、敬业精神、劳动纪律、履行职责、完成任务等情况进行了全面考核，为晋升工资以
及下步聘任、未位淘汰、竞聘上岗奠定基础。2002年8 月10日至9 月20日，通过政策宣传、思
想动员、竞聘演讲、答辩、民主推荐、组织考核、聘前公示、党委拟聘、分行批准等程序，最
后在全行75名员工参加中层干部岗位竞争中，党委共聘任43名（其中：新提拔10人，破格提拔
1 人，有4 名原中层干部落聘）。本着“无情下岗，有情操作”的原则，制定了《北安市支行
富余人员管理办法》，全行共有230 名员工参加了“员工双向选择聘用”。其中有222 名员工
被聘上岗，支行、城郊、市内储蓄所有4 人被聘用到基层处所工作，有8 人落聘为富余人员，
被安排到市内储蓄所，每月发300 元基础工资，其它部分与揽存、盘活、清收挂钩，发放绩效
工资，确保了富余人员的思想稳定。2003年，共末位淘汰53名（其中：长期合同工10名，储蓄
合同工12名，短期合同工31名），另外经过本人申请买断工龄18名（其中：长期合同工6 名，
储蓄合同工12名），使全行人事制度改革工作又进行了一次大胆成功尝试。赵光分理处翻牌为
北安赵光镇支行。2004年，年底末位淘汰7 名（其中：长期合同工4 人，短期合同工3 人），
买断工龄1 名（属长期合同工）、辞退5 人（其中：长期合同工2 人，短期合同工3 人）。

　　 （王永利）

　　[ 存款] 2001年，通过拓展客户、牢抓储源等强有力措施，在撤并6 个储蓄所的情况下，
不但存款任务一分未减，还超额完成了上级行下达的存款计划，各项存款余额突破8 亿元大关，
纯增7 394 万元。其中：储蓄存款纯增5 960 万元，完成计划103%；对公存款纯增1 418 万元，
完成计划102%.2002 年，抓住农场出售杂粮的时机，采取跟踪吸储、上门服务等办法扩大储源，
全年各项存款余额突破10亿元大关，当年纯增14 227万元，其中：储蓄存款纯增11 704万元，
完成计划206%；对公存款纯增2 523 万元，完成计划201%.2003 年，通过采取以贷引存、全员
吸储、重点维护等措施，各项存款纯增10 536万元，完成全年计划的156.5%；旬增量实现14 983
万元。其中：储蓄存款纯增6 268 万元，完成全年计划116%；对公存款纯增4 273 万元，完成
全年计划321%. 外币存款纯增1.85万美元；教育储蓄纯增1 428 万元，完成全年计划357%；同
业存款纯增1 184 万元，完成全年计划592%.2004 年，全年各项存款纯增6 946 万元，完成全
年计划68.8% ，日均增量实现13 722万元，完成计划261%. 其中：储蓄存款日均增量实现8 155
万元，完成计划204%；对公存款日均增量实现5 567 万元，完成计划442%.

　　 （王永利）


　　[ 信贷业务] 坚持“以市场为导向，以客户为中心，以效益为目标”的信贷原则，增强信
贷服务意识，积极调整信贷投向，优化信贷结构，规范业务管理，有力地促进了地方经济的发
展。2001年，坚持“巩固农村，开拓城市，大力开发新业务”的方针，实施营销战略，狠抓了
信贷业务。全年累计投放贷款10 305万元。其中消费贷款达3 032 万元，占比为34% ；新黄金
客户群贷款2 395 万元，占比为23% ；为国营农场和农户解决化肥9 800 吨、燃油1 360 吨、
籽种农药1 200 吨、农机配件420 余台件，投放的住房、助学贷款使265 户居民的居住环境得
到了改善，使12名学子圆了大学梦。2002年，瞄准大市场，盯住优良大客户，大打全员参战的
综合营销攻坚战役，确保完成全年信贷业务。全年共投放汽车、助学、住房、装修等个人消费
贷款1 731 万元。2003年，坚持把个人消费贷款、个体工商户、自然人生产经营贷款作为新的
效益增长点进行大力营销。全年共发放贷款14 448万元。其中：汽车消费贷款331 万元，住房
消费贷款636 万元，中期养殖业贷款1 397 万元，个人生产经营贷款333 万元，农户贷款8 478
万元，职保贷款429 万元，同比纯增1 886 万元。2004年，坚持“发展与规范同步，营销与控
制风险并重”的原则，坚定不移地执行信贷新规则，实行信贷管理工作关口前移，促进信贷质
量全面提高。在抓贷款营销上，把支持“三农”作为战略选择，实施因地制宜，突出重点，长
短结合，有进有退，有保有压。一是紧紧依托家庭农场和农户、“千头奶牛养殖小区”建设和
“大豆振兴计划”的实施，把种养业贷款作为主打产品，全力营销，全年累计投放农户贷款10
461 万元。二是以金融超市为龙头，加大个人贷款营销力度，投放个人消费贷款1 239 万元。
三是调整结构，对国营农场存量贷款和部队农场等分别实行压缩和退出制，全年压缩退出收回
贷款762 万元。

　　 （王永利）

　　[ 财务] 实施以收定支管理办法，培植息源，从紧从严管理费用。2001年，一是把收息额、
费用支出以及减亏、增收等项指标分解落实到各部门、处所和每个人头上，并与劳动报酬挂钩，
变压力为动力。二是强化管理手段，不断提高管理水平。长水河分理处进行了“处所独立核算，
抓好会计基础规范，实施新一代综合门市业务系统”试点工作，取得了阶段性成果。三是在工
作推进上，做到了“三到位”、“五结合”（“三到位”：抓重点克难点，领导攻关到位；抓
减亏增效，办法措施到位；抓收入计划完成，考核激励机制到位。“五结合”：抓贷款利息收
入与强化贷款收息责任制相结合，与发展新客户、增加新息源相结合，抓中间业务收入与科学
测算成本相结合，抓增收与不断改善负债结构相结合，抓资金调度与压缩非生息资金相结合）。
四是在费用管理上按“保、包、压、控”的要求，设立了费用存款专用帐户，所有服务开支都
必须经此专用帐户，并确保做到“一支笔”审批；在基层处所中继续实行报审制，对报审不合
格的费用，不能转入其他帐户，从而保证了费用开支的合理、合法性。全年差旅费、运钞费等
项支出与上年相比都有较大幅度下降，增收节支工作取得了显著效果。全年上存资金利息收入
345 万元，比以汇差形式存款多收入139 万元。常规业务合并实现亏损757 万元（其中：常规
盈利2 万元，专项亏损759 万元），较上年减亏1 568 万元，同比减亏67%.2002年，加大了贷
款收息力度，压缩差旅费，坚持经常性的财务状况分析，找出薄弱点，调整经营思路，研究主
攻方向，指导全行业务经营。全年常规业务合并实现亏损223 万元，较上年减亏534 万元，减
幅为70.5% ；上存资金已达2.02亿元，汇差及上存资金的利息收入达826 万元，一举扭转了连
续8 年亏损局面。2003年，通过抓增收，进一步落实各项收息责任制，年末全行利息收入同比
增加384 万元，上存资金达33 621万元，存款系统内款项收入1 521 万元，同比增收691 万元，
全行有效收入实现3 740 万元，同比多收入1 023 万元。2004年，千方百计增收创效，经过全
员不懈努力，全年上存实现5 379 万元，使上存款额最高达到39 000万元，实现帐面利润649
万元，经营利润647 万元。

　　 （王永利）

　　[ 清收、保全、盘活贷款] 2001年，成立了以支行行长为总指挥的盘活增效指挥部，并提
出了“一个确保，两个倾斜，三个联动，四个到位，六个结合”的工作新思路，狠抓了清收、
保全、盘活工作。全年清收不良贷款1 094 万元，完成计划106%；保全贷款5 200 万元，完成
计划100%；盘活贷款2 528 万元，完成计划102%；不良贷款纯下降1 873 万元，完成计划166%.
2002年，采取了“重点攻关，以新挂陈，一企一策，一户一方”的策略，千方百计活化资金。通过
不懈努力，全年清收不良贷款2 951 万元，完成计划194.1%；保全贷款4 060 万元，完成计划
的101.5%.2003 年，坚持实行“生命工程”，狠抓清收盘活工作。全年清收不良贷款3 611 万
元，完成计划150.5%；不良贷款四级纯下降1 750 万元，完成全年计划137.6%；保全4 578 万
元，完成全年计划114.5%；盘活不良贷款1 751 万元，完成全年计划175.1%.2004 年，超常举
措，大打清收盘活不良贷款的攻坚战。一是强化不良资产的经营意识，用全新的不良资产经营
管理理念，进行全方位、宽领域、多形式的清收和保全。二是认真抓好抵贷资产变现工作，采
取多种方式处置抵贷资产，处置率和变现率分别达到14.6% 和46%.三是通过定责任人、定客户、
定清收任务、定限期的方式，确保清收成效。四是依法诉讼，收回赖债贷款企业7 户，贷款金
额166 万元，补办国营农场土地使用权3 200 万元。

　　 （王永利）

　　[ 中间业务] 2001年，以银行卡为依托，开发开办了通讯类、税费、交通类、代发工资、
代理法院诉讼费5 类10多种代收代办业务。2002年，代理发售大成基金207 万元，代理人寿保
险199 万元，代理移动通信放号1 967 个，出租保管箱212 门，中间业务收入45万元。2003年，
扩大代理空间，在所有的机构网点全面开办代理业务项目。6 月，又与平安保险公司和太平洋
保险公司进行了代理合作。全年中间业务收入实现53万元，完成全年计划117.8%. 其中：代收
移动话费558 万元，营销手机卡1 594 张，代收电费269 万元，营销保管箱223 门，营销银河
基金30万元，银行卡7 103 张，代发工资13 101万元，代理保险费228 万元。2004年，继续把
保险代理业务、代理销售基金移动放号等中间业务作为新的效益增长点，不断加大新产品及全
员大营销工作力度，做到人人有任务、人人去营销、全员都创效。全年营销各类基金341 万元，
代收话费502 万元，移动入网457 户，代理保险126 万元，代收电费310 万元，发行银行卡5
500 张，实现中间业务收入99万元。

　　 （王永利）

　　[ 安全保卫] 始终把员工安全防范意识教育放在首位，不断强化安全保卫规范化管理，形
成人人重视、人人参与的良好安全防范氛围。2001年，支行行长以第一责任人与各单位层层签
订了安全保卫责任状，又制定了切实可行的《2001年安全保卫教育工作安排意见》。在资金十
分困难情况下，全年累计投资30万元为两个地处偏远的分理处改造了标准柜台，安装了防弹玻
璃；为通北分理处安装了电视监控设备，为支行押运员购置了软质防弹衣，为中心库房安装了
先进的防盗时间锁；为全辖各营业网点更新了110 报警系统。2002年，建立了195 人的要害岗
位人员考评档案，坚持定期考核和动态考核相结合的方法，确保了重要岗位人员的可靠性和稳
定性，切实把安全隐患消灭在萌芽之中。2003年，加大了对全员安全防范教育力度，增强全员、
特别是窗口人员的防诈骗、防抢劫意识，提高防范技能。加大了各种防暴预案的演练，各处所
结合自己安全防范设施等级的提高，制定了适合自身安全环境的各种预案，通过经常性的演练，
使全员的整体防范水平得到了进一步提高。2004年，继续贯彻执行“谁主管，谁负责”的原则，
切实把安全保卫责任逐层、逐人落到实处。加强了对枪支管理，及时了解掌握持（管）枪人员
的思想动态，发现异常情况及时采取措施，严防涉枪案件发生。

　　 （王永利）


　　[ 员工教育] 采取一把手亲自抓、主管领导全面抓、职能部门具体抓的方法，加大对员工
的教育力度，使其自觉学习专业知识，依法合规经营。2001年，加强法制教育，制定了《北安
市支行法律法规学习教育方案》，每季按方案要求下达学习计划，定期检查学习笔记，邀请法
律部门专业人员举办法律知识讲座，并在工作中做到严教、严管、严罚、严处，切实把风险防
范工作落实到每项业务、每个操作程序、每个业务环节、每个岗位和每个员工中，使全行员工
以高度的主人翁精神去对待自己的本职工作，全心全意为客户服务。2002年，将市行下发的10
个讨论题，形成理论文章，以学习园地的形式让员工进行相互学习、相互交流，并对员工进行
了测试，使每个员工都按文明优质服务规范认真对照找差距，进一步增强了服务意识和遵守优
质服务规定的自觉性。2003年，对员工进行了政治理论、金融法规、营销、会计等系统的理论
教育。同时，建立健全了素质教育的各项机制，形成了一整套教学网络体系，提高了全员整体
素质。2004年，实施人才兴行战略，充分发挥素质学校的平台作用，多形式、多层次、多渠道
的开展了全员培训。通过明确、量化的学习考核指标，进行动态管理，并与评先、评优挂钩，
进一步增强了员工的竞争意识和风险意识，激发了全员学习的积极性。

　 　（王永利）

　　[ 党建] 加强党的建设，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用。2001年，充分利用“三会一
课”方式对党员进行“四个”教育，使全体党员牢固树立了正确的人生观、世界观和价值观，
增强了爱岗敬业、奋发进取的主人翁精神，在全行各项工作中起到表率和中坚作用。赵光分理
处党支部被省行党委授予先进党支部光荣称号。2002年，在学习贯彻十六大精神中，做到了贯
彻十六大精神与完成全年各项工作任务紧密结合，与谋划发展思路紧密结合，与加强党的建设、
加强和改进思想政治工作紧密结合，与改进工作作风，树立农行形象紧密结合。通过学习，提
高了党员干部科学判断形势的能力、驾驭市场的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力
和总揽全局的能力。2003年，全面贯彻落实中纪委二次全会和金融系统纪检监察工作会议精神，
制定了《北安农行党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，签订了《中层干部廉洁自律保证书》。
在中层以上干部中开展了“三个把握住自己”和加强党风廉政建设责任制学习活动，使党员干
部廉洁自律的自觉性有了明显提高。2004年，为党员订购《江泽民论“三个代表”重要思想》
和《十六届四中全会文件汇编》、《党员权利保障条例》等宣传资料300 册。聘请市委宣传部、
市委党校教师为其讲授党的基本理论和时势政治，并进行闭卷考试，使其对党的认识有了进一
步的提高。开展了整肃行风行纪活动，做到整肃行风行纪与“内强素质，外树形象”活动相结
合，与抓好业务经营相结合，收到明显成果。

　　 （王永利）


　　[ 精神文明建设] 将精神文明建设纳入各项工作之中，实现了精神文明与物质文明的同步
发展。2001年，以抓“形象工程”为主线，促进精神文明建设的全面展开。从软件建设上，坚
持以人为本的思想，把抓文明优质服务与提高员工服务意识紧密结合。从硬件建设上，以抓营
业环境的绿化、净化建设为重点，全面推进标准化进程。档案工作在顺利通过省级标兵单位验
收的基础上，被黑河市评为档案建设先进单位。2002年，开展了“迎新春优质服务竞赛活动”，
努力为储户提供快捷、方便、优质的服务。赵光分理处、通北分理处分别被总行、省行评为
“迎新春优质服务竞赛活动优胜单位”。年末，支行顺利通过了晋升省级文明单位标兵的检查
验收。2003年，通过在全员中开展层层选拔推荐揽储能手、收息能手和清收能手活动来激发和
调动全员积极参与营销创效的积极性。共选树营销、党建、清收、经营和文明优质服务等各类
示范点6 个，推动了全行各项工作水平的全面提高。2004年，在“文明优质服务规范升级年”
中，重点在服务的多样化、个性化、差异化上搞突破。对优质大客户采取“特事特办”的差别
服务方式，在各项新产品营销落实上做到合同签订、帐户开设、承诺服务、售后维护、营销指
标五到位，为客户营造一条全新的、人性化、情理化的绿色服务通道。

　　 （王永利）