中国农业发展银行北安市支行

　　

　　[ 概况] 中国农业发展银行北安市支行成立于1996年11月。支行认真履行国家政策性银行
职责，以国家信用为基础，以服务“三农”为宗旨，筹集支农资金，承担国家确定的农业和农
村金融服务。在保护农民利益、解决卖粮难问题、维护国家粮食安全、支持国家对粮棉市场的
宏观调控、促进粮棉流通体制市场化改革顺利进行等方面，发挥了不可替代的作用，促进农业
和农村经济的健康发展。在加大支农力度的同时，努力推进农发行的持续发展。北安市支行具
体负责市内9 家粮食购销企业的粮食收购资金供应和管理工作，截止2004年末，全行贷款规模
达6 1 亿元，较好地完成了上级行下达的“六率”指标和利润计划。内设计划信贷部、财务会
计部、办公室，有员工32名。办公地址在市东直街714 号。

　　 （张晓琴）


　　[ 计划信贷管理] 认真贯彻落实党和国家粮改政策，强化管理、改善服务，规避风险，拓
展信贷职能空间，建立以企业风险承受力为核心的贷款制度办法，扶持优质客户，增强粮食信
贷发展能力，充分发挥政策性信贷杠杆作用，促进农民增收和农业经济发展，努力开创粮食信
贷工作新局面。2001年，严格执行国务院制定的粮改和粮棉油购销政策，全年全部库贷比例54.
50% ，直接库贷比例46.77%，新收购粮食价值与新发放收购贷款比率为100%，销售货款回笼率
1 00% ，贷款综合收回率86.33%，收息率84.46%，信贷资金运用率98%.2002年，一是在保护价
收购上，按照“收一斤粮、贷一斤粮款”的原则，及时足额供应收购资金，积极支持国有粮食
购销企业按保护价敞开收购农民手中余粮，使农民收入不断增加。二是在非保护价收购上，坚
持“购得进、销得出、有效益”的原则，积极支持国有粮食购销企业收购非保护价粮食，促进
企业经济效益提高。三是贷款投放量，按照实际情况和投放标准发放收购费用，防止资金流失
以及收购费用的不合理和超标准使用。四是确立了“四防”（顺价作价，防止逆向操作；钱货
两清，防止资金拖欠；足额归行，防止体外循环；准确分割，防止资金流失）管理办法，加强
了销售的监督与管理，全部保证了顺价出库。五是科学管理商品库存，防止了储存环节的资金
流失。在库存监管工作中，充分利用了仓单管理办法，防止发生私自动用库存的问题。六是积
极做好财政补贴资金的监管和使用。全年新放购销贷款物资保证率达到100%，贷款综合收回率
达到93.26%，企业其他不合理资金占用贷款下降率13.62%，企业消化本息挂帐贷款下降率43.1
% ，资金运用率98.36%.2003 年，是规范化管理年。按照总行提出的“一个前提、三个重点、
实现三新、六项工作任务”的总体要求，进一步加强了贷款投放、库存监管、粮食销售出库和
贷款回笼分割等关键环节的管理，有力地促进了信贷资金的周转，增强了信贷资金的利用效率，
推动了信贷基础建设工作的有序开展。一是采取有效措施，切实防范和化解了信贷风险，继续
做好了粮食企业有效资产抵押工作。二是防范企业改革改制给农发行带来信贷风险，认真做好
信用等级评定工作，落实了库存监管制度。三是认真执行信贷员、支行行长定期查库制度，确
保了收购资金不被挤占挪用。四是完善了仓单管理，全辖实现了由“卡式”管理向“仓单”
　　管理的转变，实行了责任管理，层层签订了信贷管理责任状。五是利用3 个月时间集中对
所管9 个粮食企业开展了“三查”和“帐实核查”工作，进一步落实了信贷管理制度。全年全
部库贷比例52.63%，直接库贷比例48.77%，新收购粮食价值与新发放收购贷款比率为100%，销
售货款回笼率10.2% ，贷款综合收回率5%，收息率达89.93%，信贷资金运用率达97.83%.2004
年，重点做了“老粮”、“老帐”的清理调查工作，行长和主管行长亲自核查企业的粮食库存
和占用的各项贷款。配合审计部门并抽调10多人，集中精力利用20多天的时间对欠息情况进行
了核查。5 月1 日，开办了业务范围内保险代理业务。9 月29日，开办了粮棉油产业化龙头企
业贷款业务。全年全部库贷比例46.47%，直接库贷比例42.63%，销售货款回笼率100.51% ，收
息率达101. 62%，信贷资金运用率达98.41%.

　　 （张晓琴）


　　[ 支持粮改] 积极稳妥地推进以市场为取向的粮食流通体制改革，保护广大农民利益，促
进农业生产结构调整和粮食生产与流通。一是完善贷款封闭管理办法，对保护价粮食继续及时
发放收购贷款，保证国有粮食购销企业常年常时挂牌敝开收购的资金需要。二是对非保护价粮
食按照“以销定贷、以效定贷”的原则发放粮食收购贷款。三是积极参与、支持国有粮食购销
企业的产权制度改革和组织形式创新，加快发展步伐。四是积极稳妥推进粮食流通体制改革。
　　切实把改革的各项政策措施落实到位，确保改革的顺利实施。2001年，投放贷款5 886 万
元收购粮食3 430 吨。对在农业发展银行开户的国有粮食购销企业，包括改制后落实原有贷款
债务、具备贷款条件，继续从事粮食经营的企业，按企业的风险承受能力确定发放收购资金贷
款。
　　2002年，投放贷款5 774 万元，收购粮食30 444吨。2004年，投放贷款1 063 万元，收购
粮食5 083 吨。

　　 （张晓琴）

　　[ 财务会计管理] 财务管理工作紧紧围绕全行工作重点，认真履行工作职责，在基础管理、
规范化建设、会计监督、会计电算化开发应用等方面都取得了明显的成效。2001年，严格执行
财务开支集中管理和大额开支集体审批、一支笔签批制度，合理控制费用支出，固定资产实行
专项管理，做到了不逾越“五条红线”。2002年，继续加大监督和检查的力度，进行不定期检
查和自查，对存在的问题及时纠正和限期整改。2003年，进一步完善落实了利息收回责任制，
做到应收尽收，完成了上级行下达的利息收回率指标。2004年，重新制定、完善、落实了坐班
主任责任制，发挥了坐班主任守关把口的作用。严格执行会计内控制度，不断改进、完善、提
高会计核算质量，防止了各类经济案件的发生。由于进一步夯实基础，强化管理，财务会计工
作适应了农发行职能调整和业务发展的需要，为支行步入改革和发展的新阶段提供了有力的财
务支持。

　　 （张晓琴）


　　[ 电子化建设] 成立了计算机管理与应用领导小组，加强业务工作与计算机工作的结合，
保证了电子联行、信贷、统计管理、电子公文等系统的安全运行，推进综合业务会计应用系统
的上线运行。2001年，投入资金15 504 684元，购买微机27台。2002年，进一步从组织机制、
制度措施、技术保障、病毒防范、数据管理入手，全面加强计算机系统的安全管理。2003年，
开办员工计算机培训班，达标率96% 以上。2004年，计算机系统管理员岗位确定专人管理，推
进了计算机管理水平的提高。

　　 （张晓琴）


　　[ 精神文明建设] 注重精神文明建设，坚持“两手抓，两手都要硬”的指导思想，认真贯
彻落实“三个代表”的重要思想和“两个务必”要求，紧紧围绕业务中心工作，坚持“三个重
点”、“六个结合”，深入开展了文明单位创建工作。2001年，为市“一帮一”、扶贫工程捐
款1 600 元，支行晋升为省级文明单位。2002年，为西部母亲水窖工程捐款930 元，为帮扶工
程捐款1 600 元。2003年，为包扶乡增添防“非典”设施捐款1 000 元，为帮扶工程捐款1 600
元，为促进畜牧业发展建青储窖捐款5 000 元，为帮助兆麟小学学生付彦红早日恢复健康捐款
8 00元。2004年，为帮扶工程捐款1 000 元。

　　 （张晓琴）