中国银行业监督管理委员会黑河银监分局北安监管办事处


　　

　　[ 概况] 2004年4 月，中国银行业监督管理委员会黑河银监分局北安监管办事处成立，并
于5 月23日正式对外挂牌。监管办事处隶属于黑龙江银监局黑河分局，黑河银监分局对其垂直
领导，办事处属正科级单位。北安监管办事处负责管辖范围内的银行业金融机构，重点是对城
乡信用社及其联社和邮政储蓄机构的监管，对黑河银监分局负第一责任。现有编制5 名，实有
职工5 名（其中：中级职称4 名，初级职称1 名）。2004年，办事处被评为分局先进集体，陈
凤同志被评为分局先进个人。在黑河分局举行的“四法”知识竞赛中，齐文郁同志取得第10名
的好成绩。办公地址在市西平安街37号。

　　 （陈 凤）

　　[ 工商银行监管] 2004年12月，办事处对工商银行北安支行不良贷款真实性进行了核查，
发现在正常贷款中含2 笔、计180 万元的次级贷款。及时提出监管意见，并整改完毕。

　　 （陈 凤）

　　[ 农业银行监管] 2004年8 月，配合黑河分局对北安支行的中间业务进行检查，共检查出
7 个问题，及时进行了整改。10月，配合黑河分局完成了对农行北安支行不良贷款真实性的调
查，发现该行有应进未进不良贷款3 946 万元。11月，又对农行北安支行不良贷款真实性进行
检查，共查出北安农行应进未进不良贷款38笔、金额6 181 万元，均提出了监管意见，并整改
完毕。

　　 （陈 凤）

　　[ 农业发展银行监管] 2004年7 月，北安办事处抽调2 人对农发行逊克支行的全面业务进
行了现场检查，共发现2 个方面的7 个问题，提出了监管意见。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　
　　 （陈凤）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　[ 中国银行监管] 2004年5 月，配合黑河分局完成了对中行北安支行内控制度执行情况检
查。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　 （陈凤）

　　[ 邮政储蓄监管] 2004年4 月，配合黑河分局完成了对北安市邮政储蓄机构经营情况的检
查。11月，根据黑河银监分局的要求，对北安市邮政储蓄网点进行了清理、规范。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　 （陈凤）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　[ 农村信用社监管] 2004年，重点对信用社进行了监管，积极组织实施深化农村信用社改
革试点工作。7 月，配合分局完成全辖区农村信用社内控制度的起草工作，并对辖内农村信用
社安全保卫情况进行了检查。共查出6 个方面的安全隐患，并逐条提出整改意见。8 月，对北
安市农村信用社不良贷款真实性进行了抽查，共查出在正常贷款中隐藏不良贷款157 笔、金额
365 万元，提出了监管建议，并已整改完毕。根据监管办的工作重点，每个社都已设有专职监
管员，并且实行监管责任A 、B 制。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　 （陈凤）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　[ 金融许可证监管] 2004年8 月，对辖区银行业金融机构公示金融许可证情况进行了检查，
共查出5 个方面的不规范问题，并提出4 条整改意见，使辖区公示许可证工作达到了规范要求。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　 （陈凤）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　[ 社会调查] 2004年7 月，配合分局完成了牧业和全年农业生产情况的调查。同时，针对
市居民储蓄连续两个月下降的情况，组织人员对城镇居民储蓄存款下降的原因进行了全面调查
与分析。其主要原因：一是受储蓄负利率的影响。二是投资金融产品多元化导致储蓄存款分流。
　　三是居民消费形式多元化等促使了储蓄存款下降，但有利于推动经济增长及其发展。11月，
对当前金融机构间竞争混乱问题和高息揽存情况进行了明查暗访，但没有发现问题。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　 （陈凤）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　[ 建立金融机构高管人员档案] 2004年，建立了辖内银行业金融机构高级管理人员任职期
间的行为动态监管档案，积极做好银行业金融机构的迁址、升格及高管人员任职资格审查等工
作。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　 （陈凤）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　[ 信息] 2004年，《北安银行监管》共出18期。其中：《工行北安支行多措并举压缩和处
置不良贷款成效显著》一文被《黑河金融监管》第67期采用。为配合农村信用社体制改革，抓
好不良贷款的清收工作，办事处组织人员深入全辖12个基层信用社及联社营业部对不良贷款的
成因进行了剖析，并针对不良贷款形成的7 个方面的原因提出了切实可行的监管建议，此报告
被《黑河金融监管》第69期刊转。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　 　（陈凤）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　[ 党建] 办事处于2004年6 月组建党支部，制定了一系列的党建工作制度和学习制度。组
织党员认真学习十六届三中全会、四中全会及“两个条例”精神，学习当前党关于金融工作方
针和指导思想，学习任长霞、周国知、牛玉儒、张庆富等先进事迹。严格执行“三会一课”制
度。通过学习，提高了全体党员贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，提高了广大党员的政治
理论水平，树立了正确的人生观、价值观和世界观。在监管工作中充分发挥了党员的先锋模范
带头作用。
　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　 （陈凤）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　[ 精神文明建设] 监管文化建设是提升文明单位建设的重要途径。北安监管办事处结合分
局的监管文化建设方案，遵循“以人为本”理念，增强“团队精神”。在开展“创建学习型组
织、争创学习型员工”的活动中体现了办事处的精神风貌。在黑河分局开展的“监管艺术论坛”
活动中，勇跃投稿，积极发言，对当代金融监管的有效探讨提出了创建性意见，提高了职工的
“查、写、说”的能力。“7.1 ”党的生日之际，为体现党的温暖，办事处全体党员和非党积
极分子慷慨解囊，对北安市二井镇建华村的村民杨孔喜进行了扶贫帮困，为其送去了价值600
多元的农药、口粮及治疗疾病的药品，解了燃眉之急。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　 （陈凤）