国内贸易
商业
整顿秩序




　　[ 整顿秩序] 2001年，始终把各类市场的治理整顿工作摆在重要议事日程，并把石油市场
整顿工作放在突出的位置上，先后20余次出动100 多人次对石油市场进行了专项整顿，下发整
改处罚通知书50份，取缔无证照经营石油加油站2 个。2002年，草下发了《北安市关于整顿石
油成品油市场的通知》和《北安市关于整顿石油成品油市场工作方案》，经济计划局带领工商
局、税务局、公安局、技术监督局、物价局等有关部门40余人，取缔了无照加油站的经营资格，
拆除了经营设备，并对各加油站进货渠道进行清理，通过了黑河市石油市场专项检查组验收。
同时，加强了煤炭市场的监管工作，取缔一些不具备经营资格及无证照经营煤炭业户，规范了
全市煤炭市场。2003年，重点主抓了各加油站规范达标工作，共投入改造资金80万元，使全市
各加油站全部达标。在对煤炭市场的整顿中，取缔无证经营业户7 家，使煤炭市场经营有了明
显转变。还协调有关部门对药品市场进行了4 次集中整顿，取缔无证医药商贩11家，责令限期
整改17家，使医药市场初步净化。2004年4 月，由经济计划局牵头，组织农委、药监局、技术
监督局、工商局、卫生等部门对全市药品、食品、农药、盐业等市场进行了全面检查。总体上
看全市市场运行状态良好，绝大部分商家能够守法经营，能够保质保量。在检查食品市场时，
把群众关注的乳制品作为重点，进行了认真细致的检查。各超市、食品店没有发现国家明令禁
止销售的奶粉。各农药种子经营业户大多数都能正常经营，对个别商店存在经销过期、商标标
识不合格的农药当即予以没收处罚，并教育业户在经营活动中必须保证商品质量。药品、盐业
等市场秩序良好，能够依法经营，诚信服务。全年共检查各类市场230 人次，打掉制售伪劣商
品黑窝点17家，收缴销毁各类商品530 公斤270 箱（件），有力地遏制住不法分子的违法行为。
全面实行车用乙醇汽油封闭销售。煤炭市场通过治理整顿，全部取缔了无证照经营业户，走上
了规范化发展轨道。烟草市场共查处违法经营案件10起，收缴假冒烟卷260 条，取缔了无证照
经营业户5 家。

　　 （张利民）


　　[ 加大酒类市场监督管理] 2001年，专卖局为解决农民卖粮难、粮食转化问题，组织引进
了适合农村个体发展的纯中纯小型糖化酿酒技术设备80多套，每套技术设备投资不超2 000 元。
在通北、赵光、东胜等地分别召开现场会，开办了10期培训班。通过该技术设备将农民滞销在
家里的粮食糖化发酵高温蒸煮生产出散白酒，产品厂家收购，产出的酒糟可喂牲畜，实行零成
本养殖，使农民家家盈利，推动了农村经济的发展。全市发放生产许可证88个，批发许可证25
个，零售许可证960 个，。2002年，为配合市场开放的气候，省政府决定在全省范围内取消专
卖利润的收缴，全市的酒类市场的管理工作作出了相应的调整。2003年，执法人员克服了“非
典”、雨季等客观方面的影响，跑遍全市30多个村屯，行程约15 000公里，走访业户950 户，
宣传酒类流通管理政策，发放许可证897 户，为持下岗证及贫困业户免费发放许可证53户，收
缴罚没款5 000 元，没收假酒18桶（约930 公斤）、桶装白酒16箱（约640 公斤），并予以销
毁。经整顿后70% 以上的业户都持有经营许可证，并对所有经营业户姓名，联系方式进行登记，
编制了网络路线图，一旦发现假酒，可用电话直接通知900 多家业户，通讯网络的建立从一定
程度上遏制了倒卖假冒伪劣酒类现象的发生，使酒类市场的秩序开始向好的方向发展。2004年，
按省商务厅《关于加强散装白酒类商品流通管理紧急通知》要求，市政府下发了《北安市酒类
市场专卖整治活动的通知》，并在全市开展了散装酒治理整顿工作。发现1 家业户有3 种产品
不合格，收缴伪劣假冒散装酒5 000 多公斤、桶装白酒200 余箱，对其罚款8 000 元。向15家
大型批发企业下发整顿通知，限期整顿。在检查中，发现1 户制售假果酒商户，当即封存扣押
了600 多桶假果酒，并立案查处。通过3 个月的整顿，打掉生产假酒的黑窝点1 个，扣押假酒
500 多箱，收缴罚没款5 000 多元，取缔无照经营业户4 个，核发980 个零售许可证。

　　 （张利民）


　　[ 畜禽屠宰业规范发展] 2001年，全市有生猪屠宰点厂4 个，分别为市食品肉类联合加工
厂、赵光屠宰厂、通北屠宰厂、二井镇屠宰厂。个别私宰业户无视国家政策，私屠滥宰现象屡
禁不止，大量未经检疫检验的“白板肉”冲击市场，市民对此意见很大，反映强烈。市定点屠
宰的肉类联合加工厂生猪屠宰量平均每天20～30头，全年屠宰量为18 604头，上缴国税25.9万
元、地税20.5万元，畜牧检疫费14.9万元。2002年，为了强化市场管理，生猪屠宰所根据不同
的岗位特点，建立了24项规章制度，严格地按照执法程序办事。同时，超常举措，利用100 天
的时间，开展了“打击私屠滥宰，整顿规范市场秩序”战役，打掉“黑屠宰点”11个，彻底捣
毁了屠宰加工设备，没收了屠宰工具，收缴“白板肉”1 500 公斤，罚款1.6 万元。为了使居
民吃上“放心肉”，在全市开展了“放心肉”食品品牌销售活动，分别在北方商城、贸易大楼
两大肉类市场给20户经营业户颁发了“放心肉”品牌，受到了市民的欢迎。生猪屠宰所被评为
“畜禽屠宰执法监督管理先进单位”。全年生猪屠宰21 194头，上缴国税21.9万元，上缴地税
17.5万元，上缴畜牧检疫费14.8万元。2003年，利用电视、报纸等新闻媒介对生猪屠宰工作的
法规、条例进行宣传4 次。10月，经过深入的市场调查，决定在市清真寺成立大牲畜定点屠宰
厂，彻底解决了牛、羊肉注水问题，使市民吃上了放心牛、羊肉。加强对生猪市场的管理，设
立举报站和举报电话，禁止“白板肉”流入市场。被黑河市评为禽畜执法监督管理先进单位。
全年屠宰生猪25 981头，上缴国税25.9万元、地税14.4万元，收缴畜牧检疫费18.2万元。2004
年，全市有屠宰点共6 个。具体是北安市食品肉类联合加工厂、北安市大牲畜定点屠宰厂、玉
英禽类定点屠宰厂、赵光屠宰厂、通北屠宰厂和二井镇屠宰厂。政府下发了《关于加强北安市
禽类屠宰市场管理的通知》，并对生鸡实行了定点屠宰，鸭、鹅实行定点定季节性屠宰，使禽
类市场向规范化发展。经过努力，全市畜禽屠宰市场逐步走上了规范化发展的轨道，连续3 年
获得省、黑河市禽类屠宰市场监管先进单位。年平均屠宰生猪2.1 万头，上缴国税26.1万元，
地税按政策取消，收缴畜牧检疫费26.1万元。

　　 （张利民）