粮食资金占用
粮食资金占用
[ 粮食资金占用] 2001年，全市粮食购销企业资产总计为100 643 万元。其中：固定资产
4 139 万元，流动资产95 180万元，存货占用61 901万元，占银行借款比例为74.9%.附营企业
总资产额9 703 万元，负债13 202万元。其中：银行贷款9 710 万元，负债率为136%.2002 年，
全市粮食购销企业资产总计为97 729万元。其中：固定资产4 583 万元，流动资产93 142万元，
存货占用60 510万元，占银行借款比例为73%.附营企业总资产额4 661 万元，负债13 236万元。
其中：银行贷款10 197万元，负债率为136%.2003 年，全市粮食购销企业资产总计为87 121万
元。其中：固定资产4 587 万元，流动资产80 924万元，存货占用43 815万元，占银行借款比
例为60%.附营企业总资产额为6 389 万元，负债8 771 万元。其中：银行贷款7 355 万元，负
债率为137%.2004 年，全市粮食购销企业资产总计为75 191万元。其中：固定资产4 146 万元，
流动资产69 435万元，存货占用33 347万元，占银行借款比例为45.7%.附营企业总资产额6 155
万元，负债8 727 万元。其中：银行贷款7 347 万元，负债率为141%.
（徐占海）
[ 经营管理] 2001年，全面推行了“商品一条龙责任管理”和“费用分环节定额管理”。
即粮油商品从入库到出库止，对粮油商品的数量、质量、价值由验质、检斤、保管 3员连锁承
包，经营及管理费用支出每公斤必须控制在5.4 分钱之内。对于企业自行议购议销的粮食，按
照“以收抵支、倒算费用支出”的办法，将费用定额核定落实到各环节，明确到责任人。全年
粮食购销企业亏损632 万元，比上年减亏258 万元，剔除3 项因素，实现利润548 万元。2002
年，健全和完善了各项财经制度，严格履行财务手续，层层落实各项财经岗位责任制，严肃资
金管理，坚持收购资金“封闭运行”，严禁资金体外循环，严肃了财务审批制度。同时，积极
推行企务公开、民主理财。定期开展财务审核工作，并向职工公布审核情况，堵塞漏洞，纠正
问题。通过采取一系列的加强管理措施，全年粮食购销企业亏损46万元，比上年减亏586 万元。
剔除两项因素后，实现利润172 万元。2003年，将扭亏增盈目标分解落实到各购销企业，并制
定了奖惩实施办法。开展了对吨粮费用进行对标活动，以挖掘各购销企业在经营管理的潜力，
降低费用消耗。全年粮食购销企业亏损632 万元，同比增亏586 万元，剔除以前年度亏损因素
68万元，年亏损564 万元。2004年，充分发挥内部审计的职能作用，规范财务核算秩序，坚决
制止和严厉打击跑、冒、滴、漏、奢侈浪费、贪污侵占等各类违法违纪行为，把费用支出降到
最低限度。全年粮食购销企业亏损2 285 万元，同比增亏1 653 万元，剔除不可比因素，年亏
损173 万元，比上年减少亏损459 万元。
（徐占海）
[ 促销压库] 2001年4 月，按照省、黑河市政府的统一部署和安排，配合省派的清查组对
全市9 个粮食购销企业按照清查程序和规定的办法，开展了清仓查库工作，做到了“有仓必到，
有粮必查，查必彻底”，并高标准、高质量地按时完成了清仓查库工作。2002年，组织和督促
各购销企业参加省局统一组织的面向全国、竞价拍卖处理陈粮和陈化粮交易活动。共销售陈化
粮大豆324 吨。2003年，根据省粮食局《关于在全省开展粮食库存调查工作的通知》、《关于
进一步核查粮食库存的紧急通知》精神，成立了复查粮食库存领导小组，对粮食购销企业库存
及粮食商品统计制度和国有粮食购销企业商品流转核算制度执行情况等内容进行了检查、抽查
及复查，并以3 帐数字为基础核查粮食库存实物，发现问题，及时纠正，从而达到实事求是、
真实准确反映粮食库存情况。在处理陈粮和陈化粮交易活动中，又销售陈化粮小麦11 665吨。
2004年，狠抓促销压库顺价销售工作。建立了有利于市场竞争的促销机制，制定了促销压库实
施方案，层层签订顺价销售工作责任状；建立了与销量相对应的奖惩制度，细化分解，指标到
人头，工效挂钩，年末统一兑现奖惩；面对市场，组织强有力的销售网点，千方百计扩大销售；
实施了品牌、优质、特色战略，扩大北安粮食知名度。全年完成顺价销售粮食71 493吨。其中：
水稻44 771吨，小麦26 722吨。
（徐占海）
[ 安全储粮] 2001年，抢前抓早，狠抓潮粮干燥工作。各购销企业充分利用有限的场地，
早摊晚攒，增加翻沟次数，延长晾晒时间，加快了晾晒进度，提前完成62 100吨（水稻）潮粮
干燥任务。2002年，制定了《储粮安全检查工作方案》，并抽调仓储、监测、安全保卫人员组
成储粮安全检查工作小组，对所属购销企业进行全面检查，对库存储粮中存在的不安全因素进
行集中整改，严格执行了安全保粮规章制度，确保了库存储粮安全度夏度汛。赵光粮库、北安
粮库新建消防水池300 立方米和消防管网600 米。2003年，各购销企业按照省、市粮食局有关
安全储粮的要求，强化制度建设，制定目标管理责任制，“一级抓一级，一级对一级负责”收
到明显效果。北安、赵光、通北3 大库筹措资金43万元，安装了摄像监控系统，对全库区点进
行监控，提高了安全保卫工作质量。北安、赵光、福安、海星4 粮库共投入资金60万元，改空
架线路为地下电缆，增强了安全系数。2004年，市粮食局在节假日和每季度对全系统购销企业、
附营企业的安全储粮、安全保卫进行检查，做到了发现问题及时整改，保证了粮食库存安全。
全市粮食系统连续4 年没有发生一起安全生产责任事故和火灾。
（徐占海）
[ 军供粮管理] 积极与部队沟通，经常走访慰问部队。在元旦、春节、“8 .1 ”节前，
军供站领导亲自到部队农场拥军慰问，互相联谊，密切合作，特别对较偏远的部队农场，送货
上门，受到官兵的好评。2001年，争取军供网点改造资金10万元，对军供网点基础设施进行了
全面改造。 2002 年，严格执行军粮政策，落实军粮站长是军粮质量第一责任人制度，把好进
货、运输、储存、销售关，保证按时、按质、按量、按品种供应部队。2003年，在“非典”时
期，由于官兵不能出营房，制定了军粮供应紧急措施，安排专人负责各部队伙食点的军粮供应
工作，保证了充足的粮源，按质、足量、及时供应部队。2004年，军供站积极为部队搞好各项
优质服务和延伸服务，设立了预约电话，24小时有人值班，节假日照常营业，上门开票、免费
装卸、义务送粮、品种调换，安排专人深入部队伙食单位，品尝熟食检查军粮质量，广泛征求
意见，在全省军粮质量大检查中，北安市军粮质量全部达到国家规定的质量标准，达标率100%.
（徐占海）
[ 盐业市场管理] 2001年，认真贯彻执行《黑龙江省盐业管理条例》，规范北安盐业市场
经济秩序，抓好春、秋两个销售旺季。投入宣传费2 万元，分别在“全国防治碘缺乏病宣传日”
和春、秋季“严打”月活动中，在北安电视台、北安报发表贯彻《省盐业管理条例》及《整顿
盐业市场经济秩序》专题报导，取得很好的效果。全年累计调入食盐1 410 吨。其中：精盐540
吨、洗盐480 吨、原盐390 吨。累计销售食盐2 200 吨。其中：精盐726 吨、洗盐758 吨、原
盐716 吨。2002年，认真抓好盐业市场管理工作，会同市工商局、公安、电视台、报社等部门
联合对9 个乡镇、6 个农场、24个集贸市场、8 所小学、77个零售网点进行多次大检查。对贩
卖私盐、囤积居奇、哄抬盐价的不法行为进行有效的打击，全市共收缴私盐205 吨，收缴假包
装袋2 000 多个，取缔非法经营业户26个，捣毁黑加工点14个，净化了盐业市场，规范了经济
秩序。全年调入食盐1 793 吨，累计销售2 100 吨，完成计划的87.5%.2003年，受“非典”疫
情的影响，北安市场出现了抢购食盐现象。为稳定食盐市场秩序，保证食盐供应，在有合格商
品盐1 300 吨、储备盐2 293 吨的情况下，又向省盐业公司追加调入360 吨食盐，达到了货源
充足，品种结构合理。全市盐业批发站，通过集中人力、加班加点，从原日分装能力6 吨提高
到9 吨，满足了市场供应，有效地制止了抢购囤积现象。按照北安市粮食企业改革的总体要求，
盐业公司实行定岗定员，减员增效。全市盐业供应按照人均劳效年销量100 吨配备1 人的标准，
进行定岗定编24人，共分流人员39人，争取省给资金63万元，对分流人员进行了妥善安置和补
偿。全年调入食盐2 263 吨。其中：精盐960 吨、洗盐660 吨、日晒盐643 吨，全年销售食盐
2 225 吨。其中：精盐681 吨、洗盐701 吨、日晒盐843 吨。2004年，全年累计调入食盐2 871
吨。其中：精盐785 吨、洗盐482 吨、日晒盐1 244 吨、畜牧盐240 吨、工业盐120 吨。销售
食盐2 811 吨。其中：精盐951 吨、洗盐441 吨、日晒盐1 164 吨、畜牧盐56吨、工业盐189
吨、比上年同期多销586 吨。
（徐占海）
[ 基本建设] 2001年8 月，经国家计委、国家粮食局批准立项、总投资1 470 万元的赵光
粮库储备库扩建工程完工。共建筒仓7 对，仓容为22 400吨。2002年5 月，北安粮库储备库建
设项目经国家计委、国家粮食局批准立项，全部投资1 678 万元。8 月18日破土动工，共建砖
筒仓8 对，仓容为25 600吨，铁路跨线罩棚7 254 平方米，消防水池300 立方米，加压泵房43
平方米，消防管线1 540 延长米，地坪6 600 平方米，60吨电子秤1 台，水泥道路7 200 平方
米。8 月28日，赵光储备库扩建工程通过黑龙江省发展计划委员会和省库办的正式验收。2003
年4 月，北安粮库储备库建设项目，通过黑龙江省发展计划委员会和省库办的正式验收，并投
入使用。2004年，各储备库不断改善储粮条件，为农民解决了送粮难的负担。
（徐占海）
