烟草

　　

　　[ 概况] 黑龙江省北安市烟草专卖局与黑龙江省烟草公司北安市公司是一套机构、两块牌
子、合署办公，隶属黑河烟草专卖局（分公司）。主要职能是依法对辖区内的烟草市场实行专
卖行政管理和卷烟批发垄断经营。北安市烟草专卖局下设专卖办、稽查大队和4 个稽查中队
（含通北、赵光中队）。北安市烟草公司下设综合办、计财部、业务部、网建办、信息中心、
访销部、配送部（原北安批发部）、北岗卷烟批发部、通北卷烟批发部、赵光卷烟批发部、名
烟总汇商店。北安烟草共有在岗正式职工45名、转业兵待编2 名、临时聘用23名、离退休11名、
内部退养9 名。拥有固定资产602 万元。随着企业改革的深入，国家烟草专卖局决定，在全国
烟草行业撤消县（市）级烟草公司法人资格，划归所属分公司，实行报帐制。2004年7 月，北
安市烟草公司被撤消，成立黑河烟草分公司北安营销部，保留北安市烟草专卖局建制和职能。
上划后专卖局机构未变，营销部只保留了综合办、网建办和配送中心3 个部门。办公地址在市
站前街37号。

　　 （张玉宽）


　　[ 改革与网络建设] 北安烟草企业管理体制、经营模式、核算形式、机构设置、管理方法
等均实行了重大改革，实现了由传统的“坐店批发”向网络销售、现代物流方式转变。2001年
初，省烟草专卖局下发了《全省城市卷烟销售网络建设实施方案》，北安烟草于2 月成立了网
建办，并制定了《北安市卷烟销售网络建设实施方案》，为今后的网络建设做了前期准备工作。
公司内部实行“目标管理”，即把全年销售计划分解到下属4 个批发部，各批发部与公司签订
集体承包协议书，实行工效挂钩，即完成计划开原工资，超计划有奖，完不成计划按比例扣罚。
2002年初，全省烟草工作会后，对各地卷烟销售网络建设提出了明确要求，北安卷烟销售网络
建设工作也在紧锣密鼓地进行。2 月，首先在销售管理形式上进行了改革，将北安批发部、北
岗批发部销售计划指标合并，以北岗批发部为轴，成立了一个半虚半实的卷烟配送中心，两个
批发部为了一个计划指标而分别按原来的模式销售。3 月，公司为北岗批发部配备了1 台“松
花江牌”微型面包车，用于送货。北岗批发部除负责坐店批发外，还承担对北安市内部分零售
户进行电话预约免费送货服务，通北、赵光批发部仍实行传统的“坐店”批发。6 月，省局加
大了对网建工作的推进力度，要求各地要建真网、建实网。为此，市烟草公司对网络建设工作
又进行了较大规模的动作。一是在机构设置上进行了改革，将北安、北岗两个批发部合并，分
别成立了访销部（负责挨户订货）和配送部（按订货单送到各户）。二是编制网络运行图，将
市区900 余家食杂店分为4 片，连结成19条线，每周访送两次。为了适应送货需要，先后又购
进了5 台送货车。三是对用工制度进行了改革，一部分老同志内部退养，按网建需要聘用了临
时工作人员。北安市区卷烟销售网络基本形成。2003年初，对北安市区销售网络进行了调整合
并，抽出1 台车开通了一条环城郊区网。3 月，又购进3 台“江西五十铃”厢式货车，开通了
周边乡镇网，实现了城网全面开通和农网部分开通的网络销售新格局。2004年，网建工作力度
不断加大，网建重心继续向农村延伸。7 月1 日，市烟草公司撤消，变为黑河烟草分公司北安
营销部，取消法人资格，实行报帐制。北安销售网络并入黑河分公司网，由黑河分公司统一电
话访销订货。10月2 日和10月31日，为了全面提升网络功能，黑河分公司决定，撤消通北、赵
光两个配送站，由北安营销部直接对两镇所辖农网送货，实现了北安一库制。至此，北安烟草
全面告别了传统“坐店批发”的历史，开辟了实行电话访销订货、免费送货到户的网络销售新
纪元。


　　 （张玉宽）


　　[ 卷烟经营] 卷烟销售实行计划管理、垄断专卖经营制度。北安烟草年均纳税180.5 万元，
成为全市纳税超百万元大户，获“北安市模范纳税人”称号。2001年，卷烟销售计划为9 700
标箱，实际完成9 710 标箱，完成计划的100.10% ，销售收入实现2 654 万元；利润计划为47
万元，实际完成54万元，完成计划的114.89% ；上缴各项税金总和60余万元。2002年，卷烟销
售计划为9 800 标箱，实际完成9 927 标箱，完成计划的101.29% ，同比增长了2.23% ；销售
收入实现3 562 万元，同比增长了34.21%；利润计划为80万元，实际完成80万元，完成计划的
100%，同比增长了48.15%；上缴各项税金总和163 万元，同比增长了71.67%.2003 年，卷烟销
售计划为9 800 标箱，实际完成11 653标箱，完成计划的118.91% ，同比增长了17.39%；实现
销售收入4 855 万元，同比增长了36.30%；利润计划为80万元，实际完成147 万元，完成计划
的183.75% ，同比增长了83.75%；上缴各项税金总和166 万元，同比增长了1.84%.2004年，卷
烟销售计划为12 400标箱，实际完成12 626标箱，完成计划的101.82% ，同比增长了8.35% ；
销售收入实现6 496 万元，同比增长了33.80%；利润计划为230 万元，实际完成485 万元，完
成计划的210.86% ，同比增长了229.93% ；上缴各项税金总和333 万元，比上年增长了100.60%.

　　 （张玉宽）


　　[ 专卖管理] 2001年，实行“内管外打、专销结合、专联结合、专群结合和目标管理”，
全年查处各类案件210 起，查获假冒卷烟1 100 条，收缴罚没款8.2 万元。2002年，除了继续
实行“三结合”和目标管理外，还按着国家局“专卖工作要由管理型向服务型转变以及对零售
户实行户籍化管理”的要求，设立了专卖市管员、访销员、配送员，实行了分区包片、管理服
务到户的“三员”互动管理机制。全年查办各类案件445 起，查获假冒卷烟7 500 余条，收缴
罚没款8.4 万元。2003年，按照《专卖法》“烟草专卖零售许可证每5 年换发一次”的规定，
全年共换发许可证1 972 份（北安市区980 份，各乡镇农林场992 份）。专卖市场管理仍实行
“三员”互动管理模式，全年共查办各类案件465 起，查获假冒卷烟21 000条，收缴罚没款11.44
万元。2004年，北安烟草由于认真落实国家局制定的“内管外打，建立良好市场秩序”的指导
方针，连续2 年连续被黑龙江省烟草专卖局授予全省专卖管理工作先进单位称号。


　　 （张玉宽）


　　[ 精神文明建设] 2001年，北安烟草在黑河市文明单位基础上，扎实推进了软、硬件建设，
并申报了创建黑河市文明单位标兵的申请，经过努力创建，于2002年12月，被正式晋升为黑河
市文明单位标兵。在此基础上，于2003年初又申报创建黑龙江省级文明单位，经过不懈努力，
于2004年10月通过省文明委的验收，并在《黑龙江日报》公示后，正式被黑龙江省委、省政府
授予省级文明单位称号。


　　 （张玉宽）