对外贸易



　　［概况］　北安市招商旅游对外贸易经济合作局隶属市政府，规格正科级。其工作职能是
负责招商引资及跨地区的经济技术协作、具体对外客商及外资企业提供接待、信息咨询等服务，
行使组织、协调、管理、审批、督办等职权。市委、市政府大力实施“旅贸牵动，外向带动”
战略，通过培育主体、开辟市场、加强合作等一系列有效措施，全方位、多层次、宽领域地开
展了对外贸易经济技术合作和招商引资工作，市内企业纷纷走出国门，先后与俄罗斯、日本等
７个国家建立了贸易关系，进出口商品涵盖木制品、化工、食品等９大类23个品种，外经贸工
作呈迅猛发展态势。其内设综合股、招商引资股、对外经济贸易股、旅游股。编制12名。办公
地址在交通路35号。


　　 （韩洪忠　吴亚玲）


　　［对外贸易］ 2001 年，全市外经贸进出口总额为12.6万美元。其中：市龙飞木制品公司
向日本、西班牙出口价值11.9万美元的牙签、筷子，市外贸总公司从俄罗斯进口化工产品0.7
万美元。另外，还有３家企业产品通过外方贸易公司代理出口到日本、韩国等国家，贸易总额
为140 万美元。其中：恒泰冷冻加工厂生产的速冻马铃薯通过省外粮油公司销住日本，出口产
品总额为109.2 万美元；维达粮油贸易公司通过山东济阳外贸公司，向美国、英国出口奶花芸
豆、红芸豆总额为23.6万美元；市集成材厂通过大连外贸公司向韩国出口家俱及地板块总额为
7.2 万美元。2002年，通过采取培育外贸主体，引领企业开拓国际市场等有效措施，一举扭转
了外经贸工作多年来进出口规模徘徊不前、产品结构单一、出口市场过于集中的局面，使外经
贸合作快速发展。一些市内企业走出去，融入国际市场，不仅把果蔬、粮食等资源型产品出口
到俄罗斯，而且还把五金、轻工、机械、医药等一些附加价高的科技型产品出口到西欧、东亚、
北美等发达国家，全年外贸出口总额达393 万美元。其中：北安对外贸易总公司向俄罗斯出口
轻工机械、服装、日用品等商品价值353.67万美元，从俄进口食品添加剂总额6.10万美元，北
安龙飞木制品公司向西班牙、意大利出口牙签、牙签棒总额10.02 万美元，市集成材厂分别向
德国、瑞典出口餐桌总额23.21 万美元。2003年，外贸进出口呈跨越式发展，全市外贸进出口
总额实现884 万美元，为黑河市既定目标（440 万美元）的200%，同比增长124 ％。市内有4
家企业向6 个国家进出口6 类11种产品，出口总额878 万美元。其中：市维达粮油贸易公司首
次利用拥有外经贸权的优势，自行向日本、克罗地亚出口黄豆、芸豆总额40万美元；市外贸总
公司向俄出口果蔬、食品、服装、果蔬、化工贸易等商品，总额计784 万美元；集成材厂向瑞
典出口餐桌面、墙面桌等商品，总额为38万美元；龙飞木制品厂向意大利、西班牙出口牙签、
筷子总额16万美元，进口总额为６万美元，为市外贸总公司从俄进口食品原料价值6 万美元。
另外，进发塑料公司积极与国际接轨，在3 月分别通过天津国贸有限公司、上海首利国际贸易
公司代理从美国进口油漆价值约17万美元。恒泰冷冻加工厂通过省粮油贸易公司向日本出口速
冻马铃薯食品价值102 万美元。2004年，外贸进出口总额持续攀升，全年进出口总额达3 888
万美元，为晋档升位指标358%，同比增长257%. 全市共有3 家企业向4 个国家出口7 大类20个
品种的产品。出口商品总额达3 887 万美元，进口商品1 万美元。其中：龙飞木制品厂向意大
利、墨西哥出口了价值18万美元的牙签，集成材厂向瑞典出口了价值42万美元的餐桌，外贸总
公司向俄罗斯出口了价值3 827 万美元的果蔬、轻工、五金、机械等商品，进口食品添加剂价
值1 万美元。另外，恒泰冷冻加工厂通过省粮油贸易有限公司代理向日本出口速冻马铃薯食品
价值121 万美元。

　　 （韩洪忠　吴亚玲）

　　［对外经济技术合作与利用外资］ 2001 年，一是市对外贸易总公司与温州一家印刷企业
合资在俄布市兴建１个凹版印刷厂，生产塑料膜包装产品。二是赵光镇韩玉国在俄布市投资1.6
万美元建设夹心膨化食品厂，合作生产食品。三是二井镇卫生院在建设中，利用日本无偿援助
资金9.1 万美元。2002年，市外贸总公司在俄布市设立的轻工机械展厅已初具规模，在俄罗斯
布市设有大小样机70余台。通过展示，共接待了相关客户60余家，签约合同额72万美元，轻工
展厅在俄的窗口作用得到了较好的发挥。2003年，积极开展对俄经济技术合作和劳务输出工作，
惠达木制品公司与黑河蓝天公司签订了在俄哈巴边区太阳镇建立蓝天木制品厂的合同，这两家
股份公司利用俄罗斯丰富的木材资源，生产加工半成品筷子，有12名技术人员赴俄方开展工作。
2004年，通过多方联系，与黑河新基得国际商务有限公司签订了在北安市招聘100 名车、铣、
镗工等赴俄劳务输出的协议，10月已有4 名技师赴俄罗斯阿穆尔州开展工作。北安贺宝经济公
司投资23.6万美元在俄阿州白山区建设了“友谊砖厂”，首次实现了市内企业在境外资金投入。
引进美国加州圣乔治乳业公司投资24万美元，改造了北安宜品乳业有限公司。


　　 （韩洪忠　吴亚玲）

　　［培育优化主体］　为进一步扩大对外贸易规模，市委、市政府积极为市内企业创造外埠
发展条件。2001年，为市龙飞木制品厂、市一次性输液器厂办理了自营进出口经营权。2002年，
为市维达粮油公司、庆华科技公司、市进发塑料制品有限公司３家企业办理了自营进出口经营
权。2003年，为市对外贸易总公司取得了一般贸易进出口权（即“大贸权”）。2004年，美国
加州圣乔治乳业有限公司投资24万美元改造北安宜品乳业有限公司，使其变为中外合资企业。
年未全市中外合资企业有２户（分别是安市龙桥塑编有限公司、北安宜品乳业有限公司）。拥
有外贸进出口权的企业共有９家（其中：有自营进出口权的企业８家，具体是市龙飞木制品厂、
市恒泰冷冻加工厂、市集成材厂、市一次性输液器厂、维达粮油贸易有限公司、市庆华科技公
司、市进发塑料制品有限公司、市金氏农副产品有限公司。拥有一般贸易进出口权的企业１家，
是市对外贸易总公司）。


　　 （韩洪忠　吴亚玲）


　　［优化招商引资环境］针对北安经济欠发达、基础相对薄弱、发展资金匮乏的实际情况，
市委、市政府引导全市上下大力解放思想，破除封闭保守的狭隘观念，树立“大开放、大招商、
大发展”的新思想，把对外开放、招商引资作为牵动经济社会发展的重要战略举措，精心谋划，
全力推进。开创了宽松的招商引资环境、法制环境和社会服务环境。2001年，在政策环境上，
修订完善了《北安市招商引资若干优惠政策》，制订了《关于做好２001 年招商引资工作实施
意见》和《北安市招商引资目标管理责任制及奖惩办法》。在服务环境上，帮助北海水泥厂等
外商企业解决资金周转难、企业执照变更、协调减免税费、树立企业品牌形象等事宜，全年共
为外商解决问题50多件。在法制环境上，与市执法部门对中谷粮油集团北安储备库等重点招商
企业实行了挂牌保护，配合公安，严厉打击对外商欺行霸市的行为，做到了“让招引来的客商
安心，发展顺心，投资放心”。2002年，一是为强化对投资整体环境的改善，消除制约外企发
展的瓶颈。市政投入近25万元建立了占地面积140 平方米的北安市投资者服务中心，在全省县
级市中率先成立了政务超市，将市内25个职能部门集中联合办公，实行一站式服务，一个窗口
对外。二是积极强化舆论宣传。先后在黑河及北安电视台、黑河日报及北安信息报等新闻媒体
上大力宣传报道全市招商旅贸成绩及态势，黑龙江电视台新闻夜航节目还连续3 次播出了北安
市市招商引资的主要做法和所取得成绩，为开展招商引资工作创造了良好的外部环境。三是大
力为企业提供优质服务。为使企业招得来、留得住，竭诚为投资者办实事、办好事、解难题，
先后协调市工商局为华钰装潢大市场办理了生产经营执照和工商营业执照；协调市技术监督局
和工商局为北海水泥厂办理了生产许可证，并帮助其销售水泥6 000 吨；为海尔专卖商店协调
落实了土地使用事宜，全年共为企业办实事34件。2003年，市投资者服务中心积极发挥作用，
共为投资者办理了600 多件证照，受理咨询2 000 多人次；竭力推行与企业“零距离”的服务
方式，实行了对外商企业巡察制度，先后为奥立松乳业14户鲜奶运输车辆发放“特别通行证”；
为正泰水泥厂办理了生产许可证等事宜，为北海水泥厂销售水泥 3 000多吨。2004年，加大了
对外宣传力度。印制了精美的招商宣传册——《北疆重镇。北安》。千方百计为投资者办实事，
办好事，为投资者打造了一个发展的“绿色通道”。先后为台湾一统集团办理了外商投资许可
证和工商营业执照，为海圣彩钢板厂、飞龙动物制药、宜品乳业等招商企业的车辆办理了“黑
河市招商企业特别通行证”，为正泰水泥厂负责人协调减免了个人所得税，为益民中央商城建
设落实了投资优惠政策等，全年共为客商办实事20余件。

　　 （韩洪忠　吴亚玲）

　　［招商引资成果］　北安市委、市政府把招商引资作为加快经济大发展的根本措施，给予
和高度重视。积极开展大招商，建设大项目，努力借助外力发展自己。招商引资对北安的经济
发展起到了强力的拉动作用，对北安产业链条的形成及扩张起到了促进作用。全市招商引资项
目涵盖了工业、农业、商服、交通运输、科技文化、医疗卫生等十几个行业领域，东北亚商厦、
完达山乳业、九三油脂集团等一批大型企业集团纷纷落户北安，促进了市域经济的快速发展。
2001年，招商引资协议资金31 400万元，协议项目25个，到位资金6 320 万元，落实项目13项。
分别是：大庆日月集团投资1 530 万元，组建成了大庆日月集团北安蛋白分公司；北京奥内特
乳业集团投700 万元，整体收购了市乳品厂；青岛海尔集团投资200 万元，开设了海尔集团北
安专卖店；望奎先锋亚麻有限公司投资500 万元，组建了亚兴大麻纤维原料厂；津田亚麻公司
投资200 万元，启动了赵光镇亚麻原料厂；大庆兴庆钢铁有限责任公司投资500 万元，启动了
北安监狱炼钢车间，组建大新特钢分厂；辽宁凌海市科信饲料集团投资100 万元，启动了杨家
浸油厂；广东亚太装潢有限公司投资500 万元，买断第一百货商店建立了华钰装潢批发大市场；
哈市天华乳业公司投资200 万元，组建了“金太阳乳品加工厂”；大庆华源公司投资200 万元，
买断了原北安浴池建立娱乐中心；阿城市私营企业家投资90万元，在杨家乡建了轮窑；哈市振
兴市政公司投资600 万元，在通北镇进行白色路面建设；河北任丘第二建筑公司续投资1 000
万元，在惠达小区进行了住宅开发。2002年，招商引资协议资金23 000万元，协议项目25项，
到位资金19 045万元，落实项目18项。其中：新开项目12项。分别是建三江农垦总局东北亚有
限责任公司投资3 800 万元建设东北亚商厦，首批资金到位2 000 万元；吉林省梨树县私营业
主投资200 万元，与动物制药厂合建了飞龙动物制药厂；辽宁海曼铁艺彩钢板厂投入价值70万
元的设备，与海圣彩钢板厂合作扩大北安彩钢板厂规模；通北林业局九州木材加工厂投资650
万元，建立了通北农贸大市场；大庆采油四厂投资300 万元，在城郊乡建设了液化气站；安徽
省芜为县金龙加工厂投资500 万元，在通北镇进行了大鹅深加工；哈市某公司和青岛房地产开
发公司共投入1 050 万元，在通北镇进行了小区开发；辽宁锦州市百盛集团投资120 万元，组
建了北安百盛化妆品总汇；哈尔滨工程大学投资100 万元，在城郊乡建了速冻玉米保鲜厂；海
伦市某个体户投资220 万元，在城郊乡自范村建了面粉加工厂；哈市私营业主投资30万元，建
立了主星乡民俗风情园；九三农垦总局投资12 000万元，建设九三油脂集团北安分公司。接转
了6 个项目，分别是赵光镇滨港文教用品原料厂又投入75万元扩大生产、河北任丘第二建筑工
程公司续投700 万元、奥立松乳业为壮大企业规模优势又投入95万元、北海水泥厂又投入70万
元、望奎先锋亚麻厂续投45万元、中谷公司又投入820 万元，分别为合作方建设改造厂房、上
新的生产线，扩大了原有的投资规模。2003年，招商引资协议资金38 900万元，协议项目13项，
到位资金10 400万元，落实项目11项。分别是辽宁朝阳市私营业主投资800 万元，建了正泰水
泥厂；完达山集团投资1.96亿元，建了北安完达山有限责任公司；东北亚商厦续投１３60万元，
保证了工程进度；安徽无为县个体户投资350 万元，在铁南食品厂建庆红鹅业有限公司；北京
鑫利华高科技有限公司投资1 500 万元，建防水卷材厂，首批到位资金300 万元；黑龙江省益
民集团投资8 000 万元，建设益民商城，首批到位资金1 200 万元；河北华通有限责任公司投
资1100万元，扩建市海圣彩钢板厂，已到位资金920 万元；海伦市私营业主投资600 万元，建
了森源豆业有限公司，目前到位300 万元；望奎兴旺油脂厂投资90万元，与通北镇个体户刘宗
民联营在通北镇建油脂厂；齐市个体户投资150 万元，在步行街建了永青化妆品城；四川沱牌
酒业投资200 万元，在北安设代销网点。2004年，招商引资协议资金40 600万元，协议项目12
项，到位资金13 200万元，落实项目４项。分别是黑龙江省益民集团建益民商服楼项目，续投
资金到位3 500 万元；哈尔滨信诚公司投资300 万元，新上44台公交车，成立诚信公交公司；
北京鑫利华高科技有限公司续投200 万元，在北安建成了防水卷材厂，完达山乳业续投9 200
万元续建厂房。


　　 （韩洪忠　吴亚玲）


　　[ 参加经贸洽谈会] 2001年，市委、市政府组团积极参加“西安经贸洽谈会”、“第十二
届哈尔滨经济贸易洽谈会”、“大黑河岛经贸旅游洽谈会”。在“哈洽会”、“大岛会”上共
签约项目15个，协议资金1.29亿元（其中：“哈洽会”上签约项目7 个，协议资金2 422 万元。
“大岛会”上签约国内项目7 项，协议资金8 200 万元，国外协议1 项，资金281 万美元）。
2002年，先后赴东南沿海地区进行了招商，并参加了中国北方旅游贸易洽谈会、第十三届哈洽
会、沈阳2002俄罗斯高科技展览会、2002大黑河岛经贸洽谈会暨第二届旅游文化节、俄罗斯商
品展销会、赴浙闽考察招商等９次招商引资和经贸洽谈活动。通过走出去，参会参展，对外宣
传北安，提高了北安的知名度。同时，开阔了视野，延伸了招商触角，学到了一些先进经验，
引进了一批资金和技术人才。尤其在“哈洽会”和“大岛会”上，市经贸代表团所取得的成绩
最为突出。在“两会”上共签约项目9 项，协议引资8 580 万元。由于工作突出经贸代表团受
到了黑河市委、市政府的表扬和充分肯定。2003年，由于受“非典”的影响，哈洽会现场会改
为网上洽谈会，北安市参加了第十四届哈尔滨经济贸易网上洽谈会，市龙飞木制品厂、海圣彩
钢板厂等１０家企业建立了网络会议室，进行了网络签约洽谈，积极主动与国内外先进地区及
500 强企业对接洽谈、签约。网上签约协议项目3 项，签约额2 250 万元。2004年，参加了俄
罗斯阿穆尔州第二十七届国际展览会、第十五届哈尔滨经济贸易洽谈会、东欧经贸洽谈会、黑
龙江香港活动周及其它出访考察招商活动。共签订国内外合同项目16项，项目总金额达2.834
亿元。其中：在哈洽会上国内签约项目合同5 项，签约额1.39亿元；签订利用外资项目合同4
项，签约额400 万美元；达成意向性项目161 个。北安市在香港活动周上共签约项目５项。其
中：会上签约3 项，会下２项，签约总金额1.12亿元。会上签约的３个项目是向东莞德兴胸兴
内衣有限公司输出劳动力500 人，北京晨光丽园房地产开发公司投资2 000 万元开发高档住宅
小区，香港正信经济贸易公司为赵光镇代理出口平贝等中药材1 200 万元。会下签约的２个项
目是北京中油富多鑫石油销售有限公司投资6 000 万元建设引水工程，海圣彩钢板厂向香港漳
州同乡会融资2 000 万元项目。

　　 （韩洪忠　吴亚玲）