民族宗教

　　

　　[ 概况] 2000年12月，北安市民族宗教事务局在原民族事务委员会与宗教事务局合并基础
上成立，属政府办公室的二层机构。主管全市民族宗教事务工作。局内设民族股、宗教股，有
机关行政编制4 名、事业工勤编制1 名。办公地址在市西直街18号（4 号楼）。

　　 （金钟华）


　　[ 发展少数民族教育事业] 主星朝鲜族乡朝鲜族学校是全市唯一的少数民族学校，市委市
政府非常重视少数民族教育事业的发展，每年都进行一次“九年义务”教育实施情况和教学情
况的调查和检查。通过培训、进修、函授等方式进一步提高了教师的文化素质，组织开展了教
师5 项基本功和6 项教学技能的培训活动，教师全部达标。民族学校适龄儿童入学率为100%，
初中入学率为100%，合格率为99，9%.2001 年7 月，乡政府筹资6 000 元，购进了80套学生单
人桌椅。9 月份，民宗局投资5 万元购进了20台微机，为更好地普及“九年义务”教育创造了
有利条件。2002年，主星乡朝鲜族学校召开了中小学运动会，向民族乡村宣传了《黑龙江省民
族教育条例》，并将落实《黑龙江省民族教育条例》情况上报黑河市民宗局。2003年，按照黑
河市民族教育调研提纲，对全市民族教育基本情况、实施义务教育情况、教育改革、职业教育
情况和存在的问题进行了调研，并提出了解决问题的意见。2004年4 月，调查了主星朝鲜族学
校深化改革、全面提高教学质量情况，并将调查结果上报黑河市民族宗教局。6 月，对建校尾
欠工程款情况进行了调查，并将所欠工程款43万元情况上报黑河市民宗局，争取到民族事业补
助金10万元。

　　 （金钟华）


　　[ 民族经济] 经常深入主星朝鲜族乡抓备耕生产、抓扶贫，指导少数民族群众提高科学种
田水平。建立了少数民族经济发展项目库，及时研究今后发展思路，使民族村经济和社会发展
跨入稳定发展的轨道。2001年，出现了历史性干旱，灌区内水库及沟泡全部干枯。播种后始终
得不到返青水，造成缓苗期枯苗，部分水田绝产。灾情发生后，民族事务委员会协助民族乡村
各农户修复抗旱井530 眼，购买水泵150 台，白龙管1 万延长米，用于抗旱井的投入达90多万
元。民委和主星乡多次到省水利厅汇报灾情，争取到位抗旱资金4 万元，用于打抗旱井，确保
了水田供水。7 月，确立了“打名牌、占市场、促增收、求发展”的思路，建立了农产品加工
公司，开展了订单农业，与农户签订水稻收购订单，以高出保护价5 分收购，仅此项，农户就
增收了30万元。同时，向国家商标局申报注册了主星乡“清水源”牌大米，办理了绿色食品标
志，并多次参加了北京、上海等地的大型展销会，获得中国消费者协会推荐“消费者信得过产
品”荣誉证书。2002年，与主星朝鲜族乡党委、政府密切配合，在红光村、主星村建立了3 处
试验示范基地，推动了全乡优质水稻种植，使全乡优质稻品种履盖率达70% 以上。同时，努力
提高“清水源”绿色食品的科技含量，严格按绿色食品A 级标准操作，以安全、优质、营养、
无污染为原则，推广了大棚育秧、机插深施肥新技术，提高了绿色食品的科技含量，并参加了
哈尔滨夏季经贸洽谈会。2003年，经过深入细致的调研和反复论证，向上级申报了赵光镇前进
村奶牛发展项目，争取到位民族发展资金10万元。2004年，按照省民委的要求，对全市民族乡、
村少数民族生产生活条件情况进行了调查摸底。6 月，向上级申报了赵光镇前进回族村打1 眼
深水井、设立管网的项目，争取到位发展资金10万元，为解决人畜用水和发展养殖业打下了基
础。


　　 （金钟华）


　　[ 民族调查] 2001年，深入民族乡、村调查研究，形成了《主星乡乡村党的作风情况的调
查》、《北安市民族工作情况的调查报告》。2002年，对民族教育基本情况进行了调查，并将
调查情况上报黑河市民宗局。2003年，对全市清真食品企业进行了调查，并将调查情况进行了
上报。2004年，对主星乡和赵光镇前进村“四个突破”（即在农村劳力转移和劳务输出、乡村
企业、招商引资、畜牧业发展上的突破）情况进行了调查。7 月，调查上报了全市少数民族干
部培训及民族干部基本情况。


　　 （金钟华）


　　[ 民族普法] 宣传贯彻《民族区域自治法》、《黑龙江省城市民族工作条例》、《黑龙江
省民族乡条例》、《黑龙江省民族教育条例》、《中华人民共和国行政许可法》等法规，每年
都为高考少数民族考生办理了民族情况证明。 2001 年，深入民族乡村宣传贯彻《黑龙江省民
族乡条例》。12月18日，在省“三五”普法大会上，市民族宗教局以《加强法制宣传教育、依
法解决实际问题》为题在大会上发言，受到与会者的好评。2002年，贯彻落实了《黑龙江省清
真食品生产经营管理条例》。 2003 年，宣传贯彻落实了《关于加强清真食品管理防止继续发
生不尊重少数民族风俗习惯问题的通知》，对全市清真食品行业进行了贯彻实施民族法规情况
的检查。2004年，贯彻实施了国务院颁布的《行政许可法》，局机关公务员参加了全省法律知
识考试，并推行了六项制度，增强了公务员依法行政的法制意识。


　　 （金钟华）

　　[ 科普之冬] 从民族乡村的实际出发，制定下发了《科普之冬活动方案》，有组织、有计
划、有领导地开展了科普之冬活动。 2001 年，坚持实用的原则，以农村党团员干部和科技带
头人为重点，选派科技骨干到省有关部门学习水稻新优品种栽培新技术，接受专家学者高层培
训。此外，还会同有关部门联合举办了水稻机械插秧深施肥、大豆垄三栽培、经济作物栽培技
术、养殖业实用技术5 种科技培训班，共放映科技录像13场次，参加观看的有960 人次，被培
训的少数民族群众达到每户1.5 人次以上。2002年，共举办了水稻机插深施肥、经济作物栽培、
养殖业实用技术培训班，参加人数达650 人次，提高了少数民族群众的科技素质，为推动民族
乡村经济发展奠定了基础。2003年，将16 000亩水田改成旱田，并举办了养殖技术培训班。2004
年，有组织、有计划地举办了经济作物培训班。


　　 （金钟华）


　　[ 加强宗教管理] 北安市宗教情况复杂，面大、任务重。市民族宗教局每年都根据国务院
宗教局《宗教活动场所年度检查办法》对全市宗教活动场所进行年检，建立健全了宗教活动场
所教务管理制度、财务管理制度、政治学习制度、场所安全防火制度，进一步调动了信教群众
致力于经济建设的积极性。2001年，组织宗教界人士召开了两次“反邪”座谈会，揭批邪教
“法轮功”，进一步认清了“法轮功”反人类、反社会、反科学的本质。 8月，德源寺举行大
雄宝殿落成佛堂佛像开光仪式，省宗教局局长张凯丰来北安市参加庆典法会。 2002 年4 月，
通过深入调查摸底，推荐6 名宗教界知名人士为市政协委员，3 人分别为市人大代表、黑河市
政协常委、省人大代表。8 月19日，举行了基督教“三自爱国运动委员会”换届选举大会，选
举产生了新一届“基督教三自爱国运动委员会”领导成员。对海星天主教堂神甫高广荣于9 月
8 日擅自接待天主教地下主教魏景义一事进行了严肃批评处理。2003年，初步建立了市、乡
（街道）、村（社区）三级宗教工作管理网络，制定了宗教管理责任制。组织召开宗教界负责
人会议，成立了防“非典”工作小组，向各宗教活动场所下发了暂停宗教活动的通知，得到了
信教公民的理解，并对各宗教活动场所停止活动情况进行了抽查。4 月，全市宗教界向主星朝
鲜族乡受灾群众捐款2 700 元和300 元的救灾物资，解决了部分少数民族群众的生产生活困难。
5 月，组织各宗教团体参加了全省“五好文明活动场所”评比活动，北安天主教堂被评为省级
五好宗教活动场所。7 月，调整了清真寺的领导班子，重新选举了清真寺寺管会主任，聘请了
阿訇。8 月，先后恢复了北安天主教爱国会、北安市佛教协会组织。2004年2 月，将通北林业
糸统的宗教事务正式移交给通北林业局统战部管理。庆华基督教堂被评为省级五好宗教活动场
所。7 月，选送2 人到圣经学院深造。8 月，黑河市委统战部、黑河市公安局、黑河市民宗局
组成的调研组对北安市宗教工作进行了调研。省宗教局领导对北安市宗教工作形成的“一个工
作原则、两项管理措施、三级管理网络、四种管理制度和五条工作方针”的管理经验给予了较
高的评价和充分肯定。11月，组织有关基督教教会人员参加了“黑河基督教两会”成立大会，
北安市有2 人当选为副主任。选送2 名基督教神职人员参加了省基督教第七届代表大会，其中
1 人当选为常委。成立了市治理基督教“三乱”工作领导小组，下设办公室。会同市公安局深
入9 个乡镇、6 个街道办事处、30个村屯调查模底，掌握了基本情况。取消私设聚会点13处、
家庭聚会点11处、自封传道人员13人，为专项治理工作奠定了基础。

　　 （金钟华）


　　[ 贯彻落实宗教政策及法律法规] 认真贯彻落实《黑龙江省宗教事务管理条例》和国务院
颁布的《宗教活动场所登记办法》等法规，不间断对全市宗教活动场所进行年检，查处了一些
违法行为。2001年，依据《黑龙江省宗教事务管理条例》规定，查处了尚志市栾青松在赵光镇
基督教会举办的非法培训班，同时对教会进行了整改，解除了敬国香教会负责人的职务。与安
全部门配合，查处了天主教地下网点非法邮购境外天主教出版物，对直接责任者进行了处罚。
在抵制梵蒂冈“封圣”取得胜利的基础上，分别向神甫、修女及天主教徒骨干宣传贯彻了宗教
法律法规，组织其认真学习了中国天主教一会一团的《联合声明》，确保了天主教领域的稳定。
2002年，向各宗教团体传达了国家、省宗教工作会议精神，先后两次召开了宗教组织负责人会
议，提出了具体贯彻要求。针对存在的问题，对2 处场所下达了整改通知，对3 个不称职的场
所负责人进行了撤换。6 月，黑河市人大常委会对北安市贯彻执行《黑龙江省宗教事务管理条
例》情况进行了检查，并给予高度评价。2003年，组织通北、海星、赵光镇的宗教工作干部，
参加了全省宗教工作干部第一期培训班，为进一步做好宗教事务工作奠定了基础。2004年，深
入各宗教活动场所进行了贯彻落实《黑龙江省宗教事务管理条例》情况的抽查，并将检查情况
上报黑河市民宗局。


　　 （金钟华）