黄金工业迅速发展的20年


　　　　　　　　　　　　　　　　地委常委、秘书长 张赋

大兴安岭林区黄金资源丰富，分布广泛，是全国重要的砂金生产基地之一，被誉为祖国北
部的“金镶边”。早在清朝同治、光绪年间开始采金，东北沦陷时，日本帝国主义疯狂开采掠
夺黄金，使资源遭到很大破坏。解放后，在开发建设大兴安岭的过程中，由于受单一木材生产
思想的影响，黄金生产发展缓慢。党的十一届三中全会以来，地委、行署提出以林为主、多种
经营、综合开发、兴边富民的发展方针，把黄金列为全区的一大资源优势，纳入了经济腾飞的
战略规划，使黄金工业迅速发展，成为地方经济的支柱产业之一。

20年来，黄金工业已建成11家黄金公司（金矿），形成了一套完整的黄金工业管理体系。
有19家正规企业，拥有21条采金船，80余座设施配套、设备齐全的采选场，全部实行机械化开
采。地质勘探硕果累累，探明砂金储量居全省首位。经过努力，黄金产量由80年的29两发展到
98年的90830两，为地区经济建设做出了贡献。

黄金产量增长迅速，产量跃居全国地市前列

20年来，随着林区产业结构调整力度的不断加大，黄金生产规模迅速扩大，黄金产量也由
少到多大幅度递增。1980年全区只有呼玛县生产29两，到1984年，漠河县一跃成为全省第一高
产县。1985年漠河县生产黄金突破万两，成为全区第1个、全省第2个、全国第20个万两县，并
连续两年保持万两县称号，受到国家黄金局的表彰和奖励。从1985年，全区黄金产量首次突破
万两大关起，一直位居全省重点产金地市行列。1989年黄金产量达到双万两，稳居全省产金地
市首位。1995年突破5万两，1997年黄金产量突破10万两大关，达到118320两。1l998年达到
90830两，提前两年超额完成了“九五”期间生产销售黄金产品26.3万两的奋斗目标。从1988
年起全区黄金产量在全国地市排行榜上有名。1991年最高排在第6位、1990、1992、1997年连
续三年排在第7位，1998年排在第8名，为国家的黄金工业作出了突出贡献。截止1998年底，全
区地方黄金工业共向国家交售黄金产品574750两（合17960公斤），实现产值近16亿元，共实
现生产开发基金800万元，地县两级得价外补贴1800万元，创外汇指标800万美元。

基本建设发展迅猛，投资效益不断提高

党的十一届三中全会前，全区的黄金生产还是以手工采金为主的作业方式。三中全会以来，
由于国务院提出“放开、搞活、管好”的方针，并实施价外补贴等一系列鼓励政策，促进了发
展黄金生产的积极性，全区黄金工业由此进入高速建设、快步前进的一个时期。国家向大兴安
岭地区投入了1.o9亿元黄金基本建设专项基金，大力支持本区实现黄金机械化生产，加快了全
区向机采过渡的步伐。1987年在遭受了特大森林火灾后，黄金建设队伍克服重重困难，先后在
呼玛、漠河、塔河、新林等地建设了8条100升采金船和9座机械化露天采选场。到1990年末，
全区地方黄金工业建成14条采金船、34座机械化露天采选场，形成年产黄金4.17万两的生产能
力。“八五”期间，全区地方黄金工业已自成体系，跨入了生产上规模，管理有水平的稳定发
展阶段，黄金矿山已全部实现了机械化作业。共完成基本建设投资9604万元，建成6条100升
采金船、21套溜槽、2套洗选机组，新增生产能力8385两/ 年。截止1998年底，全区基本建设
投资达2.4亿元，建成采金船21条，采选场80余座，实现全面机械化采金，引进了小型采金船
等生产设备和管理经验，形成设计能力年产8万两，保有生产能力5万两的规模，建成三县两
区四局基层黄金公司和以老沟、古莲河、富林、古利库、余庆上沟等为主的十个重点金矿。

这些骨干企业为全区黄金生产发挥着举足轻重的作用。

地质勘探硕果累累，奠定了黄金工业速度发展基础

截止1998年末，全区共投入地质勘探资金3千万元，在国家专业地质队和地方企业地质队
共同努力下，在呼玛、漠河、塔河、新林、松岭一带，累计探明储量120吨，保有储量20余吨，
为全区今后一个时期黄金生产发展打下了坚实的基础。从1982年始，各县区黄金公司纷纷组建
自己的专业地质队伍，从事地质勘探的技术人员达160名。“六五”期间共探明矿床17处，累
计探明砂金储量51919公斤，保有储量36247公斤。1990年各县区地质队提交了5个地质报告、
提交储量6吨，超额完成地探计划。目前各县区地质队共提交报告百余个，探明矿床百余处。
国家专业地质队在全区探明了多处大型砂金矿床，高品位大型砂金矿——古利库金矿、老沟金
矿、古莲河矿、余庆上沟矿等矿床，同时他们也在进行岩金矿床的勘探，对砂宝斯、古利库、
旁开门等岩金矿做进一步探明，使全区黄金资源开发由单一的砂金开采向砂金、岩金两枚齐放
的格局转变。

新《地矿法》颁布后，各企业根据两个“优秀”政策，纷纷自筹资金进行勘探，地区黄金
公司自筹资金20多万元对卧都河金矿进行勘探，探明200多公斤储量，现在已进行开发。同时
还对古利库西支沟、南翁河等矿区进行风险勘探和委托探矿。其它各企业也在积极探索，寻找
新的资源，从而为黄金工业的大发展奠定了坚实的基础。

科技兴金效果显著，产量和效益同步增长

20年来，各黄金企业在生产实践中，纷纷采取请进来、派出去、办培训班等办法，提高全
员素质，培训人员达6000余人次，已经形成了一批懂技术、会管理、求真务实、精干高效的专
业队伍。1992年全区成立了全国第一家地级黄金学会，把重点工作放在引进先进技术和生产设
备上来，鼓励会员深入生产一线搞革新改造，取得明显效益。引进了金银分离、泡沫覆盖、水
针解冻和松动爆破等国内外先进技术，解决了长期困扰全区黄金企业的老冻问题，使各企业提
前10—115天开始生产，效益可观。投入几百万元技改资金对设备进行改造，漠河县老沟金矿
在采金船上安装尾矿回收溜，提高金回收率8%；马达尔金矿研制使用的“节水型”溜槽，提高
了选场时间作业率，产量大幅增长，单槽产量达1700两，1989年省黄金公司在呼玛县召开全省
黄金系统采金溜槽生产经验交流会，对呼玛县黄金公司改造的龙江1型溜槽(地区科委科技进步
奖)给予肯定，并把宽河2号露天采选场树为典型，从而推动了全区地方黄金工业采金机械化进
程。

政策好，人努力，事业旺

国家政策的支持和地委、行署的重视，使黄金工业大踏步发展。全区黄金工业的发展得益
于国家各项优惠政策和国家提出的“放开、搞活、管好”方针，以及适时调整黄金收购价格，
对地方和企业实行开发基金、价外补贴、外汇留成等鼓励扶持黄金生产政策，把黄金资源列为
保护性开采的特殊矿种和对矿产金实行统购统收的政策，省政府颁发鼓励发展黄金生产的暂行
规定，省黄金公司制定了黄金超产奖励办法。特别是地委、行署高度重视黄金工业的发展，建
立健全了黄金工业的组织机构，理顺了黄金工业发展的各方面关系，并把黄金工业纳入产业结
构调整的重点，积极支持其发展。结合本区实际，创造性地落实了上级关于加速黄金生产的各
项优惠政策，极大地调动了地方各级企业、群众的积极性，使地方和群众采金业得到高速发展。

加强地质勘查和基本建设是保证黄金工业稳步发展的基础。黄金矿山是资源型企业，黄金
资源是黄金企业赖以生存的物质基础，而黄金矿床的特点是：资源少、规模小、品位低、矿体
形态复杂、不规则、品位不均等，给黄金勘查和生产带来巨大困难，这就决定必须超前投入较
多的力量和资金进行勘查，才能不断获取可供建设和生产利用的黄金资源。“六五”、“七五”、
“八五”期间，国家在全区地探经费的大量投入，经过地质队伍的勘查，发现了大批新矿体，
探明了120余吨的黄金储量，奠定了黄金生产基础。为适应形势发展需要，从“六五”后两年
开始基本建设呈迅猛发展之势，大量基建项目建成投产，黄金生产向着上规模、上档次的方向
发展，如今设计能力已达8万两，保有生产能力5万两，这是全区黄金产量连年增长的基础。实
践表明，只有加强地质勘查和注重黄金基本建设，才能确保全区黄金工业持续稳定发展。

学邯钢，大胆改革，探索出适合林区黄金经济发展之路。根据林区生产实际，各县区黄金
公司开创了林金结合之路，夏季以砂金生产为主，冬季以营林生产为主，以林养金，以金促林。
在社会主义市场经济条件下，通过外学邯钢，内学仓上，降成本、增效益，探索出了“管住两
头，放活中间”的经营原则，解决了长期困扰黄金企业的产品管理问题；各级企业在生产的过
程中，继续完善企业经营承包责任制，推进各种形式的股份制，逐步明确产权关系，在企业内
部引入竞争机制、约束机制和风险机制，健全以效益为中心的监督考核机制。漠河县黄金公司
实行股份合作制，通过职工入股方式将企业和个人利益有机结合起来，达到其它管理方式无法
相比的结果。全区企业普遍实行“上打租”、委托经营等形式都是经过黄金企业长期探索适合
林区黄金经济发展的有效手段。

有一批能吃苦耐劳的黄金人和善于钻研的科技队伍。全区矿山地处偏僻，大多处于深山之
中，交通十分不便，有的建设工地是沼泽地，几十里的路和泥泞沟塘，生活物资有时靠人背肩
扛，碰上连雨天，矿工一连数日吃不上菜，靠啃咸菜度日，工人们在山沟里一蹲就是半年，就
是在这种艰苦环境下，大家勤勤恳恳，任劳任怨，克服了重重困难，一批批黄金人为本区黄金
工业上规模奉献了自己的青春、辛勤与汗水，在全区地方黄金建设史册上记录了他们的名字。
同时，也造就了一批具有大兴安岭精神的科技人员队伍，他们为了让古老而年轻的全区黄金工
业插上腾飞的翅膀，在学习借鉴国内外先进经验的同时，主要依靠自身的聪明才智和刻苦钻研，
凭借有限的资金投入，因陋就简，苦学巧干，终于以先进科学技术武装了黄金生产的各个环节，
是他们改变了全区落后的砂金生产和管理方式，使砂金生产已由简单的手工开采到全面机械化
开采。完成了革新项目几十个，创造了几千万元的经济效益。事实说明，建设一支乐于奉献的
黄金职工队伍，是保证黄金工业健康发展的决定因素。如果没有这样一支有觉悟、能战斗的职
工队伍，则无论多么好的政策、多么先进的技术设备、多么丰厚的财政投入，黄金产量不可能
突破10万两大关。

加强管理，对黄金资源统一规划，合理有序开发。做为资源型企业，没有资源各企业就成
了无源之水，无本之木。加强管理，一方面是通过强化黄金管理的政府职能，整顿矿业生产秩
序，打击乱采滥挖、走私贩私、逃避税费的违法行为，实现依法办矿，依法治矿，强调采矿权
人的法律意识，明确采矿权人在资源管理和产品管理方面所承担的法定责任和义务，另一方面
通过掌握对资源的利用情况，对黄金资源统一规划合理开发，把群众采金按照法律程序组织起
来，统一管理、统一开发、统一收费，尽最大可能保护资源的合理有序利用，实现依法管矿。
漠河县成立的劳动服务公司就是通过对群众采金的有效组织应运而生的。实践证明是一条切实
可行的好经验。

引进资金和队伍，促进黄金工业发展。20年来，黄金企业积极开展对外招商引资，在互惠
互利条件下，适度引进外地资金和队伍，搞横向联合，发展黄金生产。古利库金矿没用国家一
分线，没向银行贷款，而是通过引进外地的资金和队伍，当年建设，当年投产产金万两，从建
矿以来年年实现盈利，为当地的经济建设做出了贡献。在地质探矿方面，鼓励群众找矿报矿，
实行联合探矿、风险探矿，取得了一定经济效益。