走过春华秋实 拥抱世纪朝阳


　　　　　　　　　中共塔河县县委书记 塔河林业局党委书记 黄室君

　　　　　　　　　　　　 塔河县县长 塔河林业局局长 李廷祥

时光荏苒，斗转星移。当历史的镜头穿过时间的隧道推进到1998年时，改革开放已20个年
头。20个春秋，在人类历史长河中不过是转瞬即逝的一刹那。然而，就是在这短短的瞬间，辛
勤勇敢的塔河人民在县委、县政府、林业局的正确领导下，以“热血溶化千年冰，智慧征服万
重难”的大无畏气概，闯过重重险阻，克服种种困难，用青春、热血乃至生命，谱写了一首首
撼人心弦的英雄赞歌，绘就了一幅幅气壮山河的历史画卷，创造了一处处令人瞩目的人间奇迹。

经济建设迅猛发展

党的十一届三中全会，扣开了人们心灵的禁锢，奏响了建设有中国特色社会主义的序曲。
20年来，塔河县局经济建设的洪流伴着全国改革开放的大潮，汹涌澎湃，一日千里。

综合经济实力明显增强　1998年，全县国内生产总值达到4.3亿元，比1978年增长1.9倍，
年均增长5.4%；人均国内生产总值由1978年的2634元增加到1998年的5580元，增加1.1倍；农
业总产值达到0.6亿元，比1978年增长9倍，年均增长12.2%；工业总产值达到4.8亿元，比1978
年增长2.7倍，年均增长5.0%，其中森工采运业实现产值2.7亿元，林产工业实现产值0.8亿元，
多种经营实现产值0.4 亿元，比1978年分别增长0.6倍、7.9倍、7倍，年均增长分别是2.3%、
11.5%、10.9%；财政收入实现0.3亿元。

工业经济稳步发展 塔河林业局是全国重要木材生产基地，改革开放前，全县以森工采
运业为主。近年来，林产工业、多种经营、乡镇企业、地方工业相继起步，现在逐步形成了以
木材生产为龙头，以木材加工、林产化工、机械修造、矿业开发、农产品加工为重点，建材生
产、野生浆果加工、食品、服装及电子、印刷等多种产业协调发展的经济新格局。现有工业企
业48家，在原木、锯材、刨花板、箱板纸、红砖、锅炉、电子门铃、服装、酱油、糖果、矿泉
水等近百种产品中，出口创汇产品7个，荣获省优质产品奖1个。其中都柿果汁和拼木菜墩在1990
年广州新产品交易会上获得银奖，雪帝纯天然矿泉水已打进人民大会堂，特种层积板的生产填
补了国内木材产品市场的空白。

农业生产成绩喜人　　塔河县局在木材产量逐年下调之时，充分发挥自身优势，以资源为
依托，以市场需求为导向，以种植养殖业为基础，以农业开发为重点，以内引外联为动力，现
初步形成了以粮食生产为主体，以畜牧业和乡镇企业为支柱，粮、牧、企三位一体协调发展的
农村经济新格局。1998年，全县拥有耕地5293公顷，可供开发土地205万亩；粮豆薯总播种面
积9万亩，比1978年增加了9.5倍；粮豆薯总产量0.6万吨，在遭受严重洪水灾害的情况下，比
1978年增加了2倍；大牲畜存栏3993头，生猪存栏10 856头，分别比1978年增加了6倍和4.7倍；
乡镇企业创产值4210万元，比1991年增加1倍。目前，全县整个农村经济协调发展。

交通、邮电事业有长足进步 塔河县地处大兴安岭地区中心，交通异常便利。嫩林、塔
韩两条铁路交会贯通，境内总长206公里，年客流量64.8万人次，年货运量72.9万吨；公路四
通八达，共200余条，全长3130公里；黑龙江水运便利，夏秋季货运量6.8万吨。邮电、通讯业
务广泛开展，改革开放20年来，相继开办了邮政储蓄、邮政快件，特快专递、有声信函、商业
信函、集邮、传真电报、礼仪电报、国际国内直拨电话、无线寻呼、移动电讯等业务，极大地
满足了林区经济发展和人民生活的需要。自1978～1998年，全县市话容量增加30 600门，累计
发展无线寻呼4898户，移动电话2342门。1998年，全县邮政、电信完成邮电业务总量3915万元，
比1978年增长3851万元；完成业务收入2722万元，比1978年增长2674万元。

个体私营经济迅速崛起 截至1998年底，全县个体工商业户已达3871户，从业人员达5182
人，私营企业7户，雇工114人。他们以其特有的小型性、分散性、多样性的优势显示了生机和
活力，丰富和繁荣了林区市场。全县集贸市场已发展到9处，初步形成了门类比较齐全，并具
有一定规模和辐射能力的集贸市场网络。1998年底全县个体私营经济产值达到4020万元，商品
成交额达10 113万元。商、饮、服、修个体网点，遍布塔河山城，极大地缓解了人们吃饭难、
穿衣难、住宿难、乘车难等问题。个体私营经济的发展，既有效扩大了生产就业门路，又增加
了财政收入。1998年，塔河县个体私营经济不但吸纳了5000多名社会劳动力，全县个体工商户
还上缴税金228万元，占全年总税收的7.6%。个体私营经济的发展，促进了国营、集体企业改
善经营管理，有利于调整县局产业结构，促进了生产要素和技术交流，为繁荣林区经济、活跃
市场、方便人民生活做出了积极贡献。

改革注入生机活力

党的十一届三中全会解放了人们的思想，十四大为进一步深化改革指明了方向，社会主义
市场经济体制展示了广阔前景。如何从塔河实际出发，用党的十五大精神和邓小平理论来指导
改革实践，这就需要用新的举措做出回答。

机构改革取得突破性进展 机构臃肿、人浮于事，多年来一直是困扰县局经济健康发展
的顽症。改革开放20年，特别是进入1996年以后，全县本着精干、高效、务实的原则，大刀阔
斧地进行了机构改革，积极稳妥地开展了缩编分流。将职能相近、业务交叉和一些二层机构进
行了合并、撤销，在广泛宣传动员的基础上，将机关超编人员和企业富余人员向木材生产、营
林、林产工业、多种经营、产业开发等一线转移。到1998年底，全县局三年共合并科(股)、室
240多个，分流2100多人，节约支出2300万元。不仅为企业注入了新的生机与活力，还给企业
带来了巨大的经济效益。

剥离断奶，企业适应市场的能力大大增强　　适者生存，不适者淘汰，是市场经济对企业
的考验，也是企业在市场经济体制中谋生存、求发展的动力。多年来，塔河林业局一直承担着
各企事业单位的重负，蹒跚的步履已渐渐显得力不从心。1992年，邓小平南巡谈话后，特别是
1996年，县局决策层痛下决心，对林机厂、建材厂、工程处、筑路队、商业局等非林预算内企
业实行剥离经营，推向市场，彻底“断奶”；对电视台、医院、自来水公司、通讯科等服务性
事业单位实行企业化管理，进行差额拨款。经过三年的努力，剥离单位在市场大潮中找米下锅，
立稳了脚跟；差额拨款单位不等不靠，基本实行了经营持平。在市场的拼搏中，他们完成了由
依附型向自立型转变。

转换机制，替代产业实现质的飞跃

为了实现“青山常在、永续利用”的构想，塔河县局在资源危困、木材产量大幅度调减之
时，把替代产业放在了突出发展的地位。1996年，林业局对林产工业公司、多种经营公司实行
了半全能管理；1997年，县局对所有替代产业企业进行了全面彻底的清产核资；1998年，县局
本着因地制宜，因企施策的原则，加快了中小企业转换经营机制步伐；特别是在十五大之后，
积极探索委托、租赁、承包、兼并、股份合作、国有民营等公有制实现形式。三年来，通过理
顺管理体制，明确产权关系，转换经营机制，塔河县局的替代产业在发展上已产生了质的飞跃。
截至1998年，林产工业、多种经营产值已由1995年7600万元上升到1.2亿元，经营上由1995年
亏损600万元到实现利润200万元。如今，塔河林业局的替代产业正由一个沉重包袱逐步发展成
为支撑县域经济发展新的经济增长点。

双轨运行，推动林场改革进一步深化 为增强林场的发展活力，1996 年，塔河县局在
各林场成立替代产业公司，将林产工业、多种经营纳入公司管理范畴，实行了双轨运行；在此
基础上，加快了林场经营机制转换，对山场实行了委托经营，对运输段实行了租赁经营；建立
了严格的约束激励机制，对各林场党政一把手实行了年薪制。通过理顺管理体制，转换经营机
制，使基层经营者、生产者的利益与企业的经济效益更加直接，有效地推动了林场的全面发展。
1998年，塔河局的沿江、瓦拉干等几个林场先后荣获全区双文明林场光荣称号。

社会事业全面进步

20年的改革开放，20年的春华秋实。20年来，塔河县局不仅保持了经济建设的突飞猛进，
各项社会事业也取得了显著成果。

科技事业硕果累累 全县现有各类科技协会4个，科研机构2个，各类科技人员2600多人。
“八五”、“九五”期间承担国家、省、地科研项目96项，有21 项获地区科技进步奖，有2项
获省级奖，有4项获部级奖，为推动企业科技进步和县域经济发展做出了很大贡献。

教育事业蒸蒸日上 改革开放20年来，塔河县始终把教育放在优先发展的位置上，认真
贯彻《教师法》，不断加大对教育的投入，使教育事业有了突飞猛进的发展。全县现有中小学
校26所，在校学生10 200人，教职员工1380名。自1979～1998年，已有2400余人考入了清华、
北航、国防科大、哈工大等重点大学及中专院校。全县现有幼儿园35 所，还有党校、技工校、
职业学校、教师进修学校、职工进修学校、林业广播学校和电大等成人教育学校。

医疗卫生事业成绩显著 全县现有医院、防疫站、妇幼保健站、卫生院(所)等医疗卫生
机构20个，各类卫生技术人员606人，设有病床353张，辐射人口30万。现在，全县已落实了医
疗、防保、除病灭害等具体措施，广泛开展了防治地方病、传染病、多发病和爱国卫生运动。
偏远山乡、林屯缺医少药的问题已彻底解决，全县人民的身体健康已基本得到保障。

文化体育事业蓬勃发展 改革开放以来，为丰富职工群众的业余文化生活，提高职工文
化素质，全县加强了文化基础设施建设。到1998年末，全县有图书馆1个，文化馆1个，文化娱
乐场所127家。有广播电台、电视台各1个，广播站11个，有线电视工作站11个，电视覆盖率达
96%。改革开放20年，全县体育事业取得了新成就。现有体育等级教练员3人。1996年以来，全
县共举办大型运动会18次，参加人数3000人。

精神文明建设登上新台阶

改革开放以来，全县始终把加强社会主义精神文明建设作为建设有中国特色社会主义不可
缺少的重要内容，坚持贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，在硬件打基础的同时，狠抓了软
件上水平。全县注重加强各级党组织对思想战线的领导，充分发挥政治优势，加强和改进思想
政治工作，引导全县人民围绕改革开放和经济建设，正确处理坚持四项基本原则与坚持改革开
放的关系，正确处理发展与稳定的关系，并从实际出发，在全社会广泛开展集体主义、爱国主
义和社会主义教育，在青少年中深入开展以学雷锋等为内容的学英模活动，使群众性的精神文
明建设活动在塔河这片沃土扎根、发芽、结果。

20年来，全县人民的精神面貌、公德意识发生了深刻变化。特别是近年来，全县涌现出精
神文明建设先进单位104个，其中县级文明单位49个、标兵20个，地级文明单位16个，省级文
明单位4个。

党建工作得到加强和改善

改革开放20年，塔河经历了风风雨雨。令人欣慰的是：塔河在曲折、坎坷的历史进程中一
步步地发展、壮大了。塔河能发展到今天的规模，靠什么?当然是靠党的领导!

党的十一届三中全会以来、特别是90年代，全县以深刻理解邓小平建设有中国特色社会主
义理论为重点，不断加强党的思想建设。坚持两级中心组学习制度，采取党校办班等形式，组
织全县党员干部接受思想教育，使他们成为坚决执行党的基本路线的模范，成为献身改革开放
和现代化建设的模范，成为诚心诚意为人民服务、带领人民群众走共同致富道路的模范。以开
展创建标准化党支部活动为龙头、加强党的组织建设。1998年，全县(局)涌现出堡垒工程先进
党组织16个，涌现出跨世纪排头兵45 人。以开展反腐败斗争为重点，促进党的廉政建设。1996
年以来，全县紧紧围绕三项任务和八项要求，有效遏制了公车私用、公款吃喝、公款购置通讯
工具等不正之风。三年来共受理案件48起，立案19起，查处19起，涉及党政纪处分19人。

塔河，这座新兴的林海山城，35年的社会发展充满了苦涩，20年的改革开放饱含了艰辛，
它蜿蜒的轨迹虽说没有闪烁出耀眼的光芒，然而，在勤劳勇敢的塔河人民手上确实改变了模样。

塔河35年，改革开放20年，全县实现了一个“金色的梦”。昔日人迹罕至的茫茫林海，如
今已在塔河人的手上，奇迹地建成了9个林场，5个贮木场，6个大型工厂，5个公司，2个工程
处，1个大型森林经营所和1个年产1.1亿株苗木的亚洲最大苗圃。截至1998年，已累计向国家
提供商品材1847万立方米。现拥有固定资产5.7亿元。

塔河35年，改革开放20年，圆了一个“红色的梦”。昔日渺无人烟的原始大森林，如今已
在塔河人的手中，建起了“三乡”、“四镇”。在县辖境内14 420平方公里的土地上，聚居着
汉、满、回、蒙、朝、藏、苗、壮、达斡尔、鄂温克、鄂伦春、赫哲和俄罗斯等14个民族，人
口已由始建初期的3993人增加到现在的10万人。

塔河35年，改革开放20年，实现了一个“透明的梦”。昔日水草茂盛、多塔头的闭塞荒凉
地，如今已在塔河人的手上，建起了林立的楼房、繁华的市井。宽敞笔直的林荫大道折射了现
代城市的生活气息，鳞次栉比的建筑演绎着林区城镇特有的风采，沐浴在世纪风中的大小企业
雨后春笋般的争奇斗妍，更使这绿海山城增添了几分迷人的色彩。

塔河35年，改革开放20年，圆了一个“富庶的梦”。1998年，全县人均收入达到3448元，
社会商品销售总额实现21 642万元，人均储蓄达到8276元。电视机、电冰箱、音响、洗衣机等
高档消费品已进入千家万户。

塔河35年，改革开放20年，实现了一个“绿色的梦”。30多年的开发建设，加上“五·六”
大火的吞噬，塔河县局的森林资源遭到了严重的破坏。为了实现可持续发展的目标，塔河人民
带着对大森林浓浓的爱恋，将营林放在了持续县局经济发展、保护生态环境的重中之重地位，
特别是实施天然林资源保护工程以来，县局不断加强对营林工作的领导，加大对营林事业的投
入，取得了显著成绩。截至1998年末，累计完成迹地更新面积186 307亩，完成人工更新107万
亩。全县局营造林面积在不断扩大，造林质量在不断提高。相信，在不远的将来，一片郁郁葱
葱的林海又将呈现在塔河大地上。

忆往昔，20年改革开放，20年春风秋雨，有耕耘也有收获，辛勤的汗水换来累累硕果，有
苦也有甜。

看今朝，再次创业，共渡难关，有机遇也有挑战，乘风破浪重振塔河雄风，困难和希望并
存。

在新的21世纪即将到来的伟大时刻，塔河县委、县政府、林业局及全县人民相信，只要高
举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻十五大精神，在地委、行署、林业集团公司的正确领导下，
就一定能够实现“强企、兴县、富民”的宏伟目标。