阔步前进的20年


　　　　　　　　　中共呼中区区委书记 呼中林业局党委书记 邢立平

　　　　　　　　　　　　　 呼中区区长 呼中林业局局长 刘亚文

座落在呼玛河畔、小白山脚下的呼中，宛如一颗熠熠闪光的珍珠，镶嵌在伟大祖国雄鸡之
冠上。虽地处北部边陲，但重重山峦却阻挡不住她改革开放和经济发展的脚步，经过近三十年
风风雨雨的磨砺和呼中人民的精心雕琢，她已经变得愈加璀璨而夺目。在昔日莽莽苍苍的林海
之上，建起来的国家大型森工企业呼中林业局，在党的改革开放路线指引下，牢固坚持以经济
建设为中心，艰苦创业，锐意改革，谋求发展，形成了木材采运、加工和森林培育的现代化生
产经营体系，成为国家重要的木材生产基地，累计为国家提供商品材1652万立方米，创利税4
亿多元。

改革开放以来，尤其是进入“八五”以来，呼中林业局广大职工群众高举邓小平理论伟大
旗帜，解放思想，抓住机遇，深化改革，扩大开放，物质文明和精神文明建设都取得了丰硕成
果。全局经济发展，政治稳定，社会进步。

　　　　　　　　　　　　　　　　20年艰辛　　铸就辉煌

党的十一届三中全会一声春雷，奏响了改革开放、建设有中国特色社会主义的序曲，祖国
大地到处焕发出勃勃生机。呼中林业局也如一架注满了油的机器高速运转起来。

为更好地完成国家下达的木材生产任务，不断增强企业活力，呼中林业局于1980年层层落
实了“六包三挂钩”经营承包责任制，严格考核、兑现奖惩，调动了职工积极性，努力为经济
建设献计出力，各项经济指标连年刷新。1978年工农业总产值突破了3000万元大关；第六个五
年计划期间(1981—1985年)，工农业总产值累计实现22 620万元，年递增率为11.7%；第七个
五年计划期间(1986—1990年)，1990年工农业总产值9348.4万元，比1970年187.3 万元翻了
近50番，年平均递增率33.8%。1998年全局工农业总产值实现31 251.7万元，是1990年的3.4
倍。

为提高企业素质，推动企业升级，进一步完善了以质量责任制为中心的各项规章制度，加
强了企业升级等基础工作的全方位建设、考核和管理。经全局上下的不懈努力，1990年9月，
呼中林业局被国务院批准为国家二级企业，1991 年，被省政府命名为省级优秀企业。此外，
曾有40余项工作受到国家、省和林业部的表彰，这些成绩的取得在林业局开发建设的史册上写
下了辉煌的一页。

　　　　　　　　　　　　　　　 积极调整　　谋求发展

经济的快速发展，企业的提档升级并未使呼中人陶醉。在成绩面前，全局深刻挖掘着自身
的不足和差距。虽然已形成了较为现代化的木材生产体系，但是仍显不足的是经济结构一直比
较单一，以木材为主要支柱的经济格局，受市场波动的影响特别明显，尤其是在可采资源日益
减少的情况下，改善单一的产品结构，积极拓展生产经营门路，增加企业的发展后劲就显得极
为紧迫和重要。基于这种认识，呼中林业局在努力抓好木材生产的同时，积极进行产业、产品
结构的调整，打基础、上项目、求发展，以不断增强企业后劲和发展活力。

1988年，呼中林业局提出了大上林产工业、大上多种经营、大上地方工业、大上营林生产
的“四个大上”奋斗目标，并为之付出了艰苦努力。1988年与日商合资，创建了黑龙江省第一
家中外合资龙朋卫生筷子有限公司，产品远销韩国、日本等地，开创了大兴安岭产品外销历史
之先河。1992年，碧水纤维板厂利用国家低息贷款和林业局投资1233.4万元，对纤维板生产线
进行了干法中密度纤维板技术改造，使纤维板的产量和质量有明显改观。1998年，林业局对林
产工业企业进行了大规模的资产重组和技术改造，采取搭船入海的方式，走集约发展之路，将
5户林产工业原加工企业改组成大兴安岭恒友家具（集团）公司卡玛兰家具总厂。同时，林业
局与大连瓦房店市长兴岛镇签订农业开发协议，将长兴岛农业开发作为分散突围，分块搞活的
第二战场，计划用5年时间在岛上建成一个集农、工、商、旅游等多方向发展的呼中新村。此
外，氧化铁红矿的开发利用、红豆果汁生产线的开工也为林业局的经济注入新成分。一个个新
厂的建立，一个个产业的兴起，先后成为新的经济增长点，使全局的经济结构逐步趋于合理。

　　　　　　　　　　　　　　　　育保并举 　百年大计

“避危兴林”是关系到子孙后代的百年大计。在抓好木材生产的同时，呼中林业局时刻没
有放松森林的保护和培育。“八五”期间，人工更新造林39 330公顷，天然幼壮林抚育40 750
公顷，进一步完善了“机构、人员、资金、设备”四固定方案，使以营林为基础的方针得到了
贯彻落实，为加速森林资源增长打下了坚实的根基。随着天然林资源保护工程于1998年7月的
实施，呼中林业局被确定为首批全部转型企业。全局加大了森林分类经营的力度，1998年，全
局共完成人工造林2000公顷，封山育林20 000公顷，森林抚育3000公顷，人工促进天然更新3400
公顷，把现阶段林业用地92.2万公顷（包括自然保护区16.6万公顷）划分为商品林6万公顷，
公益林22.2万公顷，兼融林64万公顷，全局还划分出第一批重点生态公益林23.67万公顷，并
进行了重点保护，落实了“五有”责任，较好完成了林管局下达的各项任务。

　　　　　　　　　　　　　　　　深化改革　　增添活力

实践使呼中林业局深刻认识到，在计划体制下建造起来的林业局这艘航船，还经不起市场
经济风浪的冲击。在全国改革大潮波澜壮阔、经济飞速发展的大好形势下，林业局以转换经营
机制为重点，适时地把一系列改革举措推向深入。

1991年初，作为林业局九家试点单位之一，呼中林业局在大兴安岭首家率先推行了森林资
源有偿利用即林价制度。在组织实施过程中，对调查设计、资源管理、财务核算、作业质量等
方面不断予以充实、完善和提高。经过两年的实践，林价试点工作取得圆满成功，呼中局的经
验受到林业部的高度评价和赞誉，并推行到全国各大林区。

为抓好企业内部管理，全面提高企业素质，使以效益为中心的经营思想切实渗透到企业经
营诸环节中去，深化承包机制，充分调动职工的内在潜力就成了必然之举。1992年林业局将销
售收入纳入承包盘子与成本指标同步考核。在此基础上，1993年实行了全员风险抵押，利润超
缴分成承包责任制。1998年进一步完善承包考核体系，简化考核指标，把成本、费用和利润作
为硬性指标，促进了全局各单位抓管理、抓效益的主观能动性，明显提高了经济效益。1998年
全局完成利润1851.4万元，完成上缴款5801.4万元，均为林管局下达计划的100%。

对长期亏损，扭亏无望的企业坚决实行关、停、并、转。1998年，林业局对长期亏损的碧
水林机厂和碧水林产工业加工厂予以撤并；对碧水林机厂下属的铁红车间实行对外承包；对碧
水板厂中密度板车间和呼源刨花板厂实行内部委托经营；对碧水雪糕板厂实行股份经营；对一
些小厂实行租赁。这些措施，使全局每年仅从减产、降低成本、减少费用上就可节支增效达300
万元以上。

实施转岗分流，减员增效。本着“精简、效能、逐步到位"的原则，自1992年开始将全局
机构按职能进行调整撤并，先后撤并机构14个，使机构总数降低20%以上。同时，对机关各科
室部门重新定岗定编，对电视台、浴池、幼儿园、商店等一些机关服务部门和经营性单位实行
全面或部分剥离，仅1998年局场两级机关共减员560多人，全局包括基层单位已剥离富余人员
和二线非附人员2000多人，并全部充实到生产一线。截至到1998年末，区局机关人员已由1991
年的971人压缩到632人，减少了35%。

在干部的提拔使用上，局党委大胆地推行了能上能下的用人机制，在稳定队伍情绪、加强
政治思想教育的同时，对全局在岗471名副科级以上干部建立了考绩档案，对不适合领导工作
的干部调换到适宜岗位，把不称职的干部坚决撤下来，并大胆启用德才兼备、有事业心、有专
业素质的年轻干部到领导岗位，真正体现了“能者上、平者让、庸者下”的用人原则，使企业
充满了生机和活力。

　　　　　　　　　　　　　　　　苦干实干　　冲破难关

呼中林业局这艘航船，在前进的过程中并非一帆风顺，她经历过曲折，也碾过崎岖。大火
的考验、洪水的洗礼，市场经济的冲击，一次次战胜困难，一次次走向一个又一个胜利，凭借
的就是党的坚强领导，团结奋斗的精神，坚韧不拔勇于胜利的信心。

1997年，是全体呼中人民难以忘却的一年。受全国大气候影响，木材市场萧条冷落，林业
局的经济一下滑入了低谷——全局资金紧张，拖欠银行贷款及外欠货款高达1亿元，连职工工
资的正常发放也成了难题。在这种困难形势下，全局职工默默地进行着深刻的思考。在局党委
的领导下，统一了思想，统一了认识，对企业的发展形成了共识。全局上下深刻认识到：企业
要走出低谷，并不完全取决于产品的转向、技术的开发、机构的调整，更重要的是要求“时代
的人”克服自身的弱点和不足，走出千百年来人们一直要走出的“沼泽地”。企业要走出低谷，
在很大程度上取决于“改革中的人" 要提高素质，完善自身，减少内耗和阻抗。只有先从人的
低谷崛起，才能使企业走出低谷。基于这种思想，在积极组织木材生产、销售，以保职工工资
的同时，林业局认真进行调查研究，并将调查结果公之于众，讲清楚林业局沉重负担及面临的
形势；讲清楚历史挂帐的成因及应采取的态度；讲清楚呼中的传统及奋斗的前途；动员全局职
工，尤其是六大班子成员同心同德，共渡难关。这样做的结果使职工熟悉了家底，降低了期望
值，明确了努力方向，增强了战胜困难的信心和勇气。”苦干、细算、真改、严管“的奋斗口
号铭刻在每一位职工的心里，成了拼命苦干、真抓实干的催化剂一一生产任务提前完成，销售
工作重点突破，连续两年较好地完成了上级下达的各项指标。

　　　　　　　　　　　　　　　两个文明 　同结硕果

改革开放、发展经济离不开思想保证和智力支持。呼中林业局在抓好物质文明建设的同时，
大力加强了思想政治工作和精神文明建设，对职工群众进行理想、道德和纪律教育，积极开展
“赛四职、创三优、讲十德”，“微笑在岗位，满意在呼中”和“学雷锋、树新风”等竞赛活
动，并不断赋予精神文明建设以新的内涵，使人们的精神面貌焕然一新，模范人物、先进集体
不断涌现，形成了可贵的呼中精神。同时，积极加强精神文明的硬件建设，注重公益事业的发
展和人民生活水平的提高。先后兴建了呼中市场一条街、火车站、职工活动室、运动场、呼中
公园和自来水工程等等，改善了人民群众的生活、工作环境，有力地推动了精神文明建设的开
展，呼中区连续五年获省级文明城镇建设标兵、文明林场建设先进区光荣称号。