往昔峥嵘岁月稠 今朝翠岭展新容


　　　　　　　　　　　　　中共图强林业局局党委书记 李树然

　　　　　　　　　　　　　　　图强林业局局长 盘禄

黑龙江水奔腾澎湃，大兴安岭绵延起伏，在黑龙江南岸，大兴安岭北麓，有一颗“明珠”
镶嵌在青山绿水之间，这就是祖国北部边陲小镇——图强。1970年，随着林区开发会战的号角，
开发图强的先驱者兵分两路进入图强镇址，建点搭灶、支帐篷、铺“波浪床”，拉开了开发图
强、建设图强的序幕。图强镇址原是一片苍翠茂密的樟子松林地，开拓者就地取材，拉起弯把
锯，抡起大斧子，抬木头、装卸车的号子响成一片，没有水泥白灰，用水和黄泥，盖板夹泥房
子；没有红砖，自己搭土窑，扣坯子，烧红砖，盖起了图强林区开发史上第一栋红砖房，这样，
一栋、两栋、三栋……。到1976年，图强林区内已建成图强林场、图强经营所、图强筑路队、
育英林场、育英砖厂、奋斗林场等6 个单位，形成了图强林业局的雏形。1977年3 月，根据农
林（基）字第46号文件精神，图强林场（公社）、老潮河林场（公社）从阿木尔区（林业局）
分离出来，单独设区（林业局）。从此，图强林区成为县级行政区。建局伊始，图强区有居民
1137户，总人口7309人，职工1750名，固定资产3250万元。北纬53°的“高寒禁区”，生活条
件十分艰苦，物资异常短缺，粮油定量供应，商品凭证购买。教学质量低，子女就业渠道单一；
医疗卫生条件差，职工就医困难。交通、通讯等各项生产、生活设施都非常落后。生产能力低
下，设备落后，年木材生产能力10万立方米，年产值仅为507.7 万元，职工年平均收入1400元，
仅有各种机械设备207 混合台。经过二十多年的开发建设，图强林业局已具相当规模，拥有固
定资产3.2 亿元，流动资产2.8亿元，总人口2.4万，企业员工6229人。年木材生产能力达到38
万立方米，有8个林场、2个贮木场等48个生产、直属单位，文教、卫生、商粮、公检法等社会
服务性事业一应俱全。图强规划整齐，楼宇林立，镇容井然，各项生活设施配套齐全。以国有
公路、铁路为主，黑龙江水运、自有公路为辅的交通网络四通八达。二十多年来，图强林业局
紧紧围绕党的基本路线，紧紧抓住经济建设这个中心，带领全局广大职工群众自力更生，艰苦
奋斗，保持了经济协调稳步发展，产业结构日趋合理，天然林资源保护工程稳步推进，两个文
明建设成果丰硕，其它各项事业也发生了巨大的变化。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　经济结构日趋合理

图强建局二十二年来，经济发展经历了火灾前十年，灾后复建，再次创业、加快发展三个
关键的转折时期，每一次转折，对图强人来说都是一次思想的飞跃、经营手段的创新。建局的
前十年，企业完全以木材采运为主，林产工业、多种经营发展缓慢，“大木头”经济根深蒂固，
不但消耗了大量森林资源，而且经济形势受原木生产销售的左右，起伏不平，很不稳定。“5·6”
特大森林火灾后，面对锐减的森林资源，图强人在觉悟，单一的林业经济和产品结构已制约了
企业的发展，只有调整产业结构，发展多元化经济才是出路。但由于抢采抢运火烧木，在暂时
的经济繁荣掩盖下，林产工业和多种经营发展成果甚微，规模不大。1993年开始，由于国家实
行宏观调控政策，收紧银根，木材市场持续疲软，销售价格一滑再滑，致使林业企业资金严重
短缺。面对这种严峻形势，图强局党政一班人站在战略的高度，对发展替代产业问题进行了反
复讨论，依照地委“再次创业、加快发展”的战略部署，制定了更加明确的“依托资源，面向
市场，以木为主，立体开发，多元发展”林产工业和多种经营发展思路，遵循这个思路，图强
局投入了大量人力、物力、财力，相继建成了十几个替代产业项目。一是充分利用“三剩”及
桦木资源，向深加工、精加工、综合利用要效益，建成地板块厂、刨花板厂、活性炭厂、卫生
筷子厂、胶合板厂等。二是依托矿产资源，大力发展采掘业，变资源优势为经济优势。在加大
矿泉水、泥炭土、花岗岩、黄金开发生产的同时，正在有计划地开发利用珍珠岩、煤炭等资源。
三是立足本地，大力发展种植业、养殖业，鼓励职工发展自营经济。以黑龙江边的额丘、鸟苏
里两大农场为龙头，带动全局种植业的发展，目前全局大宗秋菜和夏菜基本达到了自给自足，
正在向冷凉型和高附加值的作物发展。养殖业在多种经营公司养殖场的带动下，遍地开花，全
局猪、鸡存栏数基本满足了市场需要。职工自营经济在林业局大力支持和鼓励下，几年来呈现
出空前繁荣的景象，“种、养、采、加、服”五业俱兴，目前，全局从事自营经济的职工已达
961 户，101 6人。截止1998年末，全局林产工业、多种经营产值分别达到2337.5万元和5041.9
万元，分别占全局总产值的13.3%和28.7%。预计到2000年，占总产值比重分别达到20%和33%。
可以说，替代产业的发展，是图强人民在繁荣林区经济过程中从稚嫩走向成熟的一个标志。随
着国家“天保工程”的逐步实施，木材产量大幅度调减，替代产业的开发必将逐步占居林区经
济的主导地位，成为林业企业经济发展的主力军。

　　　　　　　　　　　　　　　　 精神文明硕果累累

二十余年的开发建设，图强的经济、人民的生活水平蒸蒸日上，图强人民的精神面貌、道
德水平也提高到了一个前所未有的程度。多年来，图强局党政班子始终把加强社会主义精神文
明建设作为建设有中国特色社会主义不可缺少的重要内容，坚持贯彻“两手抓、两手都要硬"
的方针，注重加强各级党组织对思想战线的领导，讲学习、“讲政治、讲正气”，充分发挥政
治优势，加强和改进思想政治工作，引导全局人民围绕改革开放和经济建设，加强精神文明方
面修养。同时抓住“热点”问题，在全局广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，在职
工中开展了以弘扬大兴安岭精神为主题的爱岗敬业教育活动，从而提炼出了具有图强特色的“
团结实干、自立自强、居安思危、敢为人先”的企业精神，使群众的精神文明创建活动在图强
这片沃土上遍地开花。图强局把精神文明建设作为企业发展的长期战略任务常抓不懈，取得了
可喜成绩。目前全局共有精神文明单位31个，省级文明单位5个，地区级文明单位9个，局级
文明单位17个。1991年林业局被黑龙江省政府命名为先进企业。1992年跨入省企业管理优秀单
位行列。1993年局工会被全国总工会授予“模范‘职工之家’”光荣称号。图强局在资金较为
紧张的情况下，局、场相继建成了29个“职工之家”和25个“青年之家”，建成了寓影剧院、
篮排球、舞厅、商业服务为一体的文体馆，修筑了围墙式体育场，在主要街道、巷道修铺了水
泥、沥青、沙石路，全局四旁绿化达到了绿树成荫，大部分基层单位实现了园林化。图强局为
吸引群众参与精神文明建设活动，每年都开展中小学艺术节文艺汇演，田径、球类运动会，美
术、书法、演讲和各种知识竞赛活动。在此基础上，广泛开展了“四职三优”文明单位、文明
岗、文明窗口、五好家庭及优质服务、优良秩序、优美环境创建活动，并成立送温暖小组、青
年志愿者服务队，定期深入山场、车间、大街小巷开展服务。总之，经过烈火考验、洪水洗礼
的图强人民，在”两个文明“建设的道路上迈出了坚定的步伐，铸就了企业之魂，图强人民正
以前所未有的勇气和毅力，铺就富民之路，谱写更加辉煌，催人奋进的图强之歌。

　　　　　　　　　　　　　　　抓住机遇 迎接挑战 加快发展

1998年，国家决定在国有林区全面实施天然林资源保护工程。这是国家第三代领导人站在
民族生存和人类文明的高度，从生态环境保护与建设出发提出的一项跨世纪宏伟工程。国家对
此投入了巨大的资金，并制定了相应的配套措施。这项工程对逐渐陷入资源危机、经济危困
“两危”境地的森工企业来说不啻是一次难得的发展机遇，且具有十分重要的历史意义。图强
林业局作为“全转型" 林业局，在享受同等良好机遇的同时，却面临着更大的挑战。一方面，
由于木材产量大幅度调减，带来了企业效益下滑和大量人员安置问题。产量调减后，产值下降，
利润减少，固定性支出有增无减，资金趋紧；下岗人员增多，就业岗位明显不足，就业压力增
大，社会不稳定因素增加。另一方面，企业不能再靠提高木材产量来增加效益。工作重心要从
重生产转向抓管理上，原有的经营管理模式、管理手段、经营策略等等都要转变，而这些又不
是一朝一夕可以解决的；加之企业办社会，社会负担过重过大；历史造成的债务负担沉重，影
响企业经济健康发展，所有这些都是在实施天然林资源保护工程过程逐渐暴露出来的困难与问
题。职工要求增加收入，尽快提高生活水平与企业经济发展严重滞后之间的矛盾短期内难以化
解，“人往哪里去，钱从哪里来？”，严峻的课题不容置疑地摆在企业面前，暂时的困难较多，
可以说，挑战大于机遇。面对天然林资源保护工程带来的机遇与挑战，图强局党政一班人对此
有了十分清醒的认识，对各种困难有了充分的估计，并带领全局人民以旺盛的斗志、饱满的工
作热情积极投身于这一宏伟工程中来。1998年，林业局党委、林业局按照集团公司的统一部署，
不断加大天然林资源保护工程的宣传力度，提高了全局广大职工对此项工程重要意义的认识；
健全组织机构，建立各级领导目标责任制，制定各项规章制度和管理办法，落实任务，明确了
责任；严格执行技术操作规程，实行规范化管理，保证了工程作业质量；完善审计、监督制约
机制，对天然林资源保护工程资金做到专款专用，封闭运行，从人力、财力、物力上确保工程
的顺利实施。1998年完成公益林建设34 618公顷，其中：人工造林500公顷，封山育林28368
公顷，抚育550公顷；人工促进天然更新5200公顷。首批重点生态公益林、护路林每5公里设立
一个警示牌，护岸林每个河流交叉处设立一个警示牌，全局共设立警示牌21个。管护人员按要
求全部上岗到位，持证上岗巡护。1999年，图强林业局取消了天然林资源保护工程中的外委生
产，将生产任务下达给各单位，由单位组织本局职工家属生产，从而保证了“人人有活干、有
饭吃”。从5月份开始全局每天出2000多人上山进行公益林抚育生产，林业局机关每天出动4台
大客车、200 多人上山进行抚育生产，用创收收入弥补费用不足，林业局上下一派轰轰烈烈、
繁忙劳动的喜人场景，全局职工正以实际行动支持、参与着天然林资源保护工程，为全面完成
各项生产提供了保证。天然林资源保护工程是一项功在当代、利在千秋的系统工程，工程的顺
利实施将给图强林业局创造出美好前景。首先，天然林资源得到保护。到2000年，图强林业局
天然林资源75%以上得到有效保护；活立木蓄积得到有效增加；森林覆盖率得到提高，森林资
源的数量和质量处于良性循环。到2010年，木材生产以采伐利用天然林为主，逐步过渡到利用
人工林，森林资源真正达到“青山常在、永续利用”。其次，经济结构不断优化。初步测算到
本世纪末和2010年，图强林业局林业产值分别达到1.5亿元和2.8亿元，利润分别达到800万元
和6800万元。转产项目所形成的产值对企业减产造成的经济损失的替代程度达到150%左右。一、
二、三产业结构1996 年的1:8:1 调整为3:6:1。企业经济危困局面得到有效缓解，以消耗天然
林资源为主和”独木“支撑的经济格局将得到改变，企业经济走向良性循环。第三，人民生活
不断改善。随着天然林资源保护工程的实施，到2000年，图强局可安置富余人员5000余人，尚
未安置人员由国家投入基本生活费用，离退休人员将全部采取社会统筹解决养老保险。职工人
均收入可达4000元。第四，生态效益充分发挥。由于森林面积及蓄积的扩张，可以加大调节热
量平衡，减少地表蒸发量，增加大气降水以及降低风速，减少干热风等，有利于农作物生长和
森林防火等。此外，保护天然林资源，为野生动物的栖息、繁衍创造了丰富的食料来源和隐蔽
条件。

综上所述，天然林资源保护工程是融生态、经济为一体的跨世纪宏伟工程，对缓解林区的
资源危机、经济危困和林区生存与发展的矛盾以及扭转生态环境日趋恶化的局面具有极其重要
的战略意义。勤劳、善良的图强人民将紧紧抓住实施天然林资源保护工程的有利契机，用他们
的聪明才智和辛勤汗水来共同描绘图强林业局“有山皆绿、有水皆清、林茂花香，人民安居乐
业”的美好前景。