多布库尔河畔林场改革之花



壮志林场党总书记 李 华

壮志林场场长 王继海

在大兴安岭南坡座落着边陲重镇——劲松镇(壮志林场)。这里既是松岭林业局重要的商品
材生产基地，又是嫩林铁路、加漠公路横穿的咽喉要道。

党的十一届三中全会以来，镇委、镇政府坚持党的基本路线，实施“以林为主、综合开发、
改革开放、兴边富民”的发展战略，不断开创了林区建设的新局面。到1998年底，已累计为国
家生产商品材220多万立方米，创造产值近10亿元。植树造林5400公顷，天然幼壮林抚育7100
公顷、义务植树20万株。

随着森林资源的过量采伐，木材市场的持续疲软，“两危”困扰日趋严重。在这种情况下，
壮志林场清醒地意识到调整结构的重要性和紧迫性。因此，一方面加强木材的商品化管理，努
力提高经济材比重和售价，以高质量的产品和信誉开拓市场；一方面积极调整经济结构和产品
结构，改变“独木支撑”的经济格局。在大力提倡木材精深加工的同时，1994 年投资250万元
上了牙签生产项目，产品销往日本、韩国等国家和地区，年产值达550万元，利润20万元；1995
年投资270万元上了指接地板块项目，年产值1000万元，利润40万元；1996年投资20 万元改造
设备，上了空心机制炭项目，年产40 多吨，产值40万元。这三个经济增长点的确立，使原来小
而弱的林产工业系统迅速发展壮大起来，产值由原来的不足500万元而增长到现在全镇总产值的
1/4还要强。产品也由原来没有市场的粗加工产品，发展为现在大中小、方扁圆等精深加工产品，
而且牙签、地板块等都已走向了国际市场，产品附加值大幅度增加。

在经济结构调整上，坚持由单一开发向综合立体开发转变，由单一所有制经济向多种经济
互补转变。打破传统单一型全民所有制经济，将各加工企业、各服务单位变为集体所有制，实
现自主经营，到目前全民所有制企业仅占全部企业的 18.5%。采取政策引导、资金、技术扶持
等方式鼓励职工从发展自营经济、庭院经济、第三产业等，提倡劳动致富，到现在全镇种植、
养殖、餐饮、服务、加工、运输等40多个行业蓬勃兴起，大批贫困户脱贫致富，到1998年个体
经济产值已达100多万元，年人均收入3000元，是20年前的十几倍。

在完善经营承包责任制上，引入风险竞争、约束和激励机制，切实解决好“以包代管”和
急功近利的短期行为。全面推行“三项制度”改革。1992年按照地委、林管局的部署，劲松镇
成为“三项制度”改革试点单位，实施了面向市场改革企业组织形式，开始了由按生产量最大
化组织生产向按销售量最大化组织生产转变。在营林生产上，实行了投入产出总承包的改革。
借鉴邯钢经验，在成本核算上实行层层分解，加强了企业内部的管理，并针对企业经营管理上
存在的薄弱环节，着手建立健全了各项规章制度，加强了基础管理工作，扎扎实实地开展了企
业升级、目标管理、质量品种“效益年"活动和“双增双节”活动，重点抓了合理造材、提高
售价、设备升级和封车节油、压缩经费等项工作。1997年完成了上级安排的7、8、9 三个月和
1998年5、6、7 三个月的创收任务，自行解决了职工工资。每年都足额足月发放职工工资。从
1996年开始，对场属招待所、电视台、商店、浴池、托儿所、材料库、油库等9 个后勤服务性
单位采取了全员剥离承包经营，走向了市场，减轻了林场负担。1998年一方面进行了机构改革，
减少了指数，使班子年轻化、知识化、专业化。另一方面裁减冗员、提高工作效率。1998年8
月启动“天保工程”后，采伐量从14万立方米调减为13 万立方米。减少1万立方米就意味着分
流500人，一部分鼓励发展职工自营经济，一部分充实营林队伍，建立了300多人的森林资源管
护中队，使分流人员得到妥善安置。

始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，使“两个文明”协调发展。广泛开展爱国主义、
集体主义、社会主义教育以及大兴安岭精神教育，运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论教
育武装职工群众，建起了一支思想坚定，意志顽强的职工队伍。坚持“科教兴林”战略，坚持
“科技是第一生产力”的思想，先后完成了国家二级油库建设任务，贮木场节能节电改造工程，
拖车伸缩性牵引杆的研制应用，YDZ 型原木调头机制造等发明创造项目，使科技含量增加。坚
定不移地落实教育发展战略，积极支持和改善办学条件，改革开放20 年来，镇场累计投资100
多万元，完成了中小学教学楼、试验设备、体育器材的配备，校舍全部砖瓦化、暖气化，极大
地改善了办学条件。加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，强化安全保卫工作
和治安预防措施，刑事、治安案件发案率大幅度下降。用健康向上的活动占领文化阵地，自1986
年以来，克服资金不足等困难，每年举办一次大型的职工运动会和篮球赛，至今已举办了12届，
丰富了职工群众业余文化生活。各级组织用正确的思想、理论和信念引导教育职工，使职工队
伍思想更加纯正、政治素质好，更加富有朝气。

改革开放20年来，社会各项事业全面进步，有效地维护了政治安定、社会稳定的大局。1997
年壮志林场被地委、行署、林管局授予“双文明样板林场”称号，1999年6 月劲松镇被省政府
授予文明单位称号。