20年沧桑巨变



中共新林镇党委书记 陈广才
新林镇镇长 齐穗友

改革的大潮席卷中华大地已整整20个春秋，伴随着激昂奋进的洪流，祖国的各项事业从一
个浪头攀上又一个浪头，神州大地正以无限的生机和活力被整个世界所瞩目。北国边陲小镇—
—新林镇，象一条欢快、流畅的溪水溶入激流，感受着震撼，翻腾着喜悦……

新林镇位于黑龙江省西北部，大兴安岭伊勒呼里山的北坡，嫩林铁路横贯南北，三塔公路
穿越镇内，总面积1430公顷，是新林区人民政府所在地，全区政治、经济、文化交流的中心和
交通、通讯的枢纽。新林镇自然资源十分丰富，樟子松、落叶松、白桦等为优势树种，拥有党
参、黄芪等名贵中草药，产量较大的蕨菜、松籽、山芹等山野菜，可供加工利用的笃斯、越桔、
红豆等野生浆果。动物种类繁多，主要有飞龙鸟、绿头鸭、棒鸡、狍子、梅花鹿、紫貂等。大
量的高岭土、大理石等矿藏分布于此，开发前景十分广阔。

纵观20年的发展、变化，似记载岁月的年轮，层次分明、历历在目……

国民经济运行平稳，结构调整初见成效

改革20年来，新林镇不断加快发展步伐，使镇域经济得到了较大发展，形成了木材产业、
商业、农业、矿产业多业并举，共同发展的良好经济格局。相对完备的林产工业体系，资产达
9300万元。

新林林场年木材生产能力达到8.4万立方米，具有现代化规模的新林木业有限公司、活性
炭厂、富林林场等综合利用加工企业已经走上了规模化、精加工的发展轨道，所研制开发的地
板块、活性炭、刨花板等产品远销国内外市场。

新林镇农业发展起步较快，到1998年，种植业完成播种面积885亩，创产值65万元；养殖
业蓬勃发展，创产值430万元。全镇基本实现了肉、蛋、菜自给。全镇种养专业户从1992年的
196户，发展到1998年的862 户。许多职工群众依靠发展自营经济走上了富裕之路。仅种植大
户孔凡东一户就种植蔬菜6000平方米，年产黄瓜4万余公斤，柿子1万余公斤，年收入达5万余
元。食用菌培育大户于跃凤，从1994年培植2000袋，增加到1999年近3万袋，预计纯收入将达
到3万余元。

集体企业、镇办企业虽然近几年受客观因素的制约，新林镇采取转产转制，如承包、租赁、
拍卖、股份合作制等多种方式盘活固定资产，使其重现活力。个体工商业从无到有，发展到1998
年的1750户，3057名从业人员，产值达1120万元，成为新林镇新的经济增长点。

科教、文化、卫生、通讯等社会各项事业健康发展

“科学技术是第一生产力。”一切建设科教先行。据统计，20年来，新林镇累计投入科教
经费5900万元，从1979年的60万元增加到1998年的560万元，平均每年递增25%。教育事业全面
健康发展，从1978年1所小学、1所中学，发展到1999年全镇拥有普通高中1所、职业技术高中1
所、普通初中2所、小学3 所、幼儿园2个的规模。在全区率先通过了省政府“基本普及九年义
务教育，基本扫除青壮年文盲"评比验收，小学入学率、巩固率达100%，中小学生毕业合格率保
持在98%以上，20年中累计向各类大中专院校输送学生1968人。到目前为止，全镇有省示范初中
1所(新林第三中学)、省标准化小学1所(新林第二小学)、地级合格学校3所(新林第一小学、新
林第三小学、新林第二中学)。文化体育事业进一步发展。群众性文艺活动和全民健身运动蓬勃
发展，有线电视事业投资101万元，实现全区联网，入户率达80%。通讯事业从1978年的磁石式，
发展为现在的程控电话，全镇实际安装4552门，移动电话近300台，公用电话45台，数据用户20
户，电话普及率61.4%，实现了交换程控化，传输数字化。医疗事业从原来仅有注射器、听诊器、
剪子、镊子等简单器械，发展到现在建筑面积4300 平方米的职工医院，2000 平方米的防疫站，
400平方米的红林卫生院，配备了X光机、心电机、A超声、B超声、万能手术床等较大型的医疗
设备，床位达150张，成为全区人民求医问药最放心的场所，有效地保障了人民的身体健康。

人民生活水平逐年提高，住房、公路、园林等配套设施逐年完善

一曲《春天的故事》是对改革20年发展变化及邓小平同志丰功伟绩的最好评价。她不仅唱
出了祖国的面貌，而且反映出人民的心声。改革20年来，全国上下发生了翻天覆地的变化，人
民的生活水平逐年提高。新林镇扣除物价上涨因素，1998年全镇人均收入达到2700元，比1993
年提高了1000元。近年来由于坚持物价调控，不断增加供给，全镇市场供应充足，物价平稳。
1998年社会商品零售总额达5200万元，平均每年递增 24%。人民居住环境及社会公益设施进一
步改善，从1978年至1988年累计建砖木结构住宅149 973 平方米，人均居住面积由1978年不足
4平方米增加到现在的7平方米。新建深水井27处，自来水入户率45%，液化气入户率达30%。新
林镇街道建设投资规模大，建设速度较快，1979年全镇主要街道15条，主要巷道102条。1982
年以前均为沙石路面。1983年开始，先后改造8 条街道。其中：人民路、永安街、爱国路、铁
东街、创业街5条街道铺筑了混凝土路面，林城街、朝阳路、新民街3条街道铺浇了油渣路面。
这8 条街道的两侧都用石头砌筑了排水沟，木板做盖板，并在其中的7 条街道上安装了路灯。
“旱天扬灰路，雨天水泥路，”这句在群众中流传已久的顺口溜不消自灭了。与人民生活息息
相关的园林事业从1984年投入全面建设。南山公园1987年建成，占地面积48公顷，其中山地41
公顷，流经公园的英吉里河河道被拓宽，河道两侧的河堤用石头、水泥砌成，上面是水泥人行
道，长600米、宽2米。河上建一座长12米的铁索吊桥，建凉亭6座，并配备假山、石屋、石廊、
滚龙、秋千、转盘、游艺机等游乐设备。1984年，将新林镇北山划为公园，称原林园。公园面
积156公顷。园内是未经采伐的原始森林，主要树种是樟子松和落叶松。新林镇形成一南一北，
一个雕琢精美，一个自然朴素的园林格局。每当清晨、傍晚，“清风徐来，水波不兴”，散步，
游园的三五成群，扭秧歌、锻炼身体的一团一簇，整个新林镇就象一个大家庭一样，其乐融融。

政权建设稳步加强，社会环境不断改善

新林镇自建镇以来，在各级党委、各级政府的领导下，不断发展壮大，由1988年的24个居
民委发展到现在的25个居民委，人口由原来的21 772人增加到现在的22 735人，各项事业稳步
发展。计划生育工作扎实有效，一直处于全省先进行列，“三结合”工作得到加强，育龄妇女
计划生育率保持在100%，人口自然增长率控制在 3.7‰。全镇民主与法制建设得到加强，顺利
完成“一五”、“二五”普法任务，“三五”普法全面展开，全镇人民法律意识进一步增强，
镇政府运用法律手段管理经济和社会的能力有所提高。加大了社会治安综合治理力度。与有关
部门配合，有效地组织了阶段“严打”，社会治安环境得到治理。1996年，环卫站、市政、园
林归属新林镇管理以来，他们拥有职工208人，负责镇内19 个居民委、7000 多户的垃圾清扫、
清运和卫生费的收缴，以及镇内20个厕所、7300延长米砂石路、5400延长米水泥路的清扫工作。
对流动商贩、临时商贩、违章建筑以及有碍镇容镇貌的不良现象进行监督管理，并负责管理、
看护园林。工作虽琐碎繁杂，却能与全镇人民生活息息相关。通过镇党委、镇政府的努力，环
境卫生状况不断改善，垃圾基本做到“日产日清”，年清运垃圾30 万吨。市政管理力度加大，
市场秩序、公共环境秩序井然，园林成为全镇人民休闲、娱乐的最好场所。

1996年，按照省地两级要求，以减员增效为目的，进行了大规模机构改革，办公室由原来
的10多个缩减到现在的5大办公室，人员由50多人，减到现在的36人。办公效率大大提高。

成绩只能代表过去，不能代表未来，新林镇正面临着新的机遇和挑战。虽然目前经济方面
仍缺乏过硬的拳头产品，基础设施建设还存在一定的局限性，但有上级部门的关心和支持，有
全镇人民的共同努力，以区局“一年扭亏，三年解困，五年振兴”为奋斗目标，在改革的大潮
中，新林镇必将“乘风破浪有时，直挂云帆济沧海!”