经济与社会发展概况
2003年大兴安岭地区国民经济和社会发展的统计公报



　　 （2004年2月20日）

　　2003年，全区人民克服了“非典”疫情的冲击、持续百余天的森林火灾和农业的前旱后涝
等各种不利因素，在地委、行署、林业集团公司的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大和十
六届三中全会精神，努力实施生态战略，调整产业结构，发展特色经济，实现了经济和社会的
稳步发展。

　　一、综 合

　　宏观经济持续增长。初步核算，2003年全区国内生产总值达532 374万元，比上年增长7.5%，
连续三年保持了7%以上的增长速度。其中，第一、二、三产业增加值分别为158 184万元、161 860
万元、212 330万元，分别增长11.1%、5.5%和6.5%。三次产业结构为29.7:30.4:39.9。全年人
均国内生产总值10 061元，增长7.6%。

　　2003年是产业结构调整进一步深化的一年。结构调整框架已初步形成，一是抓对俄采伐，
实现传统产业的战略转移；二是抓优势产业，推进林产工业精深加工；三是抓特色经济发展，
不断培育新的经济增长点。

　　社会保障体系进一步加强。国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放率为100%，企业离
退休人员基本养老金足额按时发放率为100%，企业养老金征缴率为 99.0%，符合条件的城镇困
难群众能纳入最低生活保障的有3.48万人，保障率达到100%，拨付救灾、救济和低保资金到位
率为100%。

　　劳动就业工作进一步加强。2003年新增就业人数实现0.55万人，再就业率实现 65.0%，登
记失业率为3.7%。

　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：一是工业基础薄弱，产业化程度低，经济发展
缺少大项目拉动；二是由于自然灾害导致农业欠收、农民减收，给今年的农业生产带来了一定
困难；三是人力资源结构不合理，企业管理、市场营销、农牧业等专业人才严重匮乏。

　　二、农 业

　　2003年，是全区农业发展不平凡的一年，全区上下认真贯彻地区经济发展的总思路，实施
生态战略，发展特色经济，实现种植业与畜牧业“主辅换位”。面对严重的火灾、旱灾和严重
的洪涝及低温等多种自然灾害，广大人民群众奋起抗灾自救，努力降低损失，农业经济持续增
长，全年共实现农林牧渔业总产值23.1亿元，比上年增长5.7%。

　　种植业总产量因灾减产，主要农产品产量如下：


　　畜牧业迅猛发展。全区畜牧业总产值达36 998万元，比上年增长 91.5%，占农林牧渔业产
值比重由上年的8.7%上升到15.9%。奶牛存栏2230头，增长36.6%。肉、蛋、奶产量分别增长23.3%、
22.4%和101%。

　　主要畜产品产量和牲畜存栏如下：

　　
特色养殖业快速发展，全区2003年特色养殖业为畜牧业贡献产值 1.3亿元，占全区畜牧业
总产值的35.1%，比上年增长11%。

　　 特色养殖业情况

　　
　　三、工业和建筑业

　　2003年，全区工业企业乘西部开发和东北老工业基地改造的东风，以市场需求为导向，适
应市场变化，努力克服多种困难，确保我区工业经济快速发展。

　　全区工业企业共实现工业总产值211 196万元，比同期增长22.5%，其中国有经济完成产值
68 285万元，同比下降0.9%；非国有经济完成产值142 911万元，同比增长33.4%；森工工业完
成产值125 588万元，同比增长16.3%，地方工业完成产值85 608万元，同比增长 33.2%。全区
工业经济步入了一个新的增长高点，全年都保持着两位数的增长，对全区经济的发展起到了一
定的拉动作用。

　　产业结构和产品调整继续加大，国有经济与非国有经济产值比由上年的40.0∶60.0调整为
今年的32.3∶67.7；木材加工业与非木材加工业产值比由上年的39.2∶60.8调整为今年的41.1∶
58.9。

　　 主要产品产量完成情况

　　
受固定资产投资下降的影响，2003年全区建筑业发展也呈下降趋势。全年全区级别以上建
筑企业完成产值48 922万元，比上年下降39.1%，其中：建筑、安装工程 45 075万元，比上年
下降42.2%。2003年级别以上建筑企业实现利润1052万元，税金总额达到 1690万元。全年施工
房屋面积31.6万平方米，比上年下降6.5%，竣工房屋面积25.7万平方米，比上年下降5.2%。

　　四、固定资产投资

　　2003年以来，全区严格按照省委、省政府制定的目标，紧紧围绕“努力快发展，全面建小
康”的总体部署，积极向上争取资金，继续加大固定资产投资力度，投资结构进一步调整，但
由于没有大项目的及时跟进，全区2003年完成全社会固定资产投资 196 616.8万元，比上年下
降14.9%，扣除天保事业费后完成投资137 007.8万元，比上年下降5.7%。在全部投资中国有固
定资产投资完成162 598.8万元，比上年下降21.5%。完成投资占总投资的82.7%。

　　从投资管理渠道看，基本建设投资完成149 280万元，比上年下降23.5%，扣除天保费用后
基本建设投资完成89 671万元，比上年下降18.0%；更新改造投资13 049万元，比上年下降8.6%；
其他投资13 862.8万元，比上年下降 3.2%；房地产开发投资20 425万元，比上年增长1.8倍。
从隶属关系看：中央项目完成投资104 390.8万元，比上年下降15.7%；地方项目完成投资92 226
万元，比上年下降13.9%。

　　固定资产投资新增生产能力有：新建、改建公路63.2公里，新建中小学建筑面积5880平方
米，新增中等学校学生席位1200个，城市防洪堤长度4.75公里，城市自来水供水能力2.4万吨/
日。

　　五、国内贸易、物价

　　2003年全区继续实施扩大内需，刺激消费的积极财政政策，消费品市场呈现持续、稳步增
长的良好态势。虽然“非典”疫情对全区经济产生一定的影响，但影响是暂时的、有限的。全
年全区消费品零售总额达172 250万元，增长7.1%。其中：县的消费品零售总额实现158 698万
元，增长7.4%，县以下消费品零售总额实现13 552万元，增长4.6%。分行业看：批发零售贸易
业零售额达139 563万元，增长 6.0%；餐饮业继续保持稳定增长，实现零售额为16 832万元，
增长10.7%；其他行业零售额为15 855万元，增长14.5%。从商品类别看：食物类商品零售额为
76 309万元，增长 5.6%；穿着类商品零售额为32 612万元，增长 8.9%；用品类商品零售额为
42 043万元，增长9.6%。

　　全区城镇居民生活质量进一步提高。2003年，全区城镇居民人均可支配收入达5656元，比
上年增长9.9%。城镇恩格尔系数为35.1%，比上年高0.8个百分点。

　　物价小幅上涨。全区居民消费价格比上年上涨0.3%，农业生产资料价格上涨1.1%。分类别
看，烟酒及用品、衣着、医疗保健和个人用品、交通和通讯价格分别上涨5.7%、1.5%、9.8%、
3.9%；食品、家庭设备用品及维修服务、娱乐教育文化用品及服务、居住价格分别下降1.3%、
4.5%、0.4%、0.1%。

　　六、对外经济和旅游业

　　2003年我区对外进出口大幅增长，据海关统计，全年进出口总值完成356.17万美元，增长
27.3%，其中出口完成172.74万美元，下降38.1%；进口完成183.43万美元，增长299.7倍。

　　2003年对俄经济技术合作进一步扩大。境外采伐完成 15万立方米，增长21.9%；在外劳务
人员1164人，增长51.9%。

　　全区加大了旅游宣传力度，旅游业稳步增长。全年接待各类旅游者89 300人次，增长12.0%。
其中接待海外旅游者1904人次，创造旅游者外汇收入 28万美元，增长86.7%；全年实现旅游业
总收入5216万元，增长10.0%。

　　七、交通、邮电业

　　2003年，交通运输业受“非典”和春季火灾的影响，客运量下降，货运量增长。2003年，
全区完成货运量872万吨，比上年增长 1.8%，其中，铁路货运量完成530万吨，同比增长14.2%，
公路货运量完成342万吨，同比下降13.0%；全区客运量完成292万人，同比下降13.9%。

　　邮电通信业仍保持了大幅增长。全年完成邮电通信业务总量32 136万元，比上年增长14.0%；
全区本地电话用户达18.5万户，比上年增长35.0%；移动电话年末达19.2万户，比上年增长22.3%；
国际互联网用户2.7万户，比上年增长17.4%；特快专递8.5万件，同比增长30.8%。

　　八、财政、金融和保险

　　财政收入继续增长。2003年，全区实现地方财政收入18 813万元，按可比口径比上年增长
4.0%。其中，一般预算收入16 933万元，增长1.7%。全区地方财政支出67 796万元，比上年增
长14.9%。其中，一般预算支出64 551万元，增长11.3%。财政支出体现了“有保有压”的原则：
农业支出2912万元、林业支出7838万元、支援不发达地区823万元，分别增长1 76.5%、274.3%
和93.6%。

　　金融形势平稳。年末金融机构各项存款余额886 303万元，比年初增加 71 340万元。其中，
企业存款153 895万元，增加25 124万元；居民储蓄存款687 148万元，增加56 880万元。金融
机构各项贷款余额296 800万元，比年初减少11 144万元。其中，短期贷款188 746万元，减少
了9816万元；中长期贷款85 413万元，增加6193万元。年末货币累计净投放70 562万元。

　　保险事业快速发展。全年保费收入24 186万元，比上年增长25.4%，其中：财产险收入3000
万元，增长3.8%；寿险收入21 186万元，增长29.3%。支付各类赔款2080万元，比上年下降26.2%。
其中财产险赔付金额1503万元，比上年下降3.0%；寿险赔付577万元，增长17.7%。

　　九、教育和科学技术

　　教育事业在改革调整中稳步发展。2003年新成立的大兴安岭职业学院当年招生 873人，其
中：本科100人、专科370人、中专403人。学年末在校学生2349人，其中：本科257人，专科817
人，中专1275人。学年末全区共有普通中学33所，招生9466人，在校学生27 799人，同比增长
1.4%；小学117所，招生5672人，在校学生38 657人，下降4.2%；幼儿园 16所，入园2360人，
在园幼儿3470人，下降14.5%。

　　科技研究开发及产业化取得新进展。现有科学研究开发机构3个，科研人员124人；有 4家
企业设立了研发机构和技术中心。全年承担国家、省、部级科研项目 18项，获得科技经费384
万元。地级科技项目计划经费400万元，共5个大项目38个课题。全年进行科技成果鉴定 4项，
获地级科技进步奖7项。

　　十、文化、卫生和体育

　　文化艺术、广播影视等各项事业健康发展。年末全区共有艺术表演团体1个，文化馆4个，
文化站10个，公共图书馆6个，新落成博物馆一个。中、短波广播发射台和转播台2座，广播综
合人口覆盖率达到86.2%，比上年提高0.04个百分点；电视发射台和转播台 54座，其中一千瓦
以上电视发射台和转播台7座，有线电视用户5.76万户，比上年增加 0.03万户，电视综合人口
覆盖率达到99.9%。

　　卫生事业规范运行。年末全区共有卫生机构362个，其中：医院、卫生院 57个。卫生机构
床位数2164张，其中医院、卫生院床位数2027张。全区共有专业卫生技术人员3078人，其中执
业医师1141人，执业助理医师216人，注册护士1064人。全区共有卫生防疫防治机构 20个，卫
生技术人员188人。妇幼保健机构4个，卫生技术人员 74人。全区共有乡镇卫生院 32个，床位
327张，卫生技术人员402人。

　　体育事业继续蓬勃发展。在参加上级举办的各种赛事中，全区体育健儿成绩显著，全年共
获得金牌15枚，银牌17枚，铜牌21枚。

　　十一、人口

　　人口低速增长。2003年全区人口出生率6.07‰，死亡率3.43‰，人口自然增长率2.64‰。
年末全区总人口527 797人。其中城镇人口47 6523人，占总人口比重 90.3%；乡村人口51 274
人，所占比重为9.7%。男性人口272 092人，占总人口比重为 51.6%；女性人口255 705人，所
占比重为48.5%。性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为106.4。0―14岁人口79 856人，
占总人口比重为15.1%；15―64岁人口415 693人，所占比重78.8%；65岁及以上人口32248人，
所占比重6.1%。

　　十二、人民生活和社会保障

　　2003年城镇单位从业人员总量减少， 职工平均工资增加。年末全区城镇单位从业人员105 736
人，下降4.8%。年末在岗职工103 770人，下降5.3%。全区在岗职工平均工资8358元，增长9.9%。

　　注：1、本公报中的国内生产总值数为初步核算数。

　　 2、公报中，国内生产总值、各产业增加值或总产值绝对数按现价计算， 增长速度按
可比价格计算。

　　 3、三次产业结构按新的行业分类标准进行了调整。

　　 4、由于统计制度方法的变化， 个别指标总量的增长情况与上年公报发表的数据不一
致，均以本公报为准。特辑大兴安岭年鉴


000055;[/$$p]