中共大兴安岭地委办公室 大兴安岭地区行署办公室 大兴安岭林业集团公司办公室关于印发《大兴安岭地区开展“万千百绿色行动”方案》的通知


各县、区，县级企事业单位，地林直各单位：

　　现将《大兴安岭地区开展“万千百绿色行动”方案》印发给你们，请结合各地、各单位的
实际，认真遵照执行。

　　 中共大兴安岭地委办公室

　　 大兴安岭地区行署办公室

　 　大兴安岭林业集团公司办公室

2003年4月14日


　　 大兴安岭地区开展“万千百绿色行动”方案

　　为深入贯彻落实2003年地委常委（扩大）会议暨全区经济工作会议精神，把全区创建文明
地区与省委建设边疆文化大省的战略和省文明委提出的在全省沿边地区开展创建“千里文明边
防线”活动结合起来，进一步提升大兴安岭的整体文明程度，地委、行署、林业集团公司决定
在全区范围内开展创建万里绿色大道、千栋绿色楼道、百村镇绿色街道活动（以下简称“万千
百”绿色行动）。为保证活动顺利开展，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，以“三五
两先”为目标，围绕建设生态示范区，进一步深化“净美倡”，创建文明地区，在全区广泛开
展“万千百绿色行动”，改善交通景观和人居环境，树立大兴安岭的绿色形象，打造全区精神
文明建设的品牌。

　　二、创建目标和任务

　　全区上下奋战三年，大打绿色翻身仗，进一步增强公民的植绿护绿意识、生态文明意识和
环保意识，逐步完善城乡生态功能，把大兴安岭建成绿树成荫、天蓝水碧、生态文明的绿色兴
安，建成黑龙江省的“后花园”。

　　1、创建万里绿色大道： 万里绿色大道是全区境内的国道、省道、县道、乡道、村道、林
企专用道的植树绿化，要以加漠公路“千里绿色长廊”为骨干项目，辐射全区各主要道路绿色
。2003年，城镇出口路适宜植树路段栽植以大苗常绿树种为主的绿化树，通县公路已交工使用
路段配套栽植以大苗树种为主的绿化树， 30%的县级路、林企路等适宜栽树路段栽植以大苗树
种为主的绿化树； 2004年，通县公路适宜植树路段基本栽植以大苗树种为主的绿化树，60%的
县级路、林企路等适宜栽树路段栽植以大苗树种为主的绿化树；2005年，城乡公路适宜植树路
段基本栽植以大苗树种为主的绿化树。此项工作总体上由行署营林局负责。

　　2、创建千栋绿色楼道： 千栋绿色楼道是全区的办公楼和住宅楼，楼道无乱堆乱放、无垃
圾、无噪音、无污染，墙面整洁、完好，楼道灯亮灯率100%，有文化品位的装饰品，有创建活
动，风气良好。2003年，各地楼道基本实现净化，30%的楼道建成绿色楼道，10%的楼道建成绿
色楼道样板；2004年，各地60%的楼道建成绿色楼道，20%的楼道建成绿色楼道样板；2005年，
各地楼道基本建成绿色楼道，30%的楼道建成绿色楼道样板。此项工作总体上由行署建设局负
责。

　　3、创建百村镇绿色街道：百村镇绿色街道是全区城镇、 乡镇、林场、村屯街道的植树绿
化。街道绿树成行，干净整洁，排水畅通，临街店铺牌匾、广告规范，路灯造型新颖，冬季无
积雪、冰包，夏季有花草。2003年，城镇街道两侧在栽植以常绿树种为主的大苗绿化树的基础
上，进行多层次、错落有致的绿化、美化，种植花卉，摆放花盆。主街建成绿化、美化、亮化
示范街；2004年在街道基本实现绿化的基础上，向社区延伸；2005年，广场、公园、居民区、
公共空地可绿化用地基本消除裸露地面，实现绿化。2003年，乡镇、林场主要街道和村屯主街
栽植大苗绿化树，种植花卉，村屯主街安装路灯；2004至2005年乡镇、林场、村屯街道基本栽
植大苗绿化树。此项工作由行署营林局、行署建设局、行署工商局分工负责。

　　三、主要载体

　　1、 开展沿路植绿、辟园建绿、城边环绿活动。道路绿化以加漠公路为重点，在城乡公路
两侧适宜植树的路段栽植以大苗为主的绿化树，有条件的要设置造型新颖的公益广告牌匾、生
态环境建设标语牌等，改善全区的交通景观，建设文明风景线。城镇绿化按照乔、灌、草结合
的原则，以街道为重点，以园林为基地，以小区为主体，以庭院为补充，组织开展各种形式的
植树绿化活动，实现树木成行，草绿花香，半城绿色半城楼，只见绿色不见楼的绿化格局，并
逐步向乡镇、林场、村屯延伸。提倡公民每人每年种植一棵绿化树，乡镇、林场、村屯的每户
家庭在庭院种植果树。此项活动由行署营林局牵头组织实施，行署交通局、行署建设局、行署
科技信息产业局、地区总工会、地直机关工委、地委办、行署办等单位参与配合。

　　2、开展创建文明社区活动。创建文明社区从绿色楼道抓起， 以“五好文明家庭”创评活
动为基础，创建学习型、文化型、科普型、知识型等绿色楼道，逐步向楼栋、小区、社区延伸。
继续深入开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动。 今年每个县、区、林业局都要抓3
至4个文明小区、社区典型，全区再建成 10个文明社区（小区）样板。开展创建青少年文明社
区楼道百花园活动，每个县、区、林业局要建立1至2个青少年文明社区楼道百花园创建典型。
此项活动由行署建设局牵头组织实施，地区妇联、行署民政局、行署房产局、行署文体局、行
署卫生局、地委政法委、地委普法办、团地委、地区科协、齐铁分局驻加办事处等单位参与配
合。

　　3、开展爱绿护绿、认养绿地活动。 在城乡街道两侧、机关、企事业单位、中省直单位、
驻军部队庭院、中小学校种花种草，摆放花盆，建设花园式单位。组织机关、企事业单位与街
道、社区、小区共建，开展种花种草、认养绿地活动。组织广大妇女、共青团员、少先队员栽
种“三八林”、“青年林”、“红领巾林”等纪念林，创建“共青团路”、“红领巾街”。此
项活动由团地委牵头组织实施，行署营林局、地直机关工委、地委办、行署办、行署教育局、
地区总工会、地区妇联等单位参与配合。

　　4、开展“倡导绿色文明，创建绿色家园”活动。 围绕建设生态示范区，在全区开展创建
绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色企业、绿色医院、绿色列车等系列活动，把绿色文明拓
展到社会生活的各个层面，提高全民的环保意识和生态意识。此项活动由行署环保局牵头组织
实施，行署民政局、行署卫生局、行署教育局、地直机关工委、地区妇联、齐铁分局驻加办事
处等单位参与配合。

　　5、开展环境卫生综合整治活动。结合春秋两季爱国卫生运动， 综合整治城乡环境卫生，
清理整治擅自在城镇主要街道、公共场所、居民区、建筑物及居民楼道内张贴、散发的各类不
良广告，规范牌匾、广告，在实现城镇常年保洁的基础上，把整治重点逐步向城乡结合部、河
边、公路两侧、铁路沿线延伸，清除卫生死角死面，实现城乡环境干净整洁。此项活动由行署
卫生局牵头组织实施，行署建设局、行署工商局、行署环保局、行署教育局、齐铁分局驻加办
事处等单位参与配合。

　　四、实施步骤

　　“万千百绿色行动”要一抓三年，一年起步，两年见成效，三年全面实现创建目标。2003
年工作任务，分四个阶段进行：

　　（一）宣传启动阶段：2003年3月至4月中旬。

　　1、制定下发《大兴安岭地区开展“万千百”绿色行动方案》

　　2、召开全区开展“万千百绿色行动”电视电话会议，对活动进行安排部署。

　　（二）组织实施阶段：4月下旬至10月上旬

　　1、全面组织实施沿路植绿、辟园建绿、城边环绿，创建文明社区，爱绿护绿、认养绿地，
“倡导绿色文明，创建绿色家园”和环境卫生综合整治等活动。

　　2、6月下旬或7月上旬，领导小组组织有关单位对全区开展“万千百绿色行动”进行半年
检查。

　　（三）总结评比阶段：10月中旬至11月底。

　　领导小组组织有关单位对全区开展“万千百绿色行动”进行年终检查，总结评比。

　　（四）表彰奖励阶段：2003年12月至2004年1月。

　　对全区开展“万千百绿色行动”先进单位进行表彰奖励。

　　五、具体要求

　　1、提高认识，加强领导。 各级党委和政府要站在实施生态发展战略的高度，把开展“万
千百绿色行动”作为创建文明地区的重中之重，高度重视，摆上日程，要建立健全“一把手”
负总责的领导体制和工作机制，建立定期例会制度、联检互评机制和奖罚等推进机制，把创建
目标分解到单位，落实到人头，并纳入经济目标责任制进行考核。

　　2、结合实际，科学规划。各地要按照 《方案》的要求，结合本地实际，细化活动方案，
聘请省内外专家对城乡绿化进行总体规划设计。万里绿色大道和百村镇绿色街道的绿化工作要
在政府统一规划的基础上，由营林部门指导各单位进行栽植和管护。公路路段所在的县、区、
林业局境内，创建工作就由所在的县、区、林业局负责。创建绿色楼道工作要在当地党委、政
府的统一领导下，建设、房产、环卫、物业等部门要发挥职能作用，与牵头部门密切配合，共
同抓好此项工作。各地于4月底前将活动方案上报地区文明办。

　　3、多方筹资，加大投入。 各地要加大对“万千百绿色行动”的投入。一方面，要把绿化
资金纳入营造林资金中，重点向县、区、林业局所在地，向乡镇、林场、村屯、路边倾斜。另
一方面，要动员社会力量，采取全民义务劳动、机关和企事业单位齐抓共建等形式，确保绿化
任务的完成。

　　4、总结典型，以点带面。各地、各部门、各单位在活动中要注重培养、 总结典型，有计
划地培育和推出一批在全区有一定影响的绿色大道、绿色楼道、绿色街道等创建典型。要抓好
点、形成线、普及面，做到点、线、面有机结合，推动创建活动向纵深发展。

　　5、协调配合，齐抓共建。开展 “万千百绿色行动”是一项涉及全社会的系统工程，要实
行全党动员，全民参与，划分责任，各负其责。领导小组各成员单位要按照分工，齐抓共建，
形成合力。各级党政机关要带头参与创建活动，发挥表率作用。中省直各单位要抓好本行业的
创建和共建工作，军警部队要大力开展共建活动。各级文明单位要积极开展共建、联建、帮建
活动。各地文明办要做好活动的组织、协调、指导、综合工作。

　　6、搞好宣传，营造氛围。 各级新闻单位要制定宣传报道计划，开辟专栏和专题，对开展
“万千百绿色行动”进行系列宣传报道。要重点报道各地、各单位活动的启动情况、进展情况、
经验和做法以及活动中涌现出的先进典型，同时要加大舆论监督力度，对活动开展不力的单位
进行曝光。