“八制八纪”制度


　　【“八制八纪”制度】　2003年，地区国税局实行了“八制八纪”服务承诺制度。“八制”
即承诺制，将服务内容、服务标准、服务时限和服务质量向社会做出公开承诺，并接受社会监
督。一站式服务制，纳税人到税务机关办理的涉税事宜，除按规定需要例会研究或报上级批准
的外，均在办税服务厅内办理完毕。首问负责制，在办税服务厅内设专人负责解答纳税人提出
的问题，并指引到相关的窗口和办税服务人员，不得以任何借口推诿或拒绝回答。限时办结制，
对窗口服务的所有项目全部实行按承诺的时间限时办结制，超过时限的，向纳税人说明并道歉，
故意推拖的追究责任。责任追究制，因责任心不强，违反有关规定而损害纳税人利益或因服务
态度恶劣造成不良影响的，对当事人及主管领导追究责任，视情节给予相应的处理。否定报备
制，对纳税人申请办理的涉税事项，不符合批准条件的，要说明原因，同时将不批准的理由以
书面形式呈送主管领导签字后备案，作为日后追查责任的依据。无偿代办制，对涉及两个以上
环节和部门办理的涉税事项，第一个受理部门要确定专人负责联系、协调有关部门，无偿代理
纳税人进行办理，最大限度地缩短办理时限。税法公示制，在办税服务厅内利用电子显示屏或
宣传板以及发放宣传资料等形式，向纳税人公布税法、税收知识和办税程序等项内容。“八纪”
即要求办税服务人员必须遵守八条禁令：严禁以任何借口推诿、扯皮；严禁刁难、勒卡纳税人；
严禁说粗话、脏话或同纳税人争吵；严禁向纳税人推销商品，从中牟利；严禁到纳税人处吃请
或收受纳税人的礼品；严禁工作时间擅离职守办私事；严禁泄漏纳税人的商业秘密和个人隐私；
严禁向纳税人乱收费。各级国税机关强化“一把手”负总责、谁主管谁负责的“一岗两责制”
和一级抓一级、一级对一级负责、齐抓共管的领导责任制。同时加强对基层单位的监督、检查、
指导和考核。并把考核结果作为“正行风、促发展”年末考核打分的重要依据。广泛深入地进
行思想教育，增强落实好“八制八纪”承诺服务制度的责任感和使命感，形成爱岗敬业、诚实
守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好风尚。　　　　　 （刘咏春）