行署(林管局)常务会议
行署(林管局)常务会议
【行署(林管局)常务会议】 1月10日行署、林管局召开第一次常务会议。 会议讨论了王
忠林同志在地委常委(扩大)会议暨全区经济工作会议上的工作报告。原则同意关于2003年《县、
区、林业局、林业公司经济和社会发展目标》、《直属企业经营目标责任状的兑现意见》；原
则同意2003年全区创建文明地区活动检查评比的奖励意见；原则同意2003年全区信访工作目标
责任考核情况及兑现的意见；原则同意招商引资优惠政策和奖励办法；同意成立东北老工业基
地改造领导小组；同意成立清理解决建设领域拖欠工程款工作领导小组。
2月9日行署、林管局召开第二次常务会议。会议分析全区防治高致病性禽流感工作所面临
的严峻形势，讨论了防治高致病性禽流感的工作措施，原则同意行署畜牧局提出的贯彻落实意
见。会议确定：召开全区防治高致病性禽流感紧急工作会议，全面部署防治高致病性禽流感工
作；同意以行署文件下发《大兴安岭地区防治高致病性禽流感应急预案》；成立以林管局副局
长徐守乐为总指挥的全区防治高致病性禽流感指挥部；同意将全区防治高致病性禽流感指挥部
办公地点设在行署畜牧局；同意抽调有关部门人员到全区防治高致病性禽流感指挥部工作。会
议要求：加强组织领导，严格工作制度；强化措施，确保防治工作落到实处；形成快速反应机
制，迅速扑灭疫情。
2月20日行署、林管局召开第三次常务会议。会议原则同意林业集团物资总公司转制方案；
会议要求：在改制中要兼顾国家、集体和个人三者利益，确保国有资产保值增值，并逐步完善
法人治理结构，深化劳动人事制度改革，逐步向规范的股份制体制过渡。讨论了迎庆开发建设
40周年活动方案。原则同意地级领导包扶困难企业和非国有企业实施方案。原则同意大兴安岭
地区行政公署机构改革方案，会议确定：将行署发展计划委员会改组为行署发展和改革委员会，
对外挂行署物价局牌子；组建行署商务局；将行署卫生局卫生监督所的食品监督职能划入由省
垂直管理的地区药品监督管理局；将地区安全生产监督管理局纳入行署系列，改为行署工作部
门；将行署计划生育委员会更名为行署人口和计划生育委员会；将行署经济贸易委员会改组为
行署经济委员会；行署乡镇企业管理局更名为中小企业局听取了全省实施行政许可法工作会议
精神的传达并研究贯彻意见；听取了全省农业农村工作会议精神的传达并原则同意贯彻意见；
原则同意大兴安岭地区新型农村合作医疗工作方案。
3月31日、4月2日行署、林管局召开第四次常务会议。 直单位2003年度工作目标考评总结
表彰大会精神的传达，省委副书记周同战出席会议并讲话，并对贯彻省委九届五次全体会议、
全省市地和省直单位2003年度工作目标考评总结表彰大会精神提出要求；听取行署国土资源局
局长仇登太关于全省人口资源环境工作座谈会精神的传达，讨论贯彻意见；听取行署粮食局局
长王宜存关于全省农业和粮食工作会议精神的传达，讨论贯彻意见；听取发展与改革委员会主
任赵广君关于全省林业工作会议精神的传达；讨论《中共大兴安岭地委、大兴安岭地区行署关
于进一步加强人才队伍建设的实施意见》；研究全区2004年春防工作，讨论《大兴安岭地区森
林防火若干规定》；原则同意《大兴安岭地委、行署关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》。
4月 12日行署、林管局召开第五次常务会议。会议传达了全省安全生产工作会议精神，分
析年初以来全区安全生产形势及存在问题，研究相应对策；讨论进一步调减木材产量问题，要
求林业集团公司计划统计部根据全区的实际情况，提出三种方案供国家林业局决策时参考。
6月9日行署、林管局召开第六次常务会议。会议听取林产工业处处长刘杰关于项目进展情
况的全面汇报，会议重点对合作双方拟签合同书进行讨论，研究并确定：同意哈尔滨盛兴集团
到新林投资建设10万立方米高密度纤维板厂；由徐守乐副局长负责，林产工业处牵头，相关部
门参加，按照会议讨论的意见对合同进行修改；在项目后续运作过程中，有关单位和部门要认
真掌握并执行国家政策，遵循产业发展的原则，对可能发生的土地使用、资源管理、环境保护
等方面问题超前研究并提出对策；由徐守乐副局长牵头，成立由有关部门参加的项目跟踪服务
办公室，对该项目实行全程服务。
7月5日行署、林管局召开第七次常务会议。会议听取行署副秘书长、地区财政局长王利群
关于省政府2004年6月25日召开的全省分离哈尔滨铁路局办社会职能工作会议精神的简要传达，
重点对《大兴安岭地区分离铁路办社会工作实施方案》进行研究和讨论。会议研究并确定：鉴
于全区属政企合一管理体制、林业企业办社会负担较重的实际，由领导小组办公室向省政府和
国家林业局反映大兴安岭地区自身及在分离铁路办社会工作中面临的困难和存在的问题；掌握
好此项工作的时间进度，加快工作节奏；加强与铁路部门的沟通与协商，把接收的人员、资产、
债务、债权等情况实事求是地搞清楚；领导小组成员单位要搞好协调和配合，财政、财务、人
事、劳动、土地、房产等部门要各司其职、形成合力，尽最大努力确保分离工作顺利进行。
8月4日行署、林管局召开第八次常务会议。会议印发了《二○○四年下半年行署、林管局
重点任务分解》；听取行署副秘书长，地区劳动和社会保障局局长邢玉福关于全区未参险大集
体工人、老知青情况的调查；听取地区建设局提交会议研究的《全区经济适用住房管理办法》；
听取行署副秘书长、行署经委主任刘颖关于图强有限责任公司恢复名称意见的汇报；听取并原
则同意地区教育局提请会议研究的《大兴安岭地区公办中小学人事制度改革实施意见》；听取
地区科技与信息产业局局长宋友就2004年科技项目计划所做的说明；听取行署副秘书长、行署
发改委主任赵广君关于《大兴安岭振兴东北老工业基地总体规划》编制情况的汇报；听取行署
安委会办公室主任、地区安监局局长高云起关于上半年全区安全生产情况及下半年工作意见的
汇报。
9月4日行署、林管局召开第九次常务会议。会议听取建设局副局长鲁政顺关于全区《经济
适用住房管理办法》修改情况的说明；听取行署副秘书长、地区商务局局长郭亚明关于落实全
区上半年签约的重点项目地级领导督办责任的意见；听取地区森林防火部主任孙长福关于全区
航空护林飞机经营管理情况及下一步建议的汇报；听取地区粮食局局长王宜存关于全区粮食体
制改革存在问题的汇报；听取地区总工会副主席丁书润关于第九届省劳动模范的推荐意见的情
况介绍。
9月27日行署、林管局召开第十次常务会议。 会议听取地区安委会办公室主任、安监局局
长高云起关于全区1至9月份安全生产工作情况的汇报；听取电力工业局局长于正昌关于全区冬
季供电、供热情况的全面汇报；会议确定：要确保煤炭有充足的储备，加大热费收缴及追缴力
度，原则同意电价调整，将热费收缴改为电业局直收；听取地区森林防火指挥部办公室主任、
森林防火办主任孙长福关于秋季森林防火工作情况的汇报，会议强调，对防火线的打烧，一定
要科学把握时间，严格履行程序，做到慎之又慎。
10月14日行署、林管局召开第十一次常务会议。会议听取地区教育局局长王军关于原图强
中小学校归属问题的汇报； 听取地区电业局局长于正昌关于新林区到塔河县110千伏输电线路
建设情况的汇报；听取地区旅游局局长刘庆关于第七届中国黑龙江国际滑雪节初冬热身滑雪月
开滑式暨大兴安岭加格达奇首届冬泳邀请赛筹备情况的汇报；听取行署副秘书长、发改委主任
赵广君关于新林与吉林湾沟林业局合作建设水泥厂一期工程立项有关问题的汇报；听取并原则
同意行署副秘书长、经委主任刘颖关于全省深化农村信用社改革试点工作会议精神贯彻意见的
汇报。
11月3日行署、林管局召开第十二次常务会议。 会议听取财政局副局长冯国明关于省政府
召开的全部免征农业税试点阶段工作汇报会会议精神的简要汇报，会议确定，三县一区的方案
要按照省的统一政策要求制定，不得随意扩大改革的外延；听取地区财政局副局长冯国明关于
全部免征农业税试点工作配套方案(试行)制定情况的介绍，并对11个配套方案进行逐个研究；
听取并通过免征农业税试点工作实施方案，会议确定，此项工作要抢前抓早、争取主动，要加
强领导，统筹安排，要分工负责，突出重点；听取并原则同意地区公安局党委委员冯军关于贯
彻全省冬季城镇防火工作会议精神的意见，会议确定，要进行消防安全检查和隐患排查工作，
重点排查易燃易爆物品存放地及公众聚集场所，要加大城镇防火安全的教育和宣传，重点解决
消防中存在的突出问题。
12月3日行署、林管局召开第十四次常务会议。 会议听取并原则同意计统部主任郑学慧关
于2005年森工生产计划安排意见的汇报，重点对部分林业局提出调减木材产量问题进行讨论；
听取行署副秘书长、发改委主任赵广君关于漠河机场机构建设有关情况的汇报，会议确定成立
大兴安岭漠河机场建设有限责任公司，不确定事业单位性质及人员编制，采取聘任方式调剂解
决，原开支渠道、人事关系不变，按支线机场示范工程标准建设，按照省政府确定的年内必须
开工的要求，集团公司可以以投资方式暂借1000万元作为前期启动资金；听取并原则同意行署
新闻办公室主任龙泽文关于建立地区新闻发言人制度的汇报；听取地区交通局局长刘忠关于加
漠、塔呼公路建设情况的汇报，会议确定，要认真总结加漠公路施工管理的经验和教训，做好
加漠公路的待验准备工作，争取林海到呼中、呼玛至黑河的公路建设项目，塔呼公路的林地占
用费已拨，财务部门要争取国家林业局早日返还；听取地区安委会办公室主任、安监局局长祁
俊星关于全区安全生产工作情况的汇报；听取地区消防支队支队长金广仁关于全区公安消防工
作检查情况的汇报；听取呼玛县县长王开明关于呼玛县林业局全面停止采伐后有关情况的汇报；
会议听取并原则同意行署副秘书长、民改委主任赵广君关于林木产品经销总公司停止收取造纸
材代办服务费后有关体制的变更意见；听取科技与信息产业局局长宋友关于全省加快高校、科
研院所科技人员进入经济主战场动员大会精神及贯彻落实意见的传达；听取地区红十字会负责
人关金芳关于中国红十字会第八次全国会员代表大会会议精神的传达，围绕如何贯彻落实会议
精神进行了讨论。
(张 羽)
