组织工作



　　【综 述】 2009年，围绕地委经济社会发展大局，创新思路、完善措施、强力推进、重
点突破，为推进生态功能区建设、实现林区经济社会更好更快发展提供坚强组织保证和人才支
持。第一批学习实践活动中，全区出台“三保”措施625项；废止不符合科学发展的制度222项，
新建制度931项，为群众办实事、好事4870件，突出问题整改率95.8%。推进科学发展型领导班
子建设，各级班子和干部领导发展能力提高。深化干部人事制度改革，以处科联动方式，面向
全省公开选拔10名副处级领导干部，组织县级党委公开选拔29名科级干部。实施“干部素质能
力升级工程”，开展“大培训、大读书、大锻炼、大实践”活动。先后选派43名干部挂职锻炼。
制定《关于服务经济发展进一步加强人才队伍建设若干意见》，举办各类人才培训班 165期，
培训人员12 778人次。实施“百名大学生引进工程”，引进大学毕业生 159人。启动“全区人
才工作环境监测”活动，选聘人才工作环境监测员118人，收集各类人才建议5类 156条。开展
“百名组工干部下基层”活动，建立联系点42个，到基层调研 180次，谈心谈话1500人次，征
求意见和建议300条，结成帮扶对子180个。


　　【学习实践科学发展观活动】 开展学习实践科学发展观活动，确定“讲党性、重品行、
做表率、抓落实、促发展”的实践载体，开展主题实践活动，在促增长、促民生、促稳定方面
取得成效。第一批学习实践活动中，全区出台“三保”措施 625项；废止不符合科学发展的制
度222项，新建制度931项，形成一套较为完备的促进科学发展的长效机制。为群众办实事办好
事4870件。突出问题整改率95.8%。中央电视台等 17家主流媒体对学习实践活动进行集中宣传
报道。试点单位加格达奇区东山社区科学发展经验在全省推广。群众对第一批学习实践活动满
意率100%。全区150个单位、30个试点单位， 21 159名党员，参加学习实践活动。


　　【干部人事制度改革】 首次以处科联动方式面向全省公开选拔10名副处级领导干部，组
织县级党委公开选拔29名科级干部。按照考实考准干部原则，创新干部考察方式，选拔干事创
业的优秀干部，调整充实县处级班子 128个次。“民主推荐、个人陈述、民主测评”确定拟提
职干部考察人选的经验做法，在全省推进干部人事制度改革工作会议上进行大会交流。根据考
察情况，对后备干部队伍实行动态管理，重新推荐确定由 158名副处级干部构成的县处级党政
班子正职后备干部队伍，对副处级后备干部队伍进行调整充实，确定副处级后备干部 391名。
全年提拔女干部20人，少数民族干部7人，非党干部3人。


　　【干部教育】 以“干部素质能力升级工程”为载体，开展“大培训、大读书、大锻炼、
大实践”活动。组织培训学员到井冈山、清河林业局和山东等地学习考察。开办“兴安大讲堂”，
先后3次聘请国家、省教授到大兴安岭地区讲学。各类培训班培训干部200多人次。以第二批全
国干部学习培训教材为基础，根据干部岗位的不同需要，通过“2＋1”或“3＋1”的方式开展
自学，年末结合年度班子和干部考核对学习情况进行抽查。先后选派43名干部挂职锻炼。完成
省委组织部和国家各部委抽调的各种类型学习培训任务，全年举办41个班次，培训地厅级、县
处级、乡科级干部85人次。


　　【干部监督】 执行事先报告、事先审查、事后备案制度，先后对地林直34个单位、14家
县区局党委任用干部事先报告审查把关，全年受理报告34批次，涉及干部 728人次。指导行署
办公室、统计局、地区农林科学院等 18个单位开展科级干部竞争上岗工作，115人通过竞争上
岗走上科级领导岗位，为 202名符合任职条件的科级干部履行备案手续。推进“科学规范和有
效监督县区局用人行为”试点工作，塔河县委的经验在全省试点工作座谈会上交流介绍。将非
党领导干部纳入有关事项报告范围，全区1026名处级领导干部按规定进行有关事项报告。对地
委任用干部工作征求意见和建议，被征求意见人数1860人。


　　【公务员管理】 组织2009年招录公务员的考核、初任培训和录用工作。完成地区及三县
四区的法、检机关公务员登记。对地直党群系统 599人进行考核。制定2010年党群机关公务员
招录计划。全区党群机关13个岗位进行公开招录，162名考生通过7个职位的报名资格审查。修
改完善《地直党群部门干部调配意见》。根据各林业局综合改革工作进展情况及十八站林业局
改革的经验做法，研究起草《林业局机关事业单位科级管理人员和专业公司经营者管理办法》。


　　【基层党建】 推行县、乡、村三级党组织书记履行党建工作责任双向述职制度，推进三
级联创活动，各级党组织为群众办实事、办好事16 800余件次；各级党组织结对帮扶致富11 519
户，被帮扶家庭平均每户增收1923元；全区4210家党员致富户带动21 250户群众共同致富。组
织全区17个乡镇、79个行政村的党组织书记及各涉农县区分管基层党建工作领导 110人，赴山
东青岛等地参观考察社会主义新农村建设。选聘12名大兴安岭职业学院优秀毕业生到12个行政
村任村党支部书记助理和村委会主任助理。建立领导干部非公有制企业党建工作联系点制度，
选派37名党建工作指导员，形成上下联动工作机制。加强社区党组织建设，形成“党组织建在
社区，支部建在居民小组，党小组建在楼道”的基层组织网络。举办社区工作(服务)研讨会及
社区干部培训班，94名社区书记和主任参加业务培训。地委组织部被地委、行署授予社区建设
先进单位。


　　【党员队伍建设】 以建设“学习型党员队伍”为目标，开展社会主义核心价值体系学习
教育和“学党章、作表率、促发展”主题教育活动。推行发展党员推荐制、预审制、公示制、
票决制和半年检查、全程责任追究等制度。推进在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发
展党员工作。制定《关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的意见》、起草贯彻落实《2009～
2013年全国党员教育培训规划》实施意见，建立“以激励为核心、关怀为宗旨、帮扶为途径”
的党内和谐建设机制。基层党组织负责人走访党员5824人，慰问老党员、困难党员资金500 582
元，帮助党员解决实际困难14 836件。


　　【电化教育】 印制《大兴安岭地区农村党员干部现代远程教育明白书》，开展“进乡村、
访百人”课件需求调查，丰富站点培训内容。拍摄、编辑、制作《兴安党建》电视专栏50期，
在大兴安岭电视台黄金时间播出。播出各类党建专题片 79部。6月20日起，在地区电视台新闻
栏目开办“七一”专栏《兴安先锋》，播出节目20期，在《大兴安岭日报》开辟“党员在我身
边”专栏，发表反映全区各条战线先进基层党组织和优秀共产党员典型报道15篇。指导呼玛县
拍摄 3部远程教育课件，被省委组织部和中组部全国远程办采用。省委组织部下发全省的《黑
龙江省农村适用技术教材》影像光盘，录入大兴安岭地区拍摄的 5部课件，占全省的八分之一。
组织全区10名电教干部到中国传媒大学进行为期一个月的学习，合计培训电教干部30人次。


　　【人才工作】 制定《关于服务经济发展进一步加强人才队伍建设若干意见》，明确人才
培养、引进、使用、管理的具体措施和各类优秀人才的津贴、奖金和待遇落实办法。举办各类
人才培训班165期，培训人员12 778人次。实施“百名大学生引进工程”，引进159名大学毕业
生。实施“三支一扶”计划，37名高校毕业生志愿者到大兴安岭地区支教、支农、支医和扶贫。
启动“全区人才工作环境监测”活动。选聘人才工作环境监测员118人，收集各类人才建议5类
156条。


　　【自身建设】 开展组织部长下基层活动，制定《关于在全区组织系统开展“百名组工干
部下基层”活动的实施方案》，印制民情日记本，及时记录下基层情况。全区建立联系点42个，
到基层调研180次，谈心谈话1500人次，征求意见和建议300条，结成帮扶对子 180个，协调解
决帮扶资金8万余元，送慰问品折合人民币5000余元，接待来访群众150余人，解决实际问题48
个，受理转办信访案件25件。


　　【信息调研】 采取重点约稿、联合调研、专题辅导等形式，促进调研信息员业务能力的
提高。撰写文章和信息50余篇，在《奋斗》、《组织人事报》、《中国人事报》、《大兴安岭
日报》以及各类党报党刊发表。有3篇文章 (信息)被《黑龙江组织工作》采用，30条信息被黑
龙江组工信息采用。在网站发信息327条、图片 45张，全省排名第四位。组织全区电教干部以
实名制发博65篇，访问量11 361次。在地、市级博客圈发博和访问率排名第一位。
(徐晓辉供稿)