统战工作



　　【综 述】 2009年，全区统战工作把握大团结、大联合的主题，按照“凝心聚力促发展，
未雨绸缪保稳定”的思路开展工作。针对全区党外干部工作取得的成绩和存在的问题形成调研
报告上报地委，使党外干部培养选拔工作纳入地委重要议事日程，选拔推荐优秀党外干部提职
人选12名。启动全区非公有制经济代表人士综合评价工作，成立评价工作领导小组，制定《全
区非公有制经济人士综合评价工作实施方案》。指导新经济组织开展深入学习实践科学发展观
活动，加强非公有制企业的党建工作。配合地委、行署，推进大项目建设和规划设计。召开座
谈会、征求意见会5次，收集意见和建议 80余条。邀请全国人大副委员长、民盟中央主席蒋树
声到大兴安岭地区就生态建设问题进行调研，将大兴安岭地区生态建设的意见和建议上报中央。
指导民盟和农工党地委筹备组开展筹备工作，协调解决机构设置、人员编制、领导班子人选、
工作经费、办公条件等相关问题。贯彻落实党的各项民族政策，为民族乡发展争取政策和资金。
开展调查研究，形成《关于全区基层宗教工作机构设置问题的调研报告》，就加强基层宗教工
作力量、理顺管理体制问题提出意见和方案。起草《关于进一步加强新形势下全区宗教工作的
实施意见》上报地委。组织各民主党派成员开展“送文化、送科技、送医疗”三下乡等社会服
务活动2次，开展专题讲座、服务咨询活动3次，受益群众 100余人。开展“我为应对金融危机
献一策”活动，征集到各界人士的意见和建议30余条。在全省理论研究评选中，地委统战部上
报的《新形势下统一战线增强自身凝聚力需要解决的问题初探》一文获二等奖，统战信息工作
获“全省统战信息工作先进单位鼓励奖”。


　　【全区统战部长会议】 2月17日，召开全区统战部长会议。总结 2008年全区统战工作，
围绕省委统战部的工作部署和地委、行署中心工作，对2009年全区统战工作做出安排。地委副
书记刘文波出席会议并作重要讲话。政协地工委副主任、统战部长赵广君就做好2009年统战工
作提出要求。各林业局党委书记，各县区统战部长，地林直、中省直有关部门负责人、统战系
统成员单位领导参加会议。


　　【党外干部工作】 开展全区党外干部工作情况调研，针对全区党外干部工作取得的成绩
和存在的问题形成调研报告，于9月6日提交地委委员会议研究，使党外干部培养选拔工作纳入
地委重要议事日程。对后备干部队伍实行动态管理，与地委组织部共同对九三学社地委领导班
子后备干部进行新一轮推荐考察，确定主委后备干部2人，副主委后备干部4人，为九三学社换
届做人选准备。发挥举荐党外干部职能，向地委组织部推荐优秀党外干部提职人选12名，已提
拔使用 3名。起草《关于进一步加强全区党外干部工作的意见》，就加强党外干部培养选拔工
作提出具体措施。代地委起草《关于为大兴安岭地区增加党外副厅级领导干部职数的请示》，
经地委主要领导签批后呈报省委。


　　【为经济建设服务】 与地区工商联共同组织召开“银企洽谈会”、“非公有制经济人士
座谈会”，帮助企业协调融资及发展中存在的问题。制定《全区非公有制经济人士综合评价工
作实施方案》，成立评价工作领导小组，探索具有大兴安岭地区特点的全区性综合评价系统，
引导非公有制人士守法经营、服务社会。发挥工商联党组的职能，指导新经济组织开展深入学
习实践科学发展观活动，加强非公有制企业党的建设。到非公有制经济组织开展调研活动，帮
助企业排查处理制约发展的各种瓶颈问题。配合地委、行署，推进大项目建设和规划设计。政
协地工委副主任、统战部长赵广君到县区，协调招商引资重点企业虹京钼业项目建设事宜，进
京到省为企业协调选矿设计、土建工程、电力工程、环保评估等事宜，协调地区有关部门和县
区为企业解决实际问题，促进项目建设加快进度，累计投入资金1.35亿元。


　　【参政议政】 召开各种座谈会、征求意见会5次，收集意见和建议 80余条，部分建议呈
送省、地委及有关部门，得到批示和督办。推荐并安排14名党外人士增补为政协地工委委员。
邀请全国人大副委员长、民盟中央主席蒋树声到漠河县、加格达奇区等地就大兴安岭地区生态
建设进行调研，形成重点调研报告上报中央。


　　【民主党派工作】 指导民盟和农工民主党地委筹备组开展筹备工作。与民盟省委和农工
民主党省委沟通，按照民主党派组织发展有关程序和要求，基本完成筹备期间的各项工作任务。
根据省委统战部和地委要求，将筹建民盟和农工党地委工作纳入全省民主党派省辖市级组织发
展规划，得到中央统战部批准。就成立农工民主党地委涉及到的机构设置、人员编制、领导班
子人选、工作经费、办公条件等相关问题，向地委呈报《关于成立农工民主党大兴安岭地区委
员会有关问题的报告》。两个党派新发展的成员全部经过地委统战部部务会议研究后向党派省
委报批，保证民主党派发展成员符合数量、质量、界别特点、人选代表性等方面的要求。全区
三个民主党派共发展新成员26名。民主党派成员达到213人，其中，九三学社社员125人，民盟
盟员51人，农工党党员37人。


　　【民族宗教工作】 指导行署民族宗教局为两个鄂伦春族乡经济社会发展争取资金 640万
元。将呼玛、塔河两县列入国家“兴边富民重点县”。抢救、挖掘和保护鄂伦春民族文化遗产，
协调有关部门，派出 2名鄂伦春族学者赴加拿大参加由渥太华大学主办的“北方民族生态旅游
研讨会”，宣传推介传统的桦树皮文化、兽皮文化。新疆“7·5”事件发生后，地委统战部对
全区宗教形势开展调研，形成汇报材料专题向地委委员会议汇报。按照地委委员会议要求，统
战部牵头组织地委组织部、行署人事局、行署民族宗教局联合开展调研，形成《关于全区基层
宗教工作机构设置问题的调查》的调研报告，就加强基层宗教工作力量、理顺管理体制问题提
出意见和方案。起草《关于进一步加强新形势下全区宗教工作的实施意见》。与行署民族宗教
局联合举办全区宗教系统干部培训班，全区宗教三级管理网络有关工作人员60多人参加培训。
引导少数民族代表人士和宗教活动场所教职人员及信教群众开展爱国主义、社会主义教育。


　　【统战成员服务社会】 组织各民主党派成员开展“送文化、送科技、送医疗”三下乡等
社会服务活动2次。开展专题讲座、服务咨询活动3次，受益群众 100余人。结合开展学习实践
科学发展观活动，将关系全区改革发展和社会生活方面的重大问题制定 7个重点调研课题，有
针对性地下发到各民主党派、工商联、侨联和民族宗教局，组织统一战线成员开展调研，提出
相应对策和建议，为地委、行署科学决策提供参考。在全区统一战线成员中开展“我为应对金
融危机献一策”活动，征集各界人士的意见和建议30余条，以《参政议政专报》的形式呈送地
区有关领导。


　　【对台及海外统战工作】 组织各县区统战部长及有关部门人员赴台进行交流考察活动，
宣传推介大兴安岭地区的投资环境。同政协地工委共同邀请并接待省政协港澳委员及港澳工商
界人士到大兴安岭地区视察、考察，参与承办行署与省政协港澳委员及工商界人士经贸恳谈会、
座谈会。


　　【中华职教社】 在各县区中华职教社换届工作完成的基础上，完成地区中华职教社的换
届工作。与行署教育局共同调整安排29名各界人士担任社务委员会委员，促进各界人士为全区
职业教育和就业培训献计出力。


　　【统战理论研究】 制发《全区统战理论研究课题计划》。收到理论调研文章36篇，评出
一等奖4篇，二等奖7篇，三等奖 9篇，佳作奖10篇。在全省统战理论研究评选中，地委统战部
获全省统战理论研究优秀组织奖，在上报省委统战部的 3篇理论研究文章中，《新形势下统一
战线增强自身凝聚力需要解决的问题初探》获二等奖，其余2篇获佳作奖。


　　【信息宣传】 完善全区统战信息工作网络，创新信息工作方法和途径，编发《大兴安岭
统一战线》12期，对统一战线系统的重要方针政策、重要活动、统战知识等进行宣传。获“全
省统战信息工作先进单位鼓励奖”。


　　【自身建设】 以学习实践科学发展观活动为契机，结合统战工作实际，加强统战部自身
建设。在学习调研、分析检查基础上，做好学习实践活动的问题查摆和整改。向各县区统战部、
地直统战系统各单位发放征求意见函30余份，征求社会各界的意见和建议，梳理出在服务发展、
工作方法、工作作风、进取意识、制度建设等方面存在的10个问题，按照《统战部科学发展观
活动整改工作实施方案》进行整改。完善各项管理制度，编制统战部工作制度汇编，建立 5项
科学发展长效机制。落实机关“十不准”规定，制定《地委统战部机关人员违反“十不准”规
定处理细则》。开展“创建优质服务环境、创建优秀服务机关、创建优良服务作风，促进科学
发展”活动。 (安 静供稿)