行署(林管局)办公室工作 【综 述】 2009年，行署(林管局)办公室围绕行署、林管局中心工作，发挥中枢作用，
提高服务质量，实现高效运转。累计起草各类综合材料120篇，形成文字材料 90余万字，完成
调研报告 8篇。建立行署(林管局)政务信息库。对2006年以来国内各大新闻报纸刊载大兴安岭
地区的相关新闻报道进行整理，形成约13万字《重要媒体报道大兴安岭》电子汇编。细化分解
地区“两会”、党政联席会议、行署林管局常务会议、旅游会议重点工作264项和行署(林管局)
主要领导调研确定督查事项20项，上级领导承诺事项43项，领导批办件26件。刊发《督查专报》
18期，《督查与落实》25期。编发《信息专报》50期。编发《大兴安岭信息》36期，大兴安岭
政府网站《兴安政讯》动态信息1434条；向国家林业局上报信息 451条；向省政府办公厅报送
领导言论信息71条，上报省政府动态信息719条。在中国林业报刊发稿100多篇(幅)。完成《林
区经济》6期和《大兴安岭政讯》12期的出版发行。审核制发文稿1083件，完成打字量260万余
字，校印量2万余件。收发特快专递3000余件，机要信件480余件，平信 1.2万余封，报刊杂志
130余种3万余份。接收文书档案135卷、双套制文件434件、林业集团公司各部门文件 327件、
财会档案51卷(册)，提供档案资料查阅服务1854人次。编发《行署林管局工作大事记》12期。
参与安排接待工作团组 50余个。承办各类政务事项823件，办结率100%。计算机网络中心提供
视频会议技术服务209次，处理政务网络故障30余次，对OA办公系统客户端上门维护 93次，为
县区客户端远程维护27次。拟定地林直、中省直34家、加格达奇区11家共计45个单位进驻行政
服务中心，进驻事项 272项。修订大兴安岭地区处置重、特大森林火灾应急预案，制定《大兴
安岭地区防控甲型H1N1流感应急预案(试行)》，印发《特种设备事故应急预案》、《汛期地质
灾害防灾预案》，废止2006年8月印发的《压力管道泄漏爆炸重大事故应急预案》等4项应急预
案。开展学习实践科学发展观活动成果被大兴安岭日报宣传报导4次，被地委实践办简报报道3
次。大兴安岭地区行署被黑龙江省人民政府办公厅授予“2009年度全省政务信息工作先进集体”，
行林办被省直机关事务管理局、省机关事务工作协会授予“2009年度全省机关事务管理系统先
进集体”，被大兴安岭地委、行署授予“中国大兴安岭首届蓝莓节暨山特产品交易会先进集体”。
【综合调研】 5月12日，建立行署(林管局)政务信息库，涉及单位和部门 64个，由专人
负责数据收集和催办，保证政务信息库及时更新和完善。围绕“发展六大产业，打造五大基地”
确定调研课题，组织人员开展调查研究，完成《大兴安岭接续产业发展战略研究》专项课题撰
写和 调研报告8篇，其中《小蓝莓签订亿元大单》在《大兴安岭日报》头版刊登。起草各类综
合材料120篇，形成文字材料90余万字，其中，讲话稿16篇、汇报材料 21篇。对2006年以来国
内各大新闻报纸刊载大兴安岭地区的相关新闻报道进行统计整理，形成约13万字《重要媒体报
导大兴安岭》电子汇编。
【督办检查】 细化分解地区“两会”、党政联席会议、行署林管局常务会议、旅游会议
重点工作264项和行署林管局主要领导调研确定督查事项20 项、上级领导承诺事项43项、领导
批办件26件(其中，省督办件 10件，加格达奇区政协委员提案16件)。2月15日，召开全区督查
工作会议， 4个单位作典型发言，对8个未按时上报重点工作推进方案的单位进行批评。 制定
《大兴安岭地区重点工作完成情况考核办法》，建立《战线督查员考评制度》、《未完成重点
工作季分析制度》、《督查工作复核制度》等， 加大现场督办力度，重点工作完成95%，领导
批办件办结率100%。 刊发《督查专报》18期、《督查与落实》25期， 与地委督查室共同刊发
《抓落实促发展工作动态》18期。组成专项检查组对全区70多个引火柴站进行重点检查，到居
民家中进行抽查。对检查中发现的问题，责令限期整改，由县区局以煤代木办督办，整改结果
限时上报。5月，赴北三局对防火工作进行检查，对发现的问题要求有关单位整改。6月，督查
室会同地区优化办对货运情况进行检查，针对存在的问题，提出加大公路管理法律法规宣传力
度、加大公路执法人员培训和监管力度、对拒检车辆“闯岗撞杆”行为进行惩治、由地区交通
局制定《“特准车辆”运输管理办法》等建议。
【信息工作】 下发《关于进一步加强信息员队伍建设的通知》、《全区2009年及近期政
务信息报送要点》，加大综合、调研、问题类等信息工作力度，对有价值、有潜力的信息进行
网络点评，有效提高信息采用率。研究室、督办室、信息科及时向共享网页传送信息和材料，
提高政务信息加工时效。编发 《信息专报》50期，其中，16篇得到地区主要领导批示，8篇得
到分管领导批示。编发《大兴安岭信息》36期，大兴安岭政府网站《兴安政讯》动态信息1434
条；向国家林业局上报信息451条，分别在《国家林业局网站》、《林业简报》、《林业快报》
和《值班快报》采用；向省政府办公厅报送领导言论信息71条，上报省政府动态信息 719条，
其中，省 《专送信息》采用13条(得到副省长吕维峰批示1条)、《黑龙江上报信息》采用 5条
(上报国办)、《昨日要报》采用51条、《领导参考》采用62条。
【林业宣传】 在中国林业报刊发稿100多篇(幅)，其中一版头条显要位置3篇。在全国林
业大会开幕当天，以一个整版篇幅，全面报道大兴安岭地区生态安全保护区、大项目建设和精
神文明建设所取得的成绩。围绕行署、林管局中心工作和林区经济结构调整新形势，加强调查
研究，完成《林区经济》6期、《大兴安岭政讯》12期的出版发行。
【文秘档案】 严格执行文件传阅、代拟文稿审批、电子公文传输等项制度，按照工作程
序办理公文。对所有密级公文实行单独管理，登记造册，按领导批示范围和密级要求传阅，对
机要件指定专人送阅办理。树立公文精品意识，严把公文内容、格式、语法、修辞和政策关。
制发公文实行逐级签批制度，对横传文、逆行文和质量不高的代拟文稿，重新修改或退回拟文
单位。审核制发文稿1083件，完成打字量260万余字，校印量2万余件，差错率控制在万分之三
以内。收发特快专递3000余件，机要信件480余件，平信1.2万余封，报刊杂志130余种3万余份。
接收文书档案135卷、双套制文件434件、林业集团公司各部门文件327件、财会档案 51卷(册)，
按要求整理、归档、鉴定、分类、编目、排架、入库。提供档案资料查阅服务1854人次。编发
《行署林管局工作大事记》12期。推进档案微机化管理，录入目录425卷 2346条。将1979年以
来定期财会档案的总账、明细账、预算执行情况报表、发放奖金明细表、专用基金明细账等75
卷1128条录入微机管理。
【政务接洽】 制定《政务接待方案》，明确各有关部门工作任务和责任分工，严密确定
和实地踏查路线。参与完成国家、省政府、国家林业局及有关上级部门领导50余个工作团组来
大兴安岭地区调研、检查等日程安排和政务接洽等项工作，圆满完成“中俄石油管线开工庆典”、
“一节一会一论坛”、“知青上山下乡40周年纪念活动”、“北极光节”等重要政务接待任务。
【电子政务】 组织政务值班人员学习值班公文流转程序、网上报送系统等，坚持24小时
值班制度，及时、准确传递和处理政务信息，详细记录《值班工作日志》，有登记、有报告、
有落实、有反馈，承办各类政务事项 823件，办结率100%。防火紧要期、春节旅客滞留和防范
低温雪灾期间，每天向省总值班室做两次情况汇报。对视频会议系统运行情况经常检查、调试、
检修，确保全区视频会议系统正常运转。 全年为各种会议提供技术服务209次，其中，国家林
业局视频会议3次，网通电视电话会议 44次，全区视频会议73次。处理政务网络系统故障30余
次，对OA办公系统客户端上门维护93次，为县区客户端远程维护27次。完成漠河、塔河和呼玛
防汛网接入工作、工商局县区分局和统计局 VPN接入政务外网工作；将政务外网核心路由器和
交换机升级，实现核心路由的冗余备份，确保全区政务外网稳定运行。重新制定完善《大兴安
岭政府网站管理规定》，为“一节一会一论坛”、“重走黄金路·再寻古驿站”等重大活动开
辟专栏，并新增银企之窗等子栏目，网站新闻每日更新，全年更新量3528条。
计算机网络中心
【政务公开】 3月18日，召开全区推进政务公开新林现场会， 对政务公开和办事公开工
作安排部署。推进地区公开目录成果的转化运用和县区公开目录的编制，呼玛县、漠河县、呼
中区、松岭区先后完成县级公开目录编制并实现网上运行。 6月开始，开展行政执法执罚结果
公开工作，确定交通、交警、地税、食品药品监督四个试点部门，每月在大兴安岭政府网站公
布一次。把公开重点放在与人民群众生产生活、企业生产经营等密切相关的工作上，放在基层
和群众最关心、反映最强烈的事项上，公开内容涵盖教育、卫生、财政、公安、交通、金融、
通信、住房等方面。经推荐，大兴安岭林业集团公司总医院被省政务公开领导小组办公室评为
省级办事公开示范点。结合大兴安岭地区政企合一实际，经过 3次大规模对接，将地林直、中
省直34家、加格达奇区11家共计45个单位拟定为进驻行政服务中心部门，形成地方与林业两个
系统集中提供行政服务，地区、加格达奇区两级机关共驻一个服务中心，节省行政资源和成本。
制定《行政服务中心管理制度汇编》、《行政服务中心管理暂行规定》，组织编印《大兴安岭
地区行政服务中心进驻事项暨办事指南》，拟定进驻事项 272项(不含金融、保险等服务机构)。
【应急管理】 结合《森林防火条例》的颁布实施，修订大兴安岭地区处置重、特大森林
火灾应急预案；制定《大兴安岭地区防控甲型H1N1流感应急预案(试行)》；印发《特种设备事
故应急预案》、《汛期地质灾害防灾预案》。废止2006年 8月印发的《压力管道泄漏爆炸重大
事故应急预案》等 4项应急预案。印发《关于进一步加强突发事件信息报告工作的意见》，对
全区突发事件信息报告工作提出统一要求。春季黑龙江发生“倒开江”时，沿江各县区局启动
防凌汛应急预案，转移疏散群众，发放防灾物资，沿江群众平安度汛。制定《关于做好“防灾
减灾日”宣传教育活动的意见》，完成全区范围内《黑龙江省公众防灾应急手册》发行入户工
作，将其中内容以专栏形式刊登在大兴安岭政府网站。组织有关部门进行防震、消防、安全演
练，在报纸和党政机关办公楼开辟防灾减灾宣传专栏。
【驻外机构管理】 筹备召开全区驻外机构及企业工作会议，安排部署各驻外单位做好接
待服务、对外联络、招商引资和推销林区特色产品、特色旅游等项工作，提升接待服务水平和
经营发展能力。在大连召开全区驻外单位经营发展研讨会，就驻外单位整体形势、发展方向进
行研讨。全年组织目标检查两次。各驻外办确立新的经营管理模式，驻大连办扩大营销网络，
提高林区特色产品市场占有率，蓝莓饮料、木耳、蘑菇等产品销售量明显提高；驻哈办在宾馆
大厅布置林区特色产品展示台，特色产品销售情况良好；驻京联络处率先成立大兴安岭北极星
旅行社，通过旅游促招商；驻秦办利用地缘优势，与京、津、唐10余家旅行社建立良好信誉关
系，筹建山海旅行社；驻深办利用地理上的差异，谋划南北互动、互利、互惠新的旅游线路。
【财务管理】 做好财务月报表和季分析，控制弹性支出，做好各项办公物品采购价格监
控，严把办公用品采购核报关口，控制资金支出，保障经费正常有序运转。采取定期与不定期
相结合方式，对财产物资进行清查。推进财务计算机信息化管理，在财务数据处理方面，利用
计算机办公软件计算功能，提高财务工作效率。
【后勤管理】 组织开展管理员考核，将办公楼水电消耗作为重要考评指标。利用后勤管
理软件，加强数据统计和对比分析。采取节水节电措施，将独身楼卫生间 8个旧式水箱更换为
气压式节水箱。开展全区公共机构能源资源消耗统计工作，选派 3人到省参加培训，全区培训
统计人员 120名。加强办公楼卫生管理和环境建设，办公楼内大厅、走廊等公共区域摆放花卉
1000余盆，楼外庭院种植草坪、绿树，办公楼、街树装饰彩灯。为参加扑打十八站林业局山火
的地林直机关扑火队员及时运送给养。组织开展 3次机关干部义务劳动，60多个单位近千人参
加。
【车辆管理】 严格执行车辆加油、修理、配件精细化管理工作流程。采取查看公里数、
油箱剩油等措施，降低油脂消耗。发挥技术鉴定小组作用，做好车辆故障修理记录。遵照询价
对比原则，执行旧件回收制度，配件入库分类保管，登记造册。经常对驾驶员进行安全教育，
累计长途320余次，安全行驶60万余公里。
会展中心服务
【安全保卫】 加强门卫和更值人员管理，对外来人员进行登记，对上访人员，耐心解释
相应法律法规、说明正确上访途径，帮助联系信访单位。对党政办公大楼的消防、安防设施进
行维修。解决检查中发现的 4号办公楼电源线路老化等问题。在重大活动和节日期间，加强对
干部值班、重点部位检查。组织开展联合检查8次，日查 50次，夜查48次，下发整改通知书34
份，查处值班漏岗干部12人，通报处理违纪违规更值人员 14人，消防技能培训6次，灭火演练
3次。
【会展中心服务】 与会展中心内各单位签定安全防火责任状，每周坚持卫生和安全检查。
定期组织人员对会场设备设施检查和维护，确保会议质量和效果。组织服务人员学习礼仪接待
知识和开展岗位练兵活动。会展中心提供会场服务70次，为蓝莓节筹委会提供办公场所服务40
余天。
【幼儿教育】 借鉴省内外先进课程体系理念，结合林区特点，设置“爱家乡系列教育”、
“节能低碳环保教育”等课程，教师自编教材、自行设计，将教育课程贯穿到幼儿学习、游戏
之中，使幼儿在潜移默化中接受教育。从优化教师素质入手，组织开展业务观摩、全能考核和
教学研讨活动。组织开展庆“六一”幼儿活动周、童话剧表演等幼教活动。加强幼儿安全教育
管理，开展“安全自救”为主题的实地防火演练。健全完善保健室各项制度，坚持每周抽查各
班卫生和消毒工作，预防甲型H1N1流感期间，采取严格防范措施，得到地区防疫、教育部门充
分肯定。
【政治文明建设】 制定《行林办深入学习实践科学发展观活动方案》，确定 4项具体目
标，在行林办网站建立深入学习实践科学发展观专栏。学习实践活动情况被大兴安岭日报社宣
传报道4次，被地委实践办简报报道3次。在行林办网站建立大兴学习之风专栏，在档案科阅览
室建立办公室业务专栏。干部职工结合工作实践，撰写理论和调研文章，在《办公室业务》(全
国发行)发表文章3篇，《大兴安岭政讯》发表3篇，《林区经济》发表 13篇。组织党员干部参
加地林直机关十七届四中全会精神知识竞赛活动，获优秀组织奖。以“弘扬办公室精神，构建
科学发展型办公室”为主题，采取集中学习、座谈讨论等形式，推进活动深入开展。行林办机
关党委被机关工委授予先进基层党组织。
【党风廉政建设】 制定《行林办2009年党风廉政建设工作方案》，成立内部工作督查组，
结合办内重点工作，对党风廉政建设、机关作风建设及“十不准”落实情况进行定期、随时督
查。构建立体式廉政教育格局，将政治学习和廉政教育结合起来，采取“大会推进、讲座提高、
网络强化、短信督促、桌牌提醒、测试巩固”等方式，加强干部职工廉政教育。在阅览室建立
党风廉政阅览专栏，摆放《中国纪检监察报》、《明鉴》等20多种刊物，便于党员干部业余时
间查阅和自学。在办公桌摆放“心正自得清风香”廉政提示牌。在行林办网站开辟“廉政课堂”
栏目。将地委、地纪委交办的“全区党风廉政建设和反腐败”、《工作规划》、“深入年”暨
“作风建设”活动等党风廉政建设专项工作落到实处。作为迎接省纪委《工作规划》检查的两
家地林直机关单位之一，行林办党风廉政建设经验作法和承办专项工作所采取的举措，得到省
检查组好评。党风廉政建设的作法被黑龙江省反腐败明鉴网报道 9次，被地纪委党风廉政信息
报道7次。
【精神文明建设】 地直机关精神文明建设指导委员会印发的《道德模范人物事迹汇编》
13名先进人物中，有 2名是行林办干部职工。组织全办干部职工学习身边韩凤祥同志“助人为
乐、奉献爱心”的优良品质，学习唐启斌同志 “爱岗敬业、甘于奉献”的优良作风。 以创建
“四型职工”之家活动为载体，组织开展文化娱乐活动。春节期间，组织军政共建联欢会。组
织干部职工参加地林直机关排球赛，女子排球队取得第一名。与地区武警支队长期开展共建活
动，两节期间，为部队战士送去慰问品，开展联谊活动。与曙光社区开展“和谐社区共建”活
动。组织开展“喜迎国庆，奉献爱心，传递温情”活动，向曙光社区爱心超市捐赠图书、杂志、
衣物、洗涤用品等14个品种 200余件。青年工作中心组织青年捐款，购买猪肉、豆油、大米、
白面以及各种青菜，帮助长虹社区鑫源居委会一户丧失劳动能力的居民。行林办被省委、省政
府授予“省级文明单位”，行林办青年工作中心被团地委授予“全区优秀青年中心”，机关工
会被地直机关工会授予“地直机关先进基层工会组织”。 (王 俊供稿)
