外事侨务口岸工作



　　【综 述】 2009年，全区外事侨务口岸部门，创造性开展工作。推动对外交流与合作；
加强外事综合归口管理；严把出国审批关，杜绝用公款出国境旅游现象；促进漠河、呼玛口岸
和洛古河临时过货通道工作进程；向国家争取边防基础设施建设资金2212万元；为漠河口岸争
取国家转移支付资金1500万元；维护归侨侨眷合法权益，为46名符合条件的归侨侨眷中高考子
女开具有效“身份证明信”；完成蓝莓节的涉外接待、翻译工作，累计翻译各类资料 2万余字；
结合实践科学发展观、优化经济发展环境年，开展调研活动。


　　【全区外事工作会议】 12月3日，召开全区外事侨务工作会议， 各县区党政主要领导、
三县四区及林业局外事侨务工作者 138人参加会议。会议明确外事工作主要任务和总体要求，
健全外事部门机构设置。对建立调整外事工作领导小组、外事部门列入政府部门序列、加大对
外事工作经费投入、增加外事部门人员编制等做出具体安排。林管局副局长李英瑞到会并讲话。


　　【外联工作】“哈洽会”期间，经外事办协调沟通， 地委书记宋希斌连续3年作为俄罗斯
外贝加尔边疆区行政长官杜林政府官员一行的陪同团团长，参加省委书记、省长及其他副省级
以上领导的会谈及宴请。通过陪同团团长的特殊身份和待遇，使大兴安岭地区的对俄项目阿玛
扎尔纸浆厂筹建、洛古河大桥建设、口岸及对俄森林采伐及加工等项目列入省委书记、省长会
谈提纲，得到有力推进。利用有利机会，同外贝加尔边疆区和阿州政府进行友好会谈和宴请，
增进相互了解，促进友谊，对俄各项工作得到有效落实。


　　【李英瑞出访俄罗斯】 12月15日至17日，大兴安岭林管局副局长李英瑞率团赴俄罗斯就
洛古河大桥筹建、洛古河临时过货通道开通、共同开发外贝加尔边疆区森林资源等事宜进行会
谈，交换意见，签署会谈纪要。


　　【包国荣到刚国(布)考察】 8月18日， 大兴安岭林管局副局长包国荣率团到刚国(布)，
就林业资源合理利用、木材深加工等事宜学习考察，将国外的先进技术和经验运用到林业、农
业生产和北药开发。


　　【付学军出访俄罗斯】 以大兴安岭地区外侨办主任付学军为团长的代表团赴俄罗斯就口
岸发展、友城建设、劳务输出、二氢化槲皮素生产项目等进行会谈，达成共识。


　　【地区领导会见外宾】 行署领导与前来参加“哈洽会”的俄罗斯外贝加尔边疆区和阿穆
尔州代表团进行洽谈活动，使大兴安岭地区的口岸建设、洛古河界江大桥建设项目、阿玛扎尔
纸浆厂项目和对俄森林采伐工作得以顺利进行。


　　【接待外宾】 8月12日，外侨办主任付学军接待应邀参加 “一节一会”的日本北海道下
川町市和俄罗斯自由城友好协会代表团，就建立友好城等事宜进行会谈。


　　【蓝莓节翻译工作】 8月8日至12日，大兴安岭首届国际蓝莓节暨山特产品交易会期间，
行署外事办抽调并招募志愿者6名，翻译蓝莓节组委会各类材料70余份，领导讲话8份，累计翻
译2万余字。


　　【参与漠河汽车国际冰雪拉力赛】 在漠河汽车国际冰雪拉力赛活动中，外事系统发挥外
事优势，与俄方沟通联系，使俄方派出政府代表团和参赛选手参加比赛，比赛规模由国内比赛
升级为国际赛事。比赛期间实现界江航拍和赛道向俄方延伸50米，确保赛事顺利进行。


　　【成立对外友好协会】 3月19日，经行署民政局批准， 成立大兴安岭对外友好协会。会
长1人，名誉会长1人，副会长 4人，常任理事 22 人。其宗旨是“增进人民友谊，推动国际合
作，维护世界和平，促进共同发展”。主要业务是同各国对华友好组织和各界人士建立并发展
良好合作关系。开展对外民间交流。配合有关单位开展对外经济、社会、科技合作和人才交流。
协调和发展大兴安岭地区同有关国家的友好城市关系。承办授予外国人及港澳同胞、海外侨胞、
爱国人士荣誉称号。促进对外民间经济合作，推动国际间的人才交流。接受外国友好组织和人
士捐赠，用于发展大兴安岭地区人民同各国人民的友好事业。


　　【侨务管理】 在学习实践科学发展观活动中，组织侨务调研组赴三县四区，就侨务工作
如何为地方经济发展服务、如何发挥归侨侨眷优势开展“以侨引侨、以侨引智”活动，采取发
放调查问卷、谈话、与归侨侨眷座谈、听取汇报、实地查看等形式开展调研，形成可行性调研
报告。通过召开座谈会、走访等形式了解归侨侨眷及其子女需求。在高考报考之际，贯彻执行
黑龙江省招生办《关于2009年普通高校招生各类照顾录取对象申报和审查的通知》，对归侨侨
眷及其子女进行认定，实行两人共同审查、领导审批制度，为46名符合条件的归侨侨眷中高考
子女开具有效“身份证明信”。帮助归侨侨眷解决实际困难、下岗再就业及来信来访等问题，
有效遏制侨务越级上访事件发生。


　　【口岸工作】 地、县两级政府多次与俄方就呼玛口岸开通事宜进行会谈、磋商，俄罗斯
代表团表示支持和同意开通呼玛—乌沙阔沃口岸，在开通工作中给予帮助。为漠河口岸争取国
家转移支付资金1500万元。已经关闭三年的漠河连崟—加林达口岸经俄联邦政府批准已部分开
通。俄罗斯阿穆尔州政府表示，借助中俄石油管道铺设契机，重新恢复启用加林达—漠河口岸。


　　【因公出访管理】 年初各县区局及有关涉外部门上报出国境计划，压缩无实质性内容团
组出国(境)。与地委组织部、国家安全局等职能部门密切合作，加强因公出国审批管理，对出
访人员外事纪律的宣传教育，把住出访任务审批关，出访人员审查关，护照证件审批关。
(崔 岩供稿) 　

责任编辑：郝克俭