司法行政



　　【综 述】 2009年， 全区司法行政系统开展“学习实践科学发展观”、 “服务年”、
“深入年”、“作风建设”活动。进一步增强为企业服务意识，主动沟通、协调、走访招商引
资企业，为企业提供优质便捷的法律服务，最大限度地维护企业合法权益。制定《行署司法局
关于落实律师几项重点工作的实施方案》、《行署司法局关于“重点任务”法律服务推进方案》，
对招商引资企业，上门提供法律服务，为企业发展保驾护航。加强机关管理，转变作风，提高
工作效率。开展“法律六进”(进机关、乡村、社区、学校、企业、单位)和“法律广场”活动，
广场演出70场，送法下乡45次。参加全省“十大法治人物”评选、全省领导干部、公务员法律
知识考试。开展“服务、质量、信誉年”活动，组建“律师志愿团”和“乡村结对子”、公证
进社区、进万家活动。推进“调访一体化”建设，发挥人民调解优势，把矛盾化解在基层。加
强刑释解教人员衔接和管理，落实安置帮教措施。开展法律援助，为社会弱势群体提供法律帮
助，解决困难群众法律诉求。全区8家律师事务所开展星级评定活动，二级1家，三级 7家。办
理各类案件256件，代写法律事务文书318件，担任法律顾问35家。建立公证诚信档案，办理各
类公证1691件，其中，国内1646件，涉外45件。调解各类纠纷2532件，调解成功率 90%以上，
排查纠纷385件，防止民转刑12件，防止群体性上访35件。安置刑释解教人员135人，其中，刑
释114人、解教21人。办理法律援助案件361件，其中，刑事案件68起，民事案件 293件，接待
法律咨询1316人次。“12348”法律服务专线为群众解答法律咨询126人(次)。


　　【普法宣传】 印发《关于开展“森林防火”法制宣传活动的通知》，地区防火办、中省
直、机关工委及各县、区、(局)普法办等单位，开展森林防火法律法规宣传，呼中区司法局在
政府网站设立 “普法在线”网页，电视台开辟法制宣传专栏，征集 “普法三字经”，播放普
法宣传光碟40集，三八国际妇女节期间，开展妇女维权周活动。3月 15日，在新世纪广场举办
“消费与责任”大型法制宣传活动。“蓝莓节”期间，以“中国(漠河)生态文明建设高层论坛”
为契机，开展“专家兴安行”系列活动，全国人大常委会副委员长、民革中央主席周铁农和全
国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦等领导作重要讲话，全国政协人资环委副主任、
中国生态文化协会会长江泽慧作论坛主题报告。国家有关部委领导、专家学者、相关科研院所
和大学代表，各省、市、自治区有关领导出席论坛，对森林保护、抚育、防火等方面，诠释依
法治理内涵。加格达奇区、新林、塔河、呼中等地学校，开展“唱响校园”法制歌曲活动，师
生共同演唱《我们是遵守法纪的先锋》、《法律伴我茁壮成长》等歌曲，广场演出70场，送法
下乡45次。11月，全区8000名领导干部、公务员参加“全省领导干部、公务员法律知识”考试。


　　【律师工作】 开展“服务、质量、信誉年”活动，制定《关于落实律师几项重点工作的
实施方案》、《关于“重点任务”法律服务推进方案》。开展“律师志愿团”和“乡村结对子”
工作，到乡村为群众提供法律服务。按照省厅《关于进一步加强律师参与接待来访群众工作的
通知》、《关于推进律师参与信访工作实施方案》要求，与地区信访办联合制定《关于落实律
师参与信访工作的实施方案》，组织律师参与信访工作，重大信访案件邀请律师参加，听取律
师建议，依法协调处理。国庆节等重大活动期间，参与接待重大群体上访13起，做到息诉不上
访。对全区8家律师事务所开展星级评定活动，其中 1家评为二级，7家评为三级。办理各类案
件256件，刑事诉讼辩护及代理86件，民事案件诉讼代理149件，行政案件诉讼代理11件，非诉
讼法律事务10件。代写法律事务文书318件，担任法律顾问35家。


　　【公证工作】 开展公证进万家、进社区活动，抓行业诚信和办证质量，拓展公证服务领
域，强化服务质量和水平。组织公证人员为地区双推双考和干部选拔考核，提供全程服务。漠
河、新林公证处，到社区、进家庭，面向群众办理公证业务，受到省厅公证工作检查组好评。
对公证律师机构进行监管，建立公证诚信档案，提高公证行业服务质量和诚信度，办理各类公
证1691件，其中，国内1646件，涉外45件。


　　【人民调解】 落实“调、防、访”三调联动工作新机制，加大人民调解力度。依托基层
司法所、人民调解组织， 定期安排调解员、信访员，走访、排查， 主动调解群众纠纷，实现
“小事不出所、大事不出镇(乡)、难事不出县(区)”目标。呼玛、塔河司法局培训调解员，提
高调解能力水平，塔河县司法局在塔林社区成立“孔繁星调解室”常年进行义务调解。国庆节
期间，各基层司法局(科)组织人员，开展矛盾大排查，及时发现影响社会稳定突出问题和苗头
隐患，对发现问题进行处理、化解，确保社会安全稳定，全区调解各类纠纷2532件，调解成功
率90%以上，排查纠纷385件，防止民转刑12件，防止群体性上访35件。


　　【刑释解教人员安置帮教】 以安全稳定为重点，做好刑释解教人员接茬安置帮教工作，
对2008年以来刑释解教人员进行排查，掌握近期工作、生活、家庭等情况，协助有关部门解决
好刑释解教人员工作、生活中存在的问题，预防和减少重新违法犯罪。对2009年回归的刑释解
教人员， 进行接茬安置帮教，防止流入社会，重新违法犯罪。全区安置回归刑释解教人员135
人，其中，刑释114人、解教21人。


　　【法律援助】 鼓励律师代理法律援助案件，为社会弱势群体义务提供法律援助，解决群
众法律诉求，做到应援尽援。国庆节期间，各基层单位做好下岗职工、军队退役人员、征地拆
迁等受损人员在政策落实中遇到的有关法律问题。全区办理法律援助案件 361件，其中，刑事
案件68起，民事案件293起，接待法律咨询1316人(次)。“12348”法律服务专线为群众解答法
律咨询126人(次)。


　　【学习实践科学发展观活动】 开展学习实践科学发展观活动，司法局党委成立领导小组，
制定工作方案，结合实际，以“服务全区大局，建设四型系统，促进和谐发展，践行法治理念，
规范服务行为，加强党的建设”为主题，查找问题，剖析思想根源。开展征求意见活动，发放
征求意见表100份，收回35份，对征求到意见和建议进行梳理，落实整改。召开座谈会3次，撰
写心得体会文章20多篇，调研成果 4篇，将学习实践科学发展观活动与开展“大学习”、“大
讨论”、“服务年”、“深入年”和“作风建设”等活动相结合，解决影响全区司法行政工作
发展大事、难事、急事及关系民生实事方面，收到实效。 (齐志林供稿)