自然保护区管理



　　【呼中国家级自然保护区综述】 2009年，按照全国林业示范保护区建设要求，执行科学
定位、保护第一、发挥功能、全面发展的建设方针。加强资源管理，优化管护体系，形成联防
协作，坚持“两位一体”、“三级联动”、“四员参与”管理模式。严厉打击破坏森林资源和
野生动植物的违法行为，全年无人为火灾、无滥砍盗伐、无乱捕滥猎。开展科研协作，重点整
理上报貂熊繁育与救护、鸟类环志两个项目。将发展旅游业主题定位为原生态旅游，全年接待
休闲避暑、科普考察游客 3000多人次。完成基础建设三期工程——建设宣教馆 1269平方米，
巡护道路45公里，瞭望塔路维护30公里。呼中自然保护区管理水平被国家七部委综合评定为优
秀，获全省国家级自然保护区管理第二名，获省先进集体称号。


　　【资源管理】 优化管护体系，完善管护设施，加强管护站建设。坚持管理局和联防单位
“两位一体”，管理局、保护科、检查外站“三级联动”，管理人员、保护科工作人员、森林
公安干警、检查外站人员“四员参与”管理模式。对关键部位和重点人群进行防火知识、法律
法规宣传，宣传教育覆盖面100%。对区内施工作业点实施布控，重点加强高火险地段和敏感区
域(雷击区)巡护。完善联防机制，协调呼中林业局、森警部队及内蒙接壤林业局山火林政联防
协作关系。公安分局开展专项行动，打击破坏森林资源和野生动植物的违法行为。全年无人为
火灾、无滥砍盗伐、无乱捕滥猎。


　　【科研合作】 与大专院校和科研院所合作，研究保护区气候因子和特有野生生物生态学
和生物学特性、北方林站监测数据及氮沉降项目、“大兴安岭自然保护区体系建设技术与示范”、
“呼中保护区不同林型标准株枝叶生物量测定”。保护区科研人员重点整理上报貂熊繁育与救
护、鸟类环志两个项目。


　　【生态旅游】 编制的《黑龙江呼中国家级自然保护区生态旅游规划》通过专家评审。根
据呼中保护区资源特点，将发展旅游业主题定位为原生态旅游。开展休闲避暑、科普考察型生
态旅游，全年接待游客 3000多人次。


　　【基础建设】 2009年，完成基础建设三期工程——防火公路维护、桥涵修复、塔路建设
及维修。建设宣教馆1269平方米，巡护道路45公里，瞭望塔路维护30公里。截至年末，完成基
础建设三期工程80%。


　　【管理评估】 8月，国家环境保护部、 国土资源部、水利部、农业部、国家林业局、中
国科学院、国家海洋局等七部委专家，在省、地环保部门领导陪同下，对呼中国家级自然保护
区进行管理评估。评估专家实地考察保护区，检查保护区内公路网络分布、标牌、界桩、界牌
等基础设施建设及保护管理外站日常管理。采取听汇报、座谈交流、查阅资料等方式，综合评
定呼中自然保护区管理水平为优秀，获全省国家级自然保护区管理第二名。 (黄小华供稿)


　　【南瓮河国家级自然保护区综述】 2009年4月9日，黑龙江省第十一届人民代表大会常务
委员会第九次会议通过《黑龙江南瓮河国家级自然保护区管理条例》，6月1日正式实施。全年
接待全国湿地会议组、七部委评估团、国外自然保护区考查团、国家林业局病防总站及各大院
校科研组及各类专家学者 40余起，520余人次。成立行署公安局南瓮河国家级自然保护区管理
局公安分局。环志鸟类70多个品种，1170余只。按照《全国野生动植物保护和自然保护区建设
工程建设规划》，巡护步道、道路改造、野生动物救护站、生物防火隔离带、动物笼舍、围栏
工程全部竣工。春秋两季防火期，组织巡山设卡200余次(处)，徒步巡护 2000余公里，烧防火
线八处、80多公里。设置四个观察点，三条巡护检查路线，二块监测样地，监测野生动物种群、
鸟类迁徙动态。调查新样线46条，调查长度50余公里，全年未发生病虫害。


　　【行政立法】 4月9日，黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过《黑
龙江南瓮河国家级自然保护区管理条例》，全文二十三条，就保护区界限范围、职能职责、防
火防害、森林资源管理、违法行为及处罚等方面事项做详细规定。6月1日起正式实施，为保护
区管理提供法律依据。


　　【成立公安分局】 2009年，经大兴安岭地区机构编制委员会批复，成立行署公安局南瓮
河国家级自然保护区管理局公安分局，编制8人。


　　【规章制度】 2009年，修改制定科研档案管理制度、森林资源管理制度、森林火灾报告
制度、入山管理制度、防火值班制度、野生动物疫源疫病监测岗位责任制、湿地保护岗位责任
制等制度。


　　【春秋防火】 春秋两季防火期，各管理站根据保护区内实际情况，制定巡护制度，按照
预定时间、地点、路线进行巡护， 及时制止和查处各类破坏森林资源行为。组织巡山设卡200
余次(处)，徒步巡护2000余公里，发放防火宣传单 400余份，在火灾高发地段点烧防火线八处、
80多公里，全年无人为火灾和盗猎盗伐案件发生。


　　【执法检查】 2009年，执法检查 20多次，清除非法进入保护区人员100多人，处理非法
捕鱼、狩猎案件4起，处理违法人员8人，没收各类狩猎夹具30余盘，渔网40余张、粘网 3张，
地龙20余个，烧毁地窨子2处，收缴各种捕捞品200多斤，清除入山采集车辆三台，破获一起非
法入山采集事件，没收摩托车10辆。


　　【项目建设】 按照《全国野生动植物保护和自然保护区建设工程建设规划》，巡护步道、
道路改造、野生动物救护站、生物防火隔离带、动物笼舍、围栏工程全部竣工。完成巡护码头
主体工程，大部分设备已购置。上报可研项目《南瓮河自然保护区火灾易发生区森林防火公路
建设项目可行性研究报告》、《黑龙江南瓮河湿地保护及恢复工程建设项目可行性研究报告》、
《黑龙江南瓮河国家级自然保护区森林重点火险区综合治理建设项目可行性研究报告》、《黑
龙江南瓮河国家级自然保护区生态旅游总体规划》。


　　【科研设施】 2009年，申请专项资金，购置太阳能硅光板，更新全部气象设施。利用移
动通讯网络，采用无线上网自动传输气象信息、数据，完成气象资料上传、上报工作。生态定
位站开始工作。


　　【疫源疫病监测】 遵照“勤监测、早发现、严控制”原则，严密监测野生动物种群、鸟
类迁徙动态。制定保护区疫源疫病情况分解程序图、指挥框架图、防治责任状、责任追究制、
工作保密制、组织机构职责、监测区明细等各项管理制度。设置中心站、青林、石头山干线三
支线、石头山干线南瓮河大桥四个观察点，青林到十二站公路、石头山干线、三支线三条巡护
检查路线，中心站砍都河大桥水域、青林检查站沼泽湿地水域二块监测样地。


　　【鸟类环志】 2009年，购置大量环志设备，聘请鸟类环志专家高峰，指导环志技术人员
捕鸟、取鸟、辨认、测量、环志、检查鸟体、放鸟、填写表格。环志编报 216种鸟类。截至11
月，环志鸟类70多个品种，1170余只，回收一只环志过信鸽。


　　【防治病虫害】 组织技术人员，对保护区内 4块森林监测样地进行调查和复检，新样线
调查46条，调查长度50余公里。发现9种虫害、6种病害，因及时控制，均未构成灾害。


　　【宣传教育】 按照《南翁河国家级自然保护区管理条例》，在2009年2月2日“世界湿地
日”、3月25日至31日 “爱鸟周”和每年10月“保护野生动物宣传月，开展主题宣传活动，印
发条例等宣传材料5000份，在大兴安岭日报发表文章及新闻稿件6篇。 (刘金生供稿)

责任编辑：翟振江