社会保险



　　【综 述】 2009年，全区社会保险事业管理系统强化基金管理，执行基金管理制度，征
缴、拨付审核、审批手续健全，维护基金安全。地区审计局对养老基金审计结论为“基金管理
方面无任何问题”。全区稽核参保 94 491人，稽核率73%。将1324名集体企业退休人员纳入社
会保险管理。为49 659名退休人员调整养老金，人均增长 140元。开展政策扩面，助推基金征
缴，全区各类参险129 423人，超出省扩面423人。全年实际征缴养老保险费 94 024万元(含五
七工补缴51 633万元)，同比增加117%。全年实拨养老金66 486万元，同比增长24%，保证参保
人员养老金足额发放。建立社会化管理信息库，所有退休人员的基本信息录入其中，实行动态
管理，完善“离退休人员异地居住备案制度”，“捺印片定期邮寄制度”，确保异地居住人员
养老金按时足额发放。档案管理网络化，纳入目标考核内容，强化对所属单位的指导、监督和
检查力度，强化硬件设备建设，优化软件管理。加强队伍建设，开展“学习实践科学发展观”、
“环境深入年”、“争创五星级科室”等活动；建立制度化管理体系；开展“学法、知法、守
法”活动；开展岗位轮换，练就工作人员“一岗精，两岗通，三岗懂”本领；到基层调查研究，
开展以“兴安社保如何科学发展”为主题大讨论10次，管理人员年平均下基层60天，撰写论文
10篇。黑龙江经济日报登载《民生为上，共建和谐——记大兴安岭地区社会保险事业管理局》
文章， 省、地电视台播放大兴安岭地区社会保险事业管理局服务民生的专题报道。 地区局获
“基层站所创建先进单位”，地本级业务处理中心获“青年文明号”、“巾帼建功先进集体”。


　　【内控稽核】 成立内控自查工作领导机构，制定《关于开展大兴安岭地区社会保险经办
机构内部控制自查自纠工作实施方案的通知》，推进内控制度建设。全区稽核领取养老保险待
遇23 436人，稽核率33%。稽核出冒领养老保险待遇72人，查出冒领养老金 26万元，追回26万
元，到账率100%。审计结论“基金管理方面无任何问题”。通过活体指纹采集、捺印指纹对比、
网上视频、公安户籍对比、殡仪馆核查等手段，对69 967名离退休人员进行一次生存认证，其
中，对7205名高危人群进行2次生存认证。养老保险实地稽核 94 491人， 稽核率73%，高出省
局目标53个百分点；养老保险书面稽核86 973人，稽核率67%，高出省局目标 47个百分点；稽
核享受待遇52 278人，稽核率98%；通过稽核查出冒领、骗取养老保险待遇436人，冒领金额98
万元，现已全部追回，到账率100%。


社保局局长李文(右二)亲临指导参保工作


　　【社会服务】 建立社会化管理信息库，所有退休人员基本信息均纳录其中，实行动态管
理。完善并严格执行“离退休人员异地居住备案制度”、“捺印片定期邮寄制度”，确保异地
居住人员养老金按时足额发放。 建立接收离退休人员人事档案 20 655宗。全区企业退休人员
69 967人，其中，移居外地25 600人，纳入社区管理44 367人，社区管理服务率100%，比省计
划指标高出5个百分点。


　　【数据管理】 制定《大兴安岭地区企业养老保险信息系统业务数据整理工作方案》及《实
施细则》，到年末，全区整理出需核改数据169 043人次，其中，无缴费信息 1747人次；身份
证号码重复9208人次；80项指标检查158 088人次。完成核改总数 121 419人次，完成计划72%，
其中，无缴费信息人员1730人次，完成计划99%；身份证号码重复人员6615人次，完成计划72%；
80项指标检查113 074人次，完成计划72%。


　　【基金征缴】 48名参加人寿保险公司统筹式养老保险的大集体人员纳入社会养老保险；
全区13 901名“五七工”、“家属工”缴费纳入社会养老保险。到年末，本期新增5237人，超
出省扩面计划423人。实际缴费人数占参保总人数95%，比省局最低目标高出10个百分点。省下
达基金征缴计划39 405万元，实际征缴养老保险费 94 014万元，完成计划239%，超省计划139
个百分点。全年当期征缴实现42 381万元，同比增加 8856万元，增长26%。年内新增养老金发
放22 208人。


　　【档案管理】 建立地县两级专兼职档案管理队伍，档案管理网络化。纳入目标考核内容，
强化对所属单位的指导、监督和检查力度。确定档案管理场所或场地，库房、阅览室、办公室
三分开。配备档案管理需要的装具、计算机、温湿度控制仪、消防器材等现代化设备。健全档
案工作管理制度，每月 25日结账后，业务部门对当月业务档案资料整理后移交档案部门(人员)，
整理上架或妥善保管。年末，全年档案移交工作全部完成。


　　【教育培训】 开展“学习实践科学发展观”、“环境深入年”、“争创五星级科室”等
活动，深化“先锋工程”，加强队伍思想、作风、党风廉政建设；从组织机构控制、业务运行
控制、基金财务控制、信息系统控制、内控管理与监督等五个方面进行制度创新，用制度管人，
按制度办事，建立靠制度管权的制度化管理体系；开展“学法、知法、守法”活动，全员参加
“2009年全省领导干部和公务员法律知识考试”，职工法律意识、依法行政意识增强；开展岗
位轮换，练就工作人员“一岗精、两岗通、多岗懂”的本领，年内 7人通过竞争上岗，走上中
层领导岗位，16人调整岗位；22名地、县班子成员参加省局举办的“全省社会保险经办机构工
作人员综合素质培训班”。25人参加地区举办的“县级经办机构负责人及地局机关中层干部培
训班”；全年开展以“兴安社保如何科学发展”为主题大讨论10次，管理人员平均下基层工作
60天，撰写调研报告10篇，黑龙江经济日报登载了题为《民生为上，共建和谐——记大兴安岭
地区社会保险事业管理局》文章；省、地电视台播报记录大兴安岭地区社会保险事业管理局服
务民生的专题新闻；地局获“基层满意站所创建先进单位”；地本级业务处理中心获地级“青
年文明号”、“巾帼建功先进集体”，群众赠送锦旗2面、表扬信7封。 (于晓东供稿)

责任编辑：李素云