环境保护 【综 述】 2009年，全区环保工作围绕地委、行署 “三个十”(十大产业项目、十大基
础设施、十大民生项目)重点建设项目工作的总体部署，以 “节能减排，服务发展，推进生态
文明建设”为主题，坚持内强素质，外树形象，实现全区环保工作重点突破、全面推进的良好
态势。全年总投资 10 402.05万元，分别建成加格达奇热电厂烟气脱硫工程、加格达奇区甘河
饮用水源地污染防治工程和加格达奇区污水处理工程。全区共有保护区水源地 7处，水质达标
率均为100%。在完成国控的加格达奇热电厂、漠河电厂、塔河电厂污染源年度监测任务的同时，
向国家、省争取项目资金1506万元，建立生态项目储备库。全区建成省级以上自然保护区 9个
(国家级3个、省级6个)，总面积112万公顷，占全区总面积13.42%，超过省定目标12%。
【污染物减排】 成立由地委书记、行署专员为组长的减排工作领导小组，建立减排工作
联络员制度和重点推进制度。制定年度减排方案，将减排任务细化分解，与呼玛、漠河、塔河
县，加格达奇、松岭、新林、呼中区政府签订责任状。实行问责制和“一票否决制”，对未完
成年度减排目标的县区，停止审批污染较大建设项目。年度内，全区累计关停小型非重点、高
耗能、高污染、粗加工企业 25家，投资1501.05万元建成加格达奇热电厂烟气脱硫工程，如期
完成年度减排任务。
【松花江流域治理】 稳步推进松花江流域水污染防治项目，总投资2614万元，完成加格
达奇区甘河饮用水水源地污染防治工程；总投资6287万元，完成加格达奇区污水处理工程。两
个项目均通过省环保厅验收，正式投入运营。加格达奇甘河出入境断面水质分别达国家Ⅱ类和
Ⅲ类水质标准。
【生态建设】 全区建成省级以上自然保护区9个(国家级3个、省级6个)，总面积112万公
顷，占全区总面积13.42%，超过省定目标12%，成为全省率先完成此项指标的两个地 (市)之一。
11月，经国家环境保护部评审，漠河县北极村晋为国家级生态村；12月，省环保厅命名新林区
新林镇、加格达奇区白桦乡为省级环境优美乡镇。
【集中引用水源地现场勘查】 年内，完成各县区的集中饮用水源地现场勘查工作，掌握
基础资料和数据，重新划定饮用水源保护区，全区共有一级、二级保护区水源地 7处，饮用水
质达标率均为100%。
【城镇环境综合整治】 5月至11月，全区开展城镇环境综合整治活动。 重点解决群众反
应强烈的餐饮油烟、街头烧烤及噪声扰民污染问题。全区出动检查人员852人次，检查企业283
家。下达治理噪声通知130余份，查处1起噪声扰民案件。对加格达奇中心区域的27家浴池烟尘
排放情况采取严防死守办法，杜绝烟尘超标排放。
防虫刷白作业
【环境执法】 11月，开展建设项目环境执法专项检查，对全区未批先建的21家新建项目
企业，下达限期补办手续通知。对在规定期限内未办理环保审批手续的 2家企业实施处罚。对
已办理环保手续，但未进行 “三同时”(环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产
使用)验收的9家企业下达验收催办通知书。
节能减排宣传
【项目管理】 贯彻落实环境影响评价和“三同时”制度，按照“项目审批从快、项目管
理从严、减排工作从紧”的方针，创新管理模式，加大项目争取和审批力度，使环境保护成为
全区经济发展的“推动器”。至年末，完成审批项目74项，其中，省批21项、地批53项。地委、
行署确定的全区“三个十”重点工程，已完成环境影响评价审批手续22个。经过筛选，全区申
请上报国家投资的“扩内需、保增长”项目143个，已完成环评审批手续 55个，环境影响评价
和“三同时”执行率均为100%。
【环保教育】 开展“6·5”世界环境日活动，以“报纸有文章、电视设专题、社会引反
响、与众共环保”为目标，采取“环保进社区、进学校”等形式，开设环保宣传站 3处、组织
流动宣传车1辆、散发宣传单2000余份。
【环境监测】 加强环境监测标准化建设，工作人员通过仪器检定后上岗考核，并通过实
验室资质认定现场评审。完成国控污染源(加格达奇热电厂、漠河电厂、塔河电厂)年度监测任
务，开展室内污染服务性监测，完成加格达奇区空气质量预报，定期制发全区环境质量公报。
【环保项目储备】 向国家、省争取监测、监察、环境统计与信息能力建设等项目，全年
到位项目资金 1506万元。10月，完成生态项目储备库的建立。将工业污染治理、生态修复等8
种类型的环境安全保障项目纳入项目储备库。年内，储备项目59个。
【污染源普查】 调整普查机构，全区选聘普查员136名，普查指导员 36名，经过培训合
格后全部上岗。按期完成污染源普查1071家(工业源206家、生活源865家)。完成城镇集中式饮
用水水源地环境基础状况调查及数据汇总上报工作。形成《大兴安岭地区污染源普查工作总结》
和《大兴安岭地区污染源普查技术报告》。 6月初，省污染源普查组通过对大兴安岭地区污染
源普查工作的检查验收。
【污染源监控】 污染源在线监控系统建成后， 4月起，对排污企业实施24小时在线监控，
重点监测企业废水和废气排放情况。年底，污染源监测中心平台设备及通讯系统全部到位安装
调试完毕，具备向省厅传输数据的能力。
【放射源安全监管】 完成全区Ⅲ类射线装置环境影响评价审批、“三同时”检查验收及
辐射安全许可证的颁发工作。对40余户Ⅲ类射线装置使用单位进行调查摸底，填写现场检查记
录22份。对5家现场检查中存在问题的企业提出限期整改意见，其中1家整改合格。年底，全区
审批Ⅲ类射线装置环境影响评价企业21家，并颁发辐射安全许可证。 (李 丹供稿)
