新林区新农村建设 【综 述】 2009年，大兴安岭地区围绕新林区、新农村基础设施建设，重点实施第二批
省级新农村建设试点工作。将全区10个村列为整村推进村，十八站乡被列为整乡推进乡。继续
开展村屯撤并工作。重点加大农村住房、道路、饮水、绿化及环境整治建设力度。全年全区投
入新林区新农村建设资金4620.238万元，其中，地本级投入 500万元。至年末，全省第二批试
点村建设完成或超额完成年初计划。全区整村推进的10个村基础设施建设、村容村貌均达到或
超过省级试点村的标准。完成漠河县至洛古河35公里通村公路的路基工程建设。对 6个省级试
点村主街进行硬化，共完成村内道路硬化8.86公里，硬化排水边沟16 358米，安装太阳能路灯
(包括广场太阳能照明灯)50盏。完成安全饮水工程 19处，农村自来水入户率56.3%，同比增长
4.3%。建设沼气池43个。新建依西肯乡瓦干村和开库康乡马伦村总装机容量分别为50千瓦、24.5
千瓦的风光互补发电站和光伏发电站各1座。完成2个村 8个屯撤并工作。全区农村新型合作医
疗平均参合率98%。全面实施农村养老保险，实现农村低保应保尽保。
塔河县十八站乡兴建村的绿化及边沟建设
【试点村建设】 2009年，是全省新农村建设第二批省级试点工作启动的第一年。全区有
呼玛县三卡乡宽河村、金山乡翻身屯村、呼玛镇河南村、鸥浦乡三合村，塔河县十八站乡创业
村、奋斗村、永丰村、汉族村、鄂族村、兴建村，漠河县北极乡北极村、兴安镇二十五站村，
加格达奇区白桦乡白桦村、加北乡加北村，14个村列入省级试点村(其中已有1个村试点结束并
通过省验收)，地级试点村6个。按照省、地新农村建设的总体要求，地区新林区新农村办公室
制定方案，确定不同标准，分别推进。省级试点村共投入资金 3299.91万元，经过各县区组织
推进，试点村的各项工作进展顺利，均按年初计划完成或超额完成任务。4月 28日，在哈尔滨
召开全省新农村建设第一批试点总结和第二批试点启动暨帮建对接会，呼玛县三卡乡被评为省
级新农村建设先进乡镇，漠河县北极乡北极村被评为省级新农村建设先进村。
【整村推进】 地委将整村推进列为新农村建设工作重点，结合第二批省级试点村经验，
确定呼玛县白银纳乡红光村、呼玛镇河南村、鸥浦乡三合村、三卡乡沿江村，塔河县十八站乡
鄂族村、汉族村、兴建村、创业村、奋斗村，漠河县兴安镇大河西村，10个村为新农村建设整
村推进村。重点在农村住房、道路、饮水、绿化及环境整治加大建设力度。全年累计投入2753.038
万元，其中，地本级投入 500万元，作为整村推进专项资金。年内，新农村建设整村推进工作
完成新建住房129户、旧房维修283户，硬化村内道路 6.76公里、铺设(维修)黑色通村公路1.3
公里、排水边沟14.358公里、涵洞687.7米，完成村屯绿化5175株，安装太阳能路灯 50盏，新
建自来水设备房3处、购置水净化设备3套，新建文化社区 232平方米、广场14 337平方米、木
质围栏6460米。
【整乡推进】 塔河县十八站乡被确定为全省新农村建设整乡推进乡，经过一年基础设施
建设，基本达到全省新农村建设整乡推进标准。全乡6个村完成新建住房15户，维修砖房181户。
农村住房砖瓦率，鄂族村、兴建村、创业村、奋斗村分别达100%、94%、88%、92%。全乡有4个
村实现主街、巷道全硬化，共3.139公里。安装太阳能路灯24盏，新建广场4处12 800平方米，
绿化植树5500余株。
【村屯撤并】 依据村屯撤并工作总体要求，完成呼玛县白银纳乡红光村44户的撤并与新
村建设任务，全村农民住进砖瓦房，喝上放心水，走上宽敞路。
【农村产业发展】 各县区按照“一村一品”的发展模式，利用当地资源和经济优势，培
育主导产业和主导产品，带动农业和农村经济发展，促进农民增收。漠河县北极村以发展旅游
业及旅游相关产业为重点，建起“家庭宾馆”113家，实现收入 1200多万元；种植经济价值较
高的西(甜)瓜面积1500亩，形成具有北极特色的西(甜)瓜品牌。2009年，全区农民人均纯收入
5339元，同比增长15.8%。
【社会事业】 在增加农民收入的基础上，发展农村教育、医疗卫生事业，推行新型农村
合作医疗，完善保障体系建设。全面实施 “两免一补”(免学杂费、免书本费，补寄宿生生活
费)政策，农村适龄儿童入学率100%，辍学率零。农村新型合作医疗参合人数 31 366人，平均
参合率98%，比2005年增长 41个百分点。农民低保应保尽保，大病救助比例提高，农村五保户
供养达到标准。农村文化娱乐场所增加，广播电视覆盖面扩大。开展 “三级联创”(县、乡、
村三级联动，创建农村基层组织建设先进县)活动和“四强式”(政治素质强、带头致富能力强、
带领致富能力强、发展壮大农村集体经济能力强)农村带头人培养活动， 加强农村基层组织建
设，设村民理事会和村民理财小组，实行村务公开，公益事业实行“一事一议”制度，提高农
村民主管理水平。 (王国平供稿)
