质量技术监督



　　【综 述】 2009年，全区质量技术监督系统支持新农村建设，开展质监护农“春雷行动”，
接待、处理各类咨询和投诉224起，为农民挽回经济损失 41.8万元。推进农业标准化建设，服
务全省千亿斤粮食产能工程，质监系统推广农业标准种田 704公顷。强化民生计量，保护农民
利益。加强“两站一厅”建设，发挥农村社会公共服务资源作用。拓宽服务渠道，兑现免费承
诺。建立农民维权网络，促进监管体系建设。推进“质量和安全年”活动。强化特种设备安全
监察，开展区域性质量问题整治。服务大项目建设，制定《大兴安岭地区质量技术监督局应对
国际金融危机、重民生、保增长、促发展实施意见》，到大项目企业，开展跟踪服务，为大项
目企业开展技术咨询 132次。加强自身建设，加强党风廉政建设，与各县、区局签订《党风廉
政建设工作目标管理责任状》，一级抓一级，层层抓落实。地区局获省级文明单位标兵称号，
局机关党委被地委、地直机关工委授予优秀党组织，地区局获年度考核优秀档次。


　　【质监护农“春雷行动”】 支持新农村建设，开展“春雷行动”。严厉打击制售假劣农
资行为，确保农资市场秩序良好。重点查处农用产品质量问题及坑农、害农违法行为。全区质
监系统出动执法人员2000余人次，检查相关生产、经销企业476户次，立案119起，查获各类不
合格农资产品7260余吨，从进货源头把住农资产品质量关，化肥监督抽查合格率100%。


　　【民生计量】 抽查种子、化肥、农药、农膜等定量包装农资商品 18类399批次，全区涉
农物资抽样合格率由2007年85%上升到2009年91%。


　　【“两站一厅”建设】 在79个行动村全部设立农村计量公正服务站和农业标准化播放站，
两站覆盖率100%。三县一区设立4个名牌特色产品展示厅，多次举办名优产品下乡活动。


　　【拓宽服务渠道】 2007年为农民开展10项免费服务措施，2009年拓展到16项免费服务，
免费为农民检验化肥350个批次，检验定量包装商品、食品、农资商品条码 1208批次，检验、
检测计量器具、锅炉及附件1051台(件)，验光696人次，减免检验检测费用50.22万元。


　　【农民维权网络】 在各乡镇村确定农资打假监督员、信息员、协管员，定期发布信息，
宣传法律法规知识，畅通投诉举报咨询渠道。全区开通 “春雷热线”8部，通过网站、报纸、
村级公示板发布检验检测结果146批次。


　　【食品小作坊监管】 调查摸底，建立档案。全面清查全区范围内的食品小作坊，完善监
管档案，做到食品生产企业底数清、产品质量情况情、食品添加剂进货使用情况清、原材料进
货情况清等“五清”，实行动态管理。强化食品安全责任意识，与食品生产加工小作坊签订小
作坊食品安全承诺书，明确经营者为第一责任人，遵守国家食品相关法律法规，加强质量控制，
接受社会监督；加大监管力度，建立食品安全监管长效机制，实行区域监管责任制，确立食品
监管人员分区负责，加大巡查频次，发现问题及时指导、整改，确保定期回访。检查小作坊120
余户，现场检验酱油、食醋等199批次。


　　【食品安全监管】 采取区域巡查、双重监管、专业执法、监督抽查与强制委托出厂检验
相结合的“四位一体”食品安全监管新模式，实现全覆盖式监管。全区有小麦粉、饮料、蔬菜
制品等14类64户食品加工企业，获97张生产许可证。投入 4万元，为公共安全检测车检测项目
增到22项。各项食品安全整治及巡查工作行程 3400公里。全年监督检验食品412批次，批次合
格率98.3%；委托出厂检验600批次，合格率97%；风险评估检验548批次，综合合格率75%。


　　【节前检查】 国庆、中秋节期间，地区质量技术监督局对全区市场开展节前计量监督专
项检查，出动执法人员和检定人员 136人次，重点从定量包装食品是否足秤、外包装是否规范
两方面入手，检查商场超市36家、集贸市场18家，检查月饼等定量包装商品14个品种63批(次)，
预包装商品 16个品种138批(次)，执法人员对存在问题单位当场令其整改，并将产品立即下柜，
停止销售。


　　【质量稽查】 全系统把“质量和安全年”活动作为质监工作中心任务开展各项活动。申
报推荐黑龙江省名牌产品 8个，黑龙江省质量奖1个，国家级QC小组成果1个。“中国北极蓝莓”
被国家质检总局批准为地理标志保护产品，为地方政府举办首届大兴安岭国际蓝莓节奠定基础。
在农资产品专项整治行动中，检查46家经销企业8大类196批次农资商品，重点查处有效含量不
足、掺杂掺假、以次充好、无证生产和计量欺诈等违法行为。建材专项整治行动中，检查建筑
施工、建筑原材料生产企业42户，严把棚户区改造建筑用钢材、涂料、烧结普通砖、人造板等
产品质量关。家电下乡产品专项执法检查中，检查经销企业65家，重点打击制售假劣、翻新废
旧家电行为。絮用纤维制品专项整治行动中，抽检医疗结构使用的棉签、纱布，以及学校、旅
店使用棉被褥等 30个样品，其中，12个样品不合格，合格率40%。甲型流感疫情防控物资产品
质量专项执法检查中，检查一次性使用橡胶手套、医用口罩、过氧乙酸、防护服等防控产品357
批次，产品质量稳定。


　　【特种设备安全监察】 开展以“特种设备安全知识进企业、进校园、进社区”为主题的
安全宣传教育行动，以气瓶、起重机械和快开门式压力容器为重点的安全专项整治行动，以现
场监察实施的特种设备执法行动，推进安全隐患大排查，消除一大批安全隐患，完成“大冬会”
安全保障工作，确保特种设备安全运行。全年注册登记特种设备 159台，建立行政许可档案56
份，培训特种设备作业人员461人，开展事故应急救援演练5次，检验特种设备1326台。


　　【基础工作】 标准化领域加强农业标准化示范区建设力度。成立种养殖协会，推进呼玛
冷水鱼养殖和漠河西甜瓜种植两个国家级农业标准化示范区第二年运行，建立省级精品农业标
准化示范区 1个；开展服务标准化工作。到华融商务酒店，北山宾馆等服务业龙头企业，规范
公共信息图形符号的应用，提高企业服务质量和服务水平。开展“标准化良好行为”宣传工作。
到北极神集团、恒友家具厂、丽雪精淀粉公司等龙头企业开展咨询服务活动，增强企业自主创
新意识和能力。计量监管强化对重点耗能企业的能源计量服务工作，帮助企业提出节能合理化
建议，解决企业在能源计量管理体系运行中遇到的问题，更新部分企业能源计量档案。继续为
“以煤代木”工程服务，加强煤炭市场和各林业局煤炭供应站运行过程中的监督检查和技术指
导，保障计量检测体系正常运行。计量行政执法工作中，查处20余万元违法大要案一起，维护
企业合法权益。


　　【服务大项目建设】 以解决大项目企业生产经营中的实际困难和问题为重点，探索监督
与服务企业新举措，制定《大兴安岭地区质量技术监督局应对国际金融危机重民生、保增长、
保发展实施意见》，制定25条政策措施，针对不同层次服务对象，创新服务方法，帮助各类企
业提升发展能力。全系统相关技术人员到大项目企业，开展跟踪服务，与21个大项目企业签订
《服务备忘录》。结合“百局服务百企行动”，为大项目企业开展技术咨询132次，帮助2户企
业开展ISO9001质量管理体系认证，帮助18户企业制定名牌战略五年规划，帮助 10户企业建立
完善质量管理体系，帮助19家企业取得工业产品生产许可证，累计为企业减免各种检验、检测
及其他费用13.54万元。


　　【党风廉政建设】 以开展“党风廉政建设安全年”活动为重点，按照一岗双责要求，与
各县、区局签订《党风廉政建设工作目标管理责任状》，做到一级抓一级，层层抓落实。在处
级领导和科级干部中开展“读书思危、读书思廉”和“明确岗位职责，增强廉政意识”岗位廉
政教育活动，在思想上设置一道“防火墙”。开展财务管理“放心年”、“创新年”和“财务
审计整改年”活动，对大额支出、房屋维修工程招投标和预决算等公开透明，杜绝和防止腐败
现象发生。


　　【宣传工作】 全系统在地级以上新闻媒体刊发稿件 198篇，在大兴安岭政府网、省局网
站等网络媒体上发表质监动态信息425篇。组织和参与“3·15”国际消费者权益日、“农业科
技大集”、“5·20”世界计量日、法律法规实施纪念日、“质量月”等大型宣传活动 15场次。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (张树桐供稿)