工商管理



　　【综 述】 2009年，全区工商系统围绕“生态建设、经济发展、民生改善”三大主题，
深化和拓展工商职能，服务蓝莓节和山特产品交易会，服务园区大项目建设和林业局体制改革。
采取政策引导、措施扶持、服务上门、降低门槛等办法，扶持市场主体发展，全区内资企业1247
户，外资企业123户，私营企业 1520户，个体工商户14 939户。引导实施商标战略，提升企业
知名度。全区有159件注册商标，其中，中国驰名商标3件，省著名商标15件，地区知名商标18
件，新增注册商标35件。强化对“三农”工作宣传力度和服务力度，开展“红盾护农保春耕”
执法行动。加强流通环节食品安全整治，开展以食品添加刘、奶制品、节日性食品为重点的专
项执法检查和检验工作，查缴假劣食品707公斤，抽检食品120个品种1650个批次，取缔无照经
营42户，查处食品违法案件 32件，罚没款3.5万元。加强消费者权益保护工作，健全消费维权
网络建设，全区维权站台发展到351个，受理消费申诉296件，举报54件，查询 255人次，为消
费者挽回经济损失 10.43万元。开展商标侵权和违法广告整治，全区查办商标广告违法案件47
件，罚没款 4.93万元，责令停止发布广告3件。开展学习实践科学发展观活动，加强队伍教育
培训，加强党风廉政建设，开展目标责任制考核。年内，漠河县工商局西林吉分局获“全国工
商系统商标工作先进集体”，10个县区局和工商所获“红盾护农”先进单位、“青年文明号”
先进集体，20人获“红盾护农”先进个人、省级“青年文明号”，22人被评为地级“青年文明
号”，22人被评为地级青年岗位能手。地区工商局获全国精神文明建设先进单位、全区党风廉
政建设先进单位和“关注民生、服务发展”群众最满意单位。


　　【服务项目建设】 支持服务项目建设，开辟25个登记注册绿色通道，确定园区和大项目
建设工商联络员63名，制作大项目建设公示图板 9个，帮助大庆油田建设集团有限责任公司塔
河分公司、松岭区荣化木材加工厂、塔河信用联社呼中分社等10余家项目企业解决登记中遇到
的难题，为企业发展营造宽松发展环境。


　　【服务林业局体制改革】 召开服务林业局体制改革推进会议，制定《全力支持服务林业
局体制改革政策措施》22条，降低市场主体准入条件，确保市场主体总量不断增加，规模不断
扩大。


　　【服务蓝莓节和山特产品交易会】 协调省局办理《商品展销会登记证》，举行“塑兴安
窗口形象，树优质服务品牌”系列宣传活动，策划、印刷 4万张迎蓝莓节宣传画，发放《公民
礼仪知识手册》4500册，宣传单2.3万份，倡议书1万余份。推进吉祥物“蓝莓仙子”文字图案
商标注册工作，举办3期“诚信微笑、优质服务”礼仪培训班，培训 1300多人。蓝莓节期间发
挥12315行政执法平台作用，受理消费者申诉53件，举报3件，咨询 105人次，处理申诉举报52
件。


　　【实施商标战略】 向行署提出申报“大兴安岭”地理标志证明商标建议，制定《关于实
施商标广告战略支持服务地区经济发展实施意见》，在全区各工商所设立26个商标咨询服务台，
组建申报“大兴安岭地理标志证明商标”工作小组，指导申报和推荐工作。撰写《关于发挥商
标广告战略优势促进全区经济快速发展工作调研的报告》，被地委批转全区学习。协调省局评
定“神州北极”、“三邦”、“靓旗袍”、恒友(文字)4件商标为著名商标。6次召开工作会议，
赴省到京全程帮助协调“恒友”商标申报为中国驰名商标，实现大兴安岭地区驰名商标行政认
定零的突破，增强企业竞争实力，提升大兴安岭知名度。加强对注册商标引导，截止年底，全
区有159件注册商标，其中，中国驰名商标3件(司法认定2件，行政认定1件)，省著名商标15件，
地区知名商标18件，新增注册商标35件。


　　【服务“三农”】 强化对“三农”工作的宣传和服务力度，举办维权知识讲座 7次，发
放农资识假知识宣传单 11 600张，为农民送法律书籍 4310本，为农民办理《果菜自产证明》
1200个，培训农村经纪人66人。落实省局支持服务农民专业合作社发展意见，年新增农民专业
合作社19户，全区登记农民专业合作社30户，出资2814万元，成员 525人。春防期间，全系统
出动200余人(次)参与防火宣传、火险隐患排查和食品市场、野生动物市场检查。


　　【食品安全监管】 成立食品安全监管机构，举办食品安全知识培训班，建立食品快速检
验室，组织《食品安全法》等法规学习培训，发放食品安全宣传单 5.6万份，开展宣传报道85
次，发放食品流通许可证 174张。组织开展以食品添加剂、奶制品、节日性食品为重点的专项
执法检查和检验工作，查处食品违法案件32件，取缔无照经营42户，罚没款 3.5万元。对部分
食品利用检测仪器开展检测活动，抽样检测辖区内食品16个品种 490个批次，将检测信息结果
向社会公示。


　　【“红盾护农保春耕”执法行动】 推行农资产品经营者建立和完善购销台帐、质量追溯、
质量承诺、商品退市和重要农资商品备案制度。落实属地工商所农资监管责任，地县两级工商
局及工商所签订责任状163份，建立农资市场档案119份，发放宣传单、宣传手册 1.4万份，张
贴宣传标语49幅，在省级媒体刊发信息12条，检查农资经营户1754户次，抽检化肥 6个批次，
立案查处农资案件34件，罚没7.53万元，为农民挽回经济损失14.96万元。调解1起11位农民集
体投诉种子预约繁殖合同违约案，为农民追偿3万元。


　　【消费维权工作】 做好消费维权宣传工作，开展宣传咨询服务月活动，在各类媒体刊登
宣传《食品安全法》新闻报道4次，举办4期消费维权知识讲座，发布消费警示15条、生活提示
12条。宣传《消费者权益保护法》、《食品安全法》等法律法规。消协与大兴安岭日报社联合
开展“挑战消费领域潜规则”行动、“消费账单服务状况消费调查”和消费者新闻评议会活动，
发放消费维权法律法规宣传资料3000余份，现场咨询1000余人次。做好消费者投诉举报受理工
作，全区受理消费者申诉、投诉309件、举报43件，接待消费者咨询 1526件，为消费者挽回经
济损失9.35万元。


　　【商标广告执法】 开展保护注册商标专用权执法行动，查办商标案件15件，罚款6300元。
联系企业开展清缴假冒“北奇神”驰名商标专项执法行动，收缴涉嫌假冒“北奇神”茶酵母69
盒。加强对全区各大媒体广告监管力度，查办广告案件8件，收缴罚没款 1.33万元，监听药品、
保健食品、医疗电视广告 110条。开展清理整治“霸王条款”百日执法行动。利用报纸和电视
强化宣传力度，采取明察暗访方式开展整治工作，检查业户1226户，制止和纠正“霸王条款”
115条。


　　【开展“迎创促”活动】 举办大型广场启动仪式，启动工商系统“迎创促”活动，策划
印刷 4万张迎接“一节一会”宣传画，在最短时间为山特产品交易会办理《商品产销会登记证》，
组织开展争创“优质经营户”定点消费场所达标挂牌活动，确定65家，促进吉祥物“蓝莓仙子”
文字图案商标注册工作， 开展“食品安全大会战”，检查业户 9000多户次，查处违法案件11
件，抽样检测食品16个品种 490个批次。制止和纠正宾馆、洗浴、餐饮、商场、超市等服务行
业“霸王条款”50多条。


　　【林下资源市场监管】 落实《全区林下资源监管实施办法》，配合各地强化林下资源管
理，推进红豆、蓝莓、越橘等林下资源保护与利用，为采摘、收购、加工、销售者办理营业执
照。


　　【其他市场专项整治】 开展甲型H1N1流感防控工作，第一时间启动应急预案，采取紧急
措施，展开市场防控各项工作。重点加强甲型H1N1流感是可防、可控、可治的正面宣传，提高
广大消费者防治意识，避免引起群众及社会恐慌。加大市场巡查，强化宣传，增强防控意识，
维护市场稳定。加强车用乙醇汽油市场监管工作，对全区39家加油站重新登记备案。加强对拍
卖企业和拍卖行为监管，现场监督拍卖活动 10次，拍卖备案8份。开展军警服市场整治、空车
配货站违法行为专项执法行动、清缴“六四”文化衫等专项整治行动。


　　【“学习实践科学发展观”活动】 召开动员大会，制发活动方案，开展27次理论学习、
1次专题党课，召开5次座谈会，开展谈心谈话57人次，撰写心得体会58篇。到基层调研 6次，
班子成员撰写调研报告5篇，干部职工人均记笔记1万字以上，对全局63名党员进行理论知识测
试，全系统党员干部普遍受到教育。在全区第二批新经济组织和新社会组织“两新”组织学习
实践活动中，地区工商局参加第五指导小组以“争先锋、强堡垒、惠民生、促发展”为主题非
公经济学习实践活动，选派党建指导员30名，确定联系点25个，指导39家 463名党员深入开展
学习实践科学发展观活动，统一企业党员认识。


　　【教育培训】 制定《2009年全系统干部培训计划》，到基层征求关于学习培训活动意见，
采取集中辅导和播放课件相结合方式， 完成打击传销信息系统、12315业务知识和商标、广告
业务知识培训班和 4期综合业务培训班，全部进行考试并将测试成绩作为提拔使用干部的重要
依据，全年累计培训450人次。


　　【党风廉政建设】 开展“党风廉政建设宣传月”和“讲党性、树新风、优环境、促发展”
为主题的作风建设活动，讲党课28课，开展反腐倡廉教育8次，观看反腐宣传片4部，刊发廉政
文章3篇。参与“行风热线”节目，受理听众提出的问题或咨询9个，及时进行反馈，地区工商
局被地区纪检委评为党风廉政建设先进集体。


　　【机关规范化建设】 完善机关各项工作制度，制定重点工作任务目标责任制考核分解表，
细化考核标准和内容，开展年终目标考核。强化系统执法装备和办公设备等硬件建设，全年全
区工商系统投入49.48万元，为三县四区配备6台执法车辆，新购置12台计算机、17台照录像机，
13台打印机、1台扫描仪等办公设备。加强行政执法规范化建设，制定 《大兴安岭地区工商行
政管理机关行政执法责任制体系建设实施办法》、《法制工作规范》、《法制工作年度考核办
法及考核标准》，规范执法行为。组织开展领导干部法制能力大练兵活动，在省局组织的法制
比武活动中，全区有 1人获一等奖，2人获二等奖，1人获三等奖。强化系统内网建设，全区工
商OA办公系统内平稳运行。继续完善个体工商户分层分类登记管理改革，落实监管责任，推进
市场信用分类监管，提升企业信誉。全区新开通行政执法应急指挥系统，召开 5次视频工作会
议。 (王利春供稿)