非国有经济管理



　　【综 述】 2009年，地区中小企业局加大招商引资工作力度，组织非公企业参加“哈洽
会”、“绿博会”、“中博会”及蓝莓节暨山特产品交易会，与广西玉林市中小企业局签订合
作协议，与广东省签订合作协议，总签约额近 5亿元。制定《大兴安岭地区关于鼓励支持和引
导非公有制经济发展的实施意见》，为企业提供政策支持。全年完成 2次银企对接活动，向金
融部门推荐缺少资金企业129户，为86户企业争取贷款3.3亿元。开展产学研活动和校企联姻活
动，依托科研院所开发新产品20余项，为2户非公企业办理质量体系管理认证工作，为7户企业
申报黑龙江省名牌产品。制定企业《创业孵化基地工作方案》，年初上报新林区省级中小企业
孵化基地获批准，年末被省委、省政府授予省级优秀创业基地，地区中小企业局依托漠河、新
林两个省级创业基地开展创业咨询、创业培训、创业辅导。加大人才引进力度，造就企业家队
伍。对企业人才需求情况进行调查，全区21户企业需求各类人才 200余人，组织企业网上招聘，
招聘岗位20多个。举办各类培训班，2080人次参加培训。召开全区发展非公有制经济工作会议，
重奖2008年纳税300万元以上筑安集团、兴安集团、金马集团等8户非公企业和 4户获黑龙江省
名牌产品或著名商标企业。全年全区非公有制经济增加值完成 31.2亿元，同比增长28.6%。实
现税金2.9亿元，同比增长21.4%。大兴安岭地区被国家工信委等三部门评为“全国扶持中小企
业创新与发展显著地方政府”，局主要领导被国家乡镇企业局授予“全国发展县域经济突出贡
献人物”。


　　【表彰奖励】 年初召开全区发展非公有制经济工作会议，对2008年纳税 300万元以上的
筑安集团、兴安集团、金马集团等8户非公企业和4户获黑龙江省名牌产品或著名商标企业进行
重奖，奖励扶持非公经济发展的金融部门，建行、工商行、农村信用联社被授予“金融贡献奖”，
兴安矿业集团等13个非公企业被授予社会公益事业“爱心奉献奖”，奖励220万元。


　　【领导包扶】 继续推行地级领导干部包扶非公有制企业大户制度，配合地级领导与被扶
持非公企业对接，已全部完成包扶对接工作，被包扶企业在结构调整、提档升级、规范管理等
方面取得效果。


　　【政策扶持】 制定《大兴安岭地区关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的实施意见》，
为企业提供政策支持。制定《大兴安岭地区重点非公有制企业挂牌保护实施方案》，首批对筑
安集团等22户重点非公有制企业进行挂牌保护，让挂牌企业享受更加优惠的政策。


　　【信息服务】 完善信息服务平台。依托地区中小企业网站，利用现代信息传播技术向企
业提供政策咨询、信息发布、产品推介等方面服务。


　　【融资服务】 全年完成2次银企对接活动，向金融部门推荐缺少资金企业129户，为86户
企业争取贷款3.3亿元。在第二次银企对接会上，组织36户企业与各家商业银行签订 2010年意
向性贷款协议7.12亿元。


　　【人才培训】 推荐企业代表50余人次参加省局举办的全省融资培训等各类培训班。在秦
皇岛组织第五届厂长(经理)培训班，40人参加培训。举办国家银河培训黑龙江大兴安岭地区培
训班，各县(区)、林业局主管部门负责人、企业代表 120多人参加。举办全区第四届创业培训
班，企业代表 110人参加。与地委组织部、地委宣传部联合举办第四届非公经济“龙江巡回大
讲堂”讲座，1800人参加，地委、行署、人大、政协、管局五大班子领导参加，将其作为中心
组学习内容。


　　【科技创新】 通过开展产学研活动和走“校企联姻”之路，依托科研院所开发新产品20
余项；加大质量管理体系认证工作，为 2户非公企业办理质量体系管理认证工作；加快名牌产
品培育步伐，配合地区质监局开展名牌产品创建活动，7户企业申报黑龙江省级名牌产品。


　　【招商引资】 组织全区41户中小企业126人参加哈洽会，组织召开13省区中小企业(乡镇
企业)协会联席会议及广东省、黑龙江省民营企业招商项目洽谈会， 16省市中小企业协会会长、
中小企业主管部门及省60多名企业家等 130余人参会。行署中小企业局、漠河县政府、加格达
奇区政府、新林区政府进行项目推介，大兴安岭中小企业局与广西玉林市中小企业局签订合作
协议，广东省和大兴安岭6家企业就5个项目达成合作协议，总签约额近 5亿元。组织企业参加
第六届中博会，4户企业参展，重点展示蓝莓产品。


　　【创业工程】 制定《全区创业孵化基地工作方案》，提出创业基地资金支持建议。创建
和申报省级创业基地，年初上报新林区省级中小企业孵化基地获批准，成为全省19个省级中小
企业孵化基地之一，通过地区中小企业局的指导和服务，新林创业孵化基地在不到一年内形成
龙头带动型创业孵化基地，被省委、省政府授予省级优秀创业基地。依托漠河、新林两个省级
创业基地开展创业咨询、创业培训、创业辅导。12月中旬地区中小企业局举办创业辅导培训班，
聘请区内外专家学者进行辅导。


　　【“质量安全年”活动】 推进信用环境建设，开展“守法经营，照章纳税”和惩戒失信
行为教育；加强机关作风建设，严格执行“十不准”，解决好行政不作为，提高工作效率和服
务质量；开展“关注民生、服务发展”群众最满意活动。正行风、树形象，不断创新为非公企
业服务举措，重点纠正破坏经济发展环境和损坏群众利益行为，为企业排忧解难，为企业解决
发展中问题30余个。　　 (王珊瑶供稿)