国土资源管理



　　【综 述】 2009年，全区国土资源监督系统按省国土资源厅管理创新、“快半拍服务”
要求，履行保护资源、保护发展双重职责。项目建设用地审批实行“直通车”制度，早介入，
多指导，快审批。完成省道加漠公路漠河机场至北极村段公路、漠河至洛古河铁路和加格达奇
航空护林站(机场)等 7个建设项目用地预审。通过国道京加公路白桦至加格达奇段改建工程、
加漠公路漠河机场至北极村段和呼中至阿木尔公路改建工程 3个项目用地审批。实行建设用地
集体会审、经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度。全区土地资产总收益 5726.45万元，
同比增长30%，征收矿产资源补偿费 288万元，同比增长50%。与公安、司法、纪检监察、财政、
税务和煤炭安全监督管理部门联合执法，开展国土资源执法大清查和砂金禁采等专项整治行动，
查处违法占地、非法采矿行为11起，罚款142.21万元，清理采金人员 30人，没收水枪3条及采
金设备。获批省8个地质环境综合治理和矿产资源保护项目，项目总投资 6310万元。开展矿业
权清理核查及资源保护宣传工作。行署国土资源局获全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作先
进单位、全省国土资源系统精神文明“十星”级单位、全区目标责任制工作考核评比优秀单位、
地级文明单位标兵等18项荣誉。


　　【建设项目用地审批】 项目建设用地审批实行“直通车”制度，早介入，多指导，快审
批， 完成省道加漠公路漠河机场至北极村段公路、 漠河至洛古河铁路和加格达奇航空护林站
(机场)等 7个建设项目用地预审。通过国道京加公路白桦至加格达奇段改建工程、加漠公路漠
河机场至北极村段和呼中至阿木尔公路改建工程3个项目用地审批。


　　【土地利用】 实行建设用地集体会审、经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，
执行《国有土地使用权协议出让规范》及协议出让土地最低价制度。全区土地资产总收益5726.45
万元， 同比增长30%。其中，以挂牌和拍卖方式供地24宗，面积 42.55公顷，收缴土地出让金
3399.52万元；以协议出让方式供地18宗，面积15.47公顷，收缴土地出让金696.80万元。


　　【执法监察】 地区国土资源执法监察局采取主动服务、宣传教育、约谈督办等形式，开
展国土资源“执法大清查”等专项整治行动，查处国土资源开发利用违法违规行为。与地区公
安、司法、纪检监察等部门联合执法，对违法违规用地用矿问题依法进行查处，规范国土资源
管理秩序；与地区财政局、地税局开展土地占用情况联合清查测定和耕地占用税收缴工作，促
进土地合理利用和公平税赋，增加地方财政收入；与地区煤炭安全监督管理部门联合对煤矿安
全生产工作进行监督管理，维护矿山安全。查处违法占地、非法采矿行为11起，罚款142.21万
元。其中，土地违法行为5起，涉及违法占地面积13.82公顷，耕地面积11.33公顷，罚款131.09
万元；矿产违法行为6起，罚款11.12万元。开展砂金禁采工作，采取扩大宣传、动态巡查、全
面布控等措施，清理采金人员30人，没收水枪 3条及采金设备。国土资源局矿业秩序整顿工作
受到国家十部委表彰。


　　【项目争取】 半砬山地质环境综合治理项目成功爆破3次，4个矿山地质环境综合治理、
1个地质灾害治理和 1个地热项目开始实施，2个矿产资源保护项目得到批复，获批省项目总投
资6310万元。


　　【基础工作】 进行部、省合作项目 1:5万航空物探测量大兴安岭北部地区航测飞行作业，
发现多处异常。开展矿业权清理核查工作，对全区 251个项目进行核查，征收矿产资源补偿费
288万元，同比增长50%。组织开展第二次土地调查工作，克服基础资料少、人员不足、资金紧
缺等困难，完成阶段性工作任务。


　　【宣传活动】 利用广播、电视、滚动电子屏、宣传栏及报纸等形式开展宣传，增强社会
各界对依法集约节约利用土地和合理利用矿产资源意识。以“4·22”世界地球日和“6·25”
全国土地日为契机，宣传国土资源相关法律法规，发放专版报纸5000份、宣传袋5000个，出动
宣传车，播放专题录音。


　　【行风热线活动】 开展行风热线活动，将群众满意工作落到实处。4月4日，行署国土资
源局与加格达奇区国土资源局领导和业务骨干到大兴安岭地区电台直播间，为全区百姓解答疑
问，接听11个听众来电，解答土地和矿产方面问题，其中，10个问题当场解决，听众满意度高，
1个问题由加格达奇区国土资源局调查后得到解决。


　　【获得荣誉】 行署国土资源局被评为全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作先进集体；
全省国土资源系统精神文明“十星”级单位、“关注民生，服务发展”群众最满意单位、国土
资源新闻宣传优秀宣传发行单位；全区目标责任制工作考核评比优秀单位、地级文明单位标兵、
“关注民生，服务发展”群众最满意单位、大兴安岭首届国际蓝莓节暨山特产品交易会优秀服
务单位、计划生育优秀单位、优化经济发展环境年活动先进单位、行政办公系统政务信息工作
先进单位、预防职务犯罪先进集体、信访工作优胜单位、先进基层工会组织、地直机关庆祝建
国60周年暨纪念党的生日大合唱二等奖、“五一”国际劳动节职工书画摄影展优秀奖、职工排
球赛和乒乓球 赛体育道德风尚奖等。　　　　　　　 (袁 霞供稿)