国有林管理试点



　　【综 述】 2009年，西林吉国有林管理分局强化国有林管理，为西林吉林业局拨交采伐
证总面积9577.7公顷，出材244 967立方米，验收森调设计总面积8800公顷，商品材246 369立
方米。制定“三总量”检查方案，对木材采、运、销实行动态管理。严格执行伐区验收规程、
现地拨交和调查设计、采伐许可证制度，下达伐区整改通知书5份，发建议函3份，召开联席会
议 3次。加强征占用林地管理，重点建设项目提前介入，及早报批。制定《强化木材加工企业
监督工作实施方案》，规范木材加工秩序，与木材加工企业签订经营管理协议，下达整改木材
加工企业通知书 6份。发挥木材检查站作用，严查所有进出车辆。对木材生产运输实行总量控
制，定期发放木材运输证明。加大林政执法检查力度，对伐区和各支线不定时巡查，重点打击
偷拉私运、乱砍盗伐木材行为，出动执法车辆20余次，沿主干支线巡查3000余公里。开展保护
森林资源法律法规政策宣传活动，发放宣传单5000余份。分局被授予全国森林资源监督先进单
位和地级精神文明单位称号。


　　【伐区验收】 为西林吉林业局拨交采伐证总面积 9577.7公顷，出材244 967立方米，作
业小班1121个，现地拨交率100%；验收森调设计总面积 8800公顷，商品材246 369立方米，作
业小班860个；回收2008年四季度伐区面积2610公顷，作业小班288个，出材79 501立方米；回
收2009年一季度伐区面积4869.9公顷，出材143 723立方米，作业小班632个，伐区回收合格率
100%。建立各项检查验收记录，归档立卷，长期保存。严格执行验收规程和现地拨交制度，如
实反映检查验收结果，下达整改通知书5份，督促进行整改，向林业局发建议函3份，召开联席
会议3次，林业局伐区调查设计和作业质量提高。


　　【规范木材加工秩序】 及时调整人员衔接林场和木材加工厂监管工作，制定《关于进一
步强化木材加工企业监督管理工作实施方案》，与木材加工企业负责人签订《西林吉国有林区
木材加工企业经营管理协议》。加强对加工企业私收滥购木材行为监督管理，对加工企业进行
清理整顿和盘点库存，对查出违规问题及时处理，驻场(厂)监管员下达整改通知书 6份。将加
工企业经营管理协议，原料购买票据，进场原料、产成品销售统计表，企业日旬月报表，企业
及法人简介等信息和数据分别立卷，内业管理规范化。


　　【征占林地管理】 提前介入重点建设项目工程，主动服务，及时处理占地申报事宜。报
批漠北一级路永久性占地 244.4公顷，古莲河铁路永久性占地 219.7公顷，中石油加油站占地
0.3公顷，保障大项目顺利开工建设， 受到上级领导表彰和施工部门好评。遏制非法占用、使
用和破坏林地违法行为，对施工建设工程及采石采矿生产企业会同漠河县有关部门进行跟踪检
查，对查出问题限期整改。


　　【木材运输管理】 加强原条生产运输管理，对木材生产运输实行总量控制，按林业局采
伐指标定期发放木材运输证明，规定主伐不准进行原木生产。抚育伐生产木材运输由分局资源
科和营林处共同勘验，在规定期限内由固定车辆集中运输，加工企业销售加工产品实行监装审
验制度。加强铁路“盖车”和“军代号”装车监装照相工作，详细记录车号、产品、装车时间
等信息，建立档案，细化管理，货证不符现象减少。


　　【木材检查站建设】 对木材检查员进行职业素质教育和理论业务培训，检查人员掌握运
用林业法律法规和业务知识能力增强。树立文明形象，检查人员持证上岗，统一着装，佩戴统
一标志。严格执法，发挥木材检查站“把关”作用，严查所有进出车辆，实行一车一证制度，
运材车辆进出检查站必须持证通行，每车必检。为漠河木材检查站安装远程监控系统，对出局
木材进行24小时实时监控，保存录像资料。


　　【执法检查】 加大林政执法检查力度，以木材检查站为基本工作点，发现问题及时解决。
以点带面，对山上伐区和各个支线不定时巡查，发现可疑入山人员和车辆及时盘查，重点打击
偷拉私运、乱砍盗伐违法行为；随时检查木材生产加工企业进厂原料来源和销售渠道、凭证运
输等，堵塞资源流失漏洞；对镇内及大坝周边居民建造房屋木材来源不清和随意占用、开垦林
地进行治理。出动执法检查车辆20余次，沿主干支线巡查3000余公里。


　　【法律宣传】 利用广播、电视等形式宣传保护森林资源法律法规和政策，“普法宣传月”
期间，机关干部到街头、乡村、林场、学校、加工厂宣传《森林法》、《森林法实施条例》、
《野生动植物保护法》及相关法律法规知识，发放宣传单5000余份。


　　【队伍建设】 开展学习实践科学发展观活动，组织各支部集中学习，职工自学，每人记
学习笔记15 000字，副科级以上干部每人撰写心得体会1篇。新发展党员 2名，培养积极分子7
名。开展“党员双岗”活动，党员干部经常到责任区做好事，与联系户结对子，发放防火宣传
单，签订防火责任状。“十一”、局庆期间举行演讲、乒乓球、篮球、台球等比赛，举办深入
学习实践科学发展观、做业务能手知识竞赛，组队参加全区迎国庆、庆资源监督系统成立20周
年知识竞赛，获第 3名。分局被国家林业局评为全国森林资源监督先进单位，被地委评为地级
精神文明单位。 (王立志供稿)

责任编辑：常 萍