教育概况



　　【综 述】 2009年，全区教育工作以实施素质教育为主题，以标准化学校建设为方向，
以学校精细化管理为保证，以促进教师专业发展为核心，深入实施“质量工程”、“师表工程”、
“阳光工程”和“信息化工程”，办学实力得到明显提升。经调研、指导和全面评估验收，有
21所学校达到省级标准化合格学校的要求。塔河、漠河县“双高普九”工作通过省政府检查验
收。落实改扩建资金2600万元，召开六次专题推进会议，高标准完成高级中学改扩建工程。在
全省率先实现义务教育全部免费和寄宿制学生住宿免费；进一步规范资助金发放工作，保证基
本就学。 实施校园安全工程，对中小学校舍进行排查， 普遍建立房屋档案；全区已投入资金
6027万元，完成三年规划42.86%。全区中职招生2217人，完成招生计划123%。加强中职学校骨
干专业教学设备和实训基地建设，办学实力明显增强，地区被评为全省职教工作先进单位。开
展“五评两赛”活动，组织质量检测和教师能力水平测试，促进教师专业发展；开展主题实践
和文明示范校创建活动，文明向上成为中小学生主流；举办复习备考会，组织课改联检，本科
进线率超全省平均水平10个百分点；确定地区首批10所版画试点校，冰雪管乐及版画教学成为
本区教育特色。规范中小学办学行为，对国家允许的初中毕业年级补课由政府买单，学校不收
补课费。建设精品课程资源库，全区被评为“农远工程”优秀地市。强化“践行新规范”师德
教育活动，在全省中小学教师队伍建设工作会议上做典型发言。完善“远程培训＋骨干班次＋
校本研修”的培训模式，建立教育专家工作站和名师工作室， 530名校长和中层干部坚持参加
远程培训。完成十八站教育属地化移交工作，指导阿木尔、图强完成“科校合一”教育管理体
制改革。开展群众满意学校创建活动，抓考风正学风，高考连续12年无雷同卷；社会对教育的
总满意率98.85%。全区有中小学校110所，其中，普通高中9所，初中28所，小学73所；有中小
学生47 045人，其中，普通高中8261人，初中15 811人，小学 22 973人。有职高8所，在校生
4524人；成人中专10所，在校生274人；职业学院1所，全日制在校生3650人。


　　【教育经费】 年总投入54 145.1万元，同比增加3326.8万元，增长6.55%。总支出54 475.6
万元，同比增加5221.8万元，增长10.60%。其中，个人部分总支出34 837.4万元，同比增加3626.6
万元，占总支出63.95%；公用部分总支出15 788.8万元，同比增加984.5万元，占总支出28.98%；
基建支出3849.4万元，同比增加610.7万元，占总支出7.07%。


　　【师资队伍】 全区中小学教职工 6006人，其中，小学3189人，初中 1970人，普通高中
847人。职高450人，成人中专 209人，职业学院406人。中小学专任教师 4855人，其中，小学
2625人，初中1567人，普通高中663人。职高285人，成人中专158人，职业学院268人。


　　【招生工作】 2009年，全区普通高校招生统一考试报名3663人，录取3026人，其中，本
科录取1359人，专科录取1667人。普通初中高师(中师)、高职(中专)共报考417人，录取305人。
成人高考报名1039人，其中，专升本495人，高中起点升本科36人，高中起点升专科466人；全
区录取978人，其中，专升本388人，高升本19人，高中升专科571人。全区中职升高职报名177
人，录取75人。高等自学考试全年报考2184人次，5764科次，毕业 320人。全国计算机等级考
试全年两次报名841人，合格发证225人。


　　【中小学办学条件】 全区中小学校占地面积2 704 895平方米，校舍建筑总面积536 388
平方米。固定资产总值41 452.71万元，其中，教学仪器设备总值3847.59万元。图书藏量1 101 449
册，数字资源3814.00吉比特，电子图书3682.10吉比特。


　　【教育属地化移交】 组织专人到塔河、十八站调查研究， 制定移交方案和移交协议。8
月，在加格达奇举行十八站林业局中小学机构、人员、资产、经费、社保等整体移交塔河县交
接仪式，成为全区第一个平稳移交的社会事业。指导阿木尔、图强林业局完成“科校合一”教
育管理体制改革。


　　【中小学布局调整】 继续加大中小学网点布局调整力度，撤并林场学校，整合教育资源。
塔河县撤并了十八站跃进小学；松岭区撤并新天小学；新林区将宏图小学并入新林二小，劳动
技校并入职业技术学校；呼中区将呼源、碧水学校的初中部撤并到呼中区三中集中办学，实现
林场初中全部撤并到县镇的目标。加格达奇区创办一所九年一贯制学校。通过布局调整，使教
育师资力量优势互补、教育资源合理配置。


　　【学习实践科学发展观】 以“提升教育质量效益、创办人民满意教育”为主题，以促进
“学校优质发展、教师专业发展、学生全面发展”为目标。全年组织开展两批学习实践科学发
展观活动。采取区分层次学、灵活安排学、形式多样学、结合岗位学、宣传动员学五种形式解
决工学矛盾。班子成员分工包点抓指导、抓推进、包进度、保质量，确保活动有序推进。领导
班子到基层调查研究，撰写调研报告10篇。召开专题民主生活会，对查摆出来的问题认真梳理，
按轻重缓急和难易程度制定整改方案。地区教育系统的学习实践活动，群众满意率100%。得到
省学习实践活动第一调研指导组的充分肯定，地区教育局作为全省五个地市代表之一向国家教
育部作汇报。


　　【教育督导评估】 制定《大兴安岭地区县区政府及企业教育工作评估办法》，对县区政
府及企业教育工作进行年度评估。按照评估办法的19个具体目标，细化打分。并依据得分情况
对各县区局排名，以行署教育督导室名义将评估情况上报行署。


　　【和谐机关创建】 深入开展“和谐机关”创建活动，建设学习型组织。以“六对和谐关
系”为内涵，以读书、培训、写作、调研、文体、提合理化建议“六项活动”为主要内容；以
阅读奖、妙笔奖、金点子奖、文体明星奖、学习先锋奖为保证机制，提升自身建设、服务指导、
争优创先、拒腐防变“四种能力”。从机关到学校，普遍建立书屋、图书室，机关干部、学校
员工、学生家长全面实施“读书行动计划”。机关干部年度必读10本书，为校长、教师和学生
开具“读书单”。到全区进行调研，建立监督管理长效机制。选派 5名机关干部到地直学校当
“影子校长”暨学习实践科学发展观指导员；组织 8名机关干部到哈尔滨市名校考察学习教育
教学管理经验。开展“集中攻坚月”整改活动，办事效率和服务质量进一步提高。年末，地区
教育局机关召开总结大会，对20名获奖者和4个“优秀科室”给予表彰奖励。


　　【行风建设】 在全区城镇义务教育中小学开展群众满意学校创建活动，从“公平的考试
环境， 和谐的育人环境，优良的政务环境”入手，抓考风正学风。 为全区高考考生免费编印
《2009年阳光高考——与考生和家长同行》一书。借助现代化手段进行体育考试、中考和高考，
高考连续12年无雷同卷，为全省仅有。实行“万人评教”、“学校开放日”、“行风监督员巡
视”等制度，发放问卷61 220份，社会对教育的总满意率98.85%。


　　【德育教育】 在全区中小学开展社会主义核心价值体系教育。在育才中学举行启动仪式，
将社会主义核心价值体系教育纳入中考内容。结合“蓝莓文化”宣传活动，形成三条教育主线，
以课堂、活动、校园文化为中心，开展文明礼仪教育。对中小学生说脏话、打架、乱扔垃圾等
十种不文明现象进行规范。利用传统节和纪念节日及时对学生进行弘扬民族精神教育，开展祖
国在我心中演讲比赛、书信比赛、征文比赛、书画展览、读书活动和感恩教育、生命教育、防
火安全教育等主题实践活动。继续开展文明创建评比活动，评选出10所中小学校为首批“文明
示范校”，“文明班级”141个，“文明学生”881人。


　　【助学工程】 全面免除义务教育阶段寄宿制学生住宿费，在全省率先实现义务教育全部
免费。制定《关于进一步规范我区中小学贫困生资助工作的意见》，进一步规范资助金发放工
作。 各地均建立贫困学生救助长效机制“阳光工程”，救助贫困学生 19 311人次，救助资金
560.93万元。全面实施“健康成长”救助计划、农村高中公益彩票助学、百名校官助学工程，
使500名贫困学生受益，847名中职学生享受每年1500元的助学金；76名考入高校的特困学生受
资助38万元。已形成政府主导、社会参与、各方共担的全方位救助的长效机制，从义务教育到
高中、到考上大学的贫困学生均能得到救助，保证了基本就学。


　　【学前教育】 全区有幼儿园150所，其中，公办幼儿园16所，个体幼儿园(班)134所。在
园幼儿6472人，全区学前三年入园率69%，学前一年入园率89%。阿木尔林业局樱花幼儿园、新
林区第一幼儿园，地林直机关幼儿园为省级示范园，并通过省复检。2009年，申报 3所幼儿园
参加2010年省示范园的评估。地区对全区学前教育的园所建设、教育教学管理、师资队伍建设
等发展现状进行全面调研，并与加格达奇区就棚户区改造后可否新建幼儿园问题进行调查研究。


　　【职业教育】 年初下发招生计划，通过手机彩铃、职业教育宣传周、中职宣讲团宣讲等
措施加大宣传力度。召开推进视频会，落实月报告制度，全区招生2217人，完成招生任务123%。
职业学院2009年录取各级各类全日制新生1723人，最低录取分数线比2008年提高近50分。组织
开展全区中职 (技工)学校学生技能大赛活动；组织参加省中职技能大赛，获奖率90.5%，其中
1名选手代表全省参加国家大赛。加强学校骨干专业教学设备和实训基地建设， 制定能力体系
标准，专业建设更加规范。组织中职学校评估。各校开展以岗位练兵为主的校本培训，并选派
38名专业课教师参加国家和省的专业培训。地区被评为2008年全省职业教育工作先进单位，并
作为三个地市典型代表之一做经验介绍。


　　【民办教育】 全区有民办学校103所，从教教师262名，在读学生4465名。校园占地面积
22 293平方米，有图书7550册。学校主要集中在加格达奇区，以民办幼儿园为主。地区教育局
对全区民办教育实行宏观管理，每年末在全区范围内进行检查评估。同时加强对民办学校招生
广告的管理，教育与新闻媒体密切配合，基本杜绝非法广告。


　　【少数民族教育】 全区现有塔河县十八站鄂伦春族乡中心校和呼玛县白银纳鄂族乡中心
校两所民族学校，均为九年一贯制，下设5个教学点。有学生704人，教职工93人，专任教师78
人，中小学教师学历达标率均为100%。地区重点指导两所学校走民族文化特色发展之路，开展
支教和送教下乡活动，对教师进行专业语言培训。为呼玛县争取到鄂伦春民族文化传承教育基
地专项经费。选派镇内教师到民族学校开展教学工作。塔河县民族学校开展借助国际音标编写
汉语和鄂伦春语的互译词典工作，汉语部分的一稿已经完成。呼玛县民族学校在开设鄂伦春语
课的基础上，小学三年级至五年级全部开设俄语课。两校均开设桦树皮手工艺品制作课。并将
民族传统体育项目“颈力”、“搬棍”纳入体育教学，校园文化建设也充分体现民族特色。


　　【特殊教育】 全区现有残疾学生61人，主要以随班就读和开设特教班的形式接受学校教
育。加格达奇区第六小学设特教部，九年制，面向全区招生。现有学生 12人，其中，一年级1
人，三年级2人，四年级3人，六年级6人。有教职工13人，其中专任教师 12人，学历均达标；
有5名教师毕业于特殊教育专科学校。职业课开设“十字绣”课程，有特殊教育兼职视导员1人，
暂无专职教研员。地区对特殊教育进行调研，加大对特教教师的培训力度；派出 2名特教教师
赴省进行专业学习。


　　【第二届职业学生技能大赛】 6月18日， 全区第二届中等职业(技工)学校学生技能大赛
在大兴安岭地区技工学校举行。大赛由地区教育局、地区劳动和社会保障局共同主办，大兴安
岭地区技工学校和地区职业学院承办。共设立计算机应用、旅游服务与管理、商务俄语、防火
等9个专业11个竞赛项目，86名选手参加。评选一等奖17个、二等奖18个、三等奖 24个，优秀
指导教师12名。地区技工学校、漠河县职业技术学校获优秀组织奖。 (王怡敏供稿)