精神文明建设 【综 述】 2009年，全区精神文明建设工作以建设社会主义核心价值体系为根本，全面
落实科学发展观，把大兴安岭地区创建成“三优”(优美环境、优良秩序、优质服务)文明地区
作为工作重点，以“迎接中国大兴安岭首届国际蓝莓节暨山特产品交易会，中国(漠河)生态文
明建设高层论坛，创建优美环境、优良秩序、优质服务，促进生态文明兴安建设”(迎创促)活
动为载体，打造“礼仪兴安、洁净兴安、有序兴安、和谐兴安”。加强公民思想道德教育，以
《大兴安岭地区公民礼仪知识手册》和《公民道德建设实施纲要》为基本教材，普及文明礼仪
知识，开展道德实践活动。加强未成年人思想道德教育，开展“做一个有道德的人”主题实践
活动，加大整治社会文化环境力度，推动学校、家庭、社区“三位一体”思想道德教育网络形
成。以“迎创促”活动为载体，通过开展城乡卫生环境、绿化美化和道路交通秩序集中整治行
动。以迎庆新中国成立60周年和大兴安岭开发建设45周年为契机，加强文明县区局、文明乡镇
林场、文明行业、文明单位、“四心”文明社区和“邻居节”等群众性创建活动。健全完善公
民思想道德建设、环境建设、交通管理和文明行业创建等“三优”文明地区长效工作机制。西
林吉林业局等 8个单位进入全国精神文明创建工作先进行列；新林区获“全国和谐社区建设示
范城区”称号； 加格达奇区等 80个单位进入全省精神文明创建工作先进行列。大兴安岭创建
“三优”文明地区工作作为全省 4个重大典型之一在全省主要新闻媒体报道；《围绕主题，突
出特色，全面提升邻居节活动整体上水平》的做法在全省第四届邻居节暨第二届邻居节论坛上
作经验介绍。韩家园林业局文明办主任柴英获全省“十佳公仆”称号；李云峰、张淑兰获全省
十佳道德模范称号。《大兴安岭地区贯彻落实全省环境文明建设电视电话会议精神，全面启动
“三优”文明地区创建工程》等30余篇信息分别被《精神文明报》、国家林业局《林业宣传思
想工作通讯》、省文明办《精神文明建设简报》、东北网、黑龙江文明网采用。
【思想道德建设】 开展学习弘扬大兴安岭精神教育活动。以构建社会主义核心价值体系
为根本，在未成年人中开展“做一个有道德的人”主题活动。以《大兴安岭地区公民礼仪知识
手册》和《公民道德建设实施纲要》为基本教材，以机关、单位、社区为主体，举办文明礼仪
培训班330余期。培训9.5万余人次。组织全区干部群众参加全省“迎国庆讲文明树新风”文明
礼仪网络知识竞赛、 书面知识竞赛和电视知识竞赛。呼玛县获全省 “知礼仪、懂礼仪、讲礼
貌——迎国庆、讲文明、树新风”礼仪知识竞赛优秀组织奖。举办全区“国税杯”迎国庆讲文
明树新风文明礼仪知识竞赛，加格达奇区代表队获第一名；呼玛县、地直机关工委一队分别获
第二名；松岭区、新林区、地直机关工委二队分别获第三名。
【道德实践活动】 以“迎创促”活动为载体，在社会各层面开展公民道德实践活动。在
机关干部中开展“创建优质服务环境、优秀服务机关、优良服务作风，促进科学发展”活动；
在妇女中开展“文明礼仪进家庭，和谐理念兴安行”活动；在教师学生中开展“巩固和谐教育
成果，争创文明示范校园”活动；在客运出租汽车司机中开展“争做兴安文明使者”活动；在
窗口服务单位开展“塑兴安窗口形象，树优质服务品牌”活动；在工商机关、个体协会、个体
工商业户中开展“红盾铸兴安，光彩耀边陲”活动；在全社会开展“争做文明公民”等活动，
提升全区公民文明素质。
【大兴安岭精神教育】 以省委将大兴安岭精神纳入“黑龙江精神”资源体系为契机，开
展学习弘扬大兴安岭精神教育活动。地委制发《关于深入学习和弘扬大兴安岭精神的决定》，
召开全区各层面弘扬大兴安岭精神座谈会，组织弘扬大兴安岭精神巡回报告团，举办进一步弘
扬大兴安岭精神报告会，编辑出版《冻土上的足音——新时期弘扬大兴安岭精神事迹选编》，
培养选树漠河机场公司等先进典型，推动大兴安岭精神进机关、进企业、进学校、进社区、进
乡镇林场。
【未成年人教育】 以“做一个有道德的人”主题活动为载体，开展“向国旗敬礼、做一
个有道德的人”网上签名寄语等活动，提高未成年人思想道德素质。整顿治理社会文化环境，
召开全区净化社会文化环境工作会议，制发《大兴安岭地区净化社会文化环境工作方案》，成
立净化社会文化环境工作协调小组，形成全社会齐抓共管格局。进一步加强学校、家庭、社会
“三结合”教育网络建设，各学校普遍成立德育工作领导小组，健全完善学校德育工作长效机
制；充分发挥家长学校作用，扩大家庭教育覆盖面；以社区为阵地，加强未成年人活动场所建
设，建立社区德育工作队伍。加格达奇区第一小学被中央文明办确定为全国“做一个有道德的
人”主题活动联系点；大兴安岭在全省“向国旗敬礼、做一个有道德的人”网上签名寄语活动
中寄语留言率名列全省第一。大兴安岭地区获优秀组织奖。
【西部开发助学工程】 开展高中“宏志班”受助学生推荐工作，经本人申请，各县区局
宣传部、文明办、教育局推荐，地区文明办、地区教育局联合办公会议研究，报省文明办批准，
资助由一、霍瑶、朱立新、宋新宇、陈强、刘婷婷、冯雪寒、佟彤、崔尧、王玉、夏彬、于婕
媛、付宏鑫、周威帆、赵赫、高睿鸿、张琬玉、张莹莹、范春雪等19名家庭贫困初中毕业生进
入大庆实验中学宏志班学习。
【“迎创促”活动】 在全区开展“迎接中国大兴安岭首届国际蓝莓节暨山特产品交易会，
中国(漠河)生态文明建设高层论坛，创建优美环境、优良秩序、优质服务，促进生态文明兴安
建设”(以下简称“迎创促”)活动。4月 28日，地委、行署召开全区“迎创促”活动动员大会，
在全省率先启动创建“三优”文明城市工程。制发《关于在全区开展“迎创促”活动的实施方
案》，成立由9名副地级领导为副组长、地区文明办等 25个单位为成员“迎创促”活动领导小
组，领导小组办公室设在地区文明办。制发《大兴安岭地区创建“三优”文明地区五年规划》
等，编发 《大兴安岭地区“迎创促”活动简报》29期。7月初，地委在韩家园林业局召开全区
“迎创促”活动推进会，总结推广漠河县、加格达奇区、韩家园林业局等典型。将 5月份第一
周的星期五确定为“全民义务劳动日”，组织集中开展有21 392人次参加的“全民义务劳动”
活动。组织开展春季“义务植树周”活动，义务植树 111.8万株。建立整治“乱贴乱画”长效
工作机制，开展为期一周的整治“乱贴乱画”专项治理行动，抓获乱贴乱画团伙 3个。在客运
出租行业开展争做“兴安文明使者”活动，命名表彰兴安文明示范车和兴安文明使者。改造和
新建知青广场、甘河橡胶坝、加格达奇寒温带植物园、加格达奇污水处理厂、西小河综合整治
工程等城市基础设施，完善城市功能。
【创建“三优”文明地区长效工作机制】 坚持整体推进、重点突破工作思路，明确创建
“三优”文明地区工作责任分工。按照属地管理原则，明确各县区林业局党委和政府负责本地
“三优”创建工作；各级文明办负责活动规划部署、指导协调、检查督促、推进落实工作；各
级建设、卫生、营林部门负责城乡环境建设和绿化美化工作，对市容环境卫生进行制度化、规
范化管理；各级交通、公安部门负责道路交通秩序整治工作，完善交通管理基础设施；各级工
商部门负责督促窗口行业单位改善服务环境，改进服务功能，完善服务设施，提高服务质量和
服务水平。建立和完善以宣传部门为主体，教育、文化、新闻、工会、共青团、妇联等部门共
同参与、齐抓共管公民思想道德建设长效机制；以全民爱国卫生教育为基础，以专业队伍管理
为主体，以单位和居民实施周边环境责任制为保证，以群众义务劳动和志愿者义务献工为补充，
以必要物质投入为条件环境建设长效管理机制；以全民交通法律教育为基础，以专业交通队伍
管理为主体，以社会力量义务协管为补充，以完善交通设施为保证交通管理长效机制；以社会
信用体系建设为重点，以加强职业道德建设为基础，以增强服务意识、提高服务质量为宗旨，
以职业道德规范和行业规章制度为保证文明行业创建工作机制。
【中国(漠河)生态文明建设高层论坛】 按照地委提出要把中国(漠河)生态文明建设高层
论坛办成“漠河风格、兴安特色、中国一流、世界水平”高层次论坛要求，向国家林业局宣传
办、省委宣传部、省文明办汇报，筹办中国(漠河)生态文明建设高层论坛各项工作，确保论坛
按时段有序推进。8月1日至 2日，中国(漠河)生态文明建设高层论坛在大兴安岭地区漠河县召
开，国家有关领导，专家学者和相关科研院所、大学代表，全国31个省、市、自治区、新疆生
产建设兵团和吉林、内蒙古森工集团林业、教育、共青团等部门有关领导及中央和黑龙江省28
家新闻媒体记者近 300人参加论坛。中国生态文化协会会长江泽慧、中国生态道德协会会长陈
寿朋等12位专家学者分别在论坛上作主题报告和演讲。通过《中国生态文明建设高层论坛——
漠河宣言》，命名表彰10个“国家生态文明教育基地”，漠河县北极村国家森林公园被国家林
业局、教育部、共青团中央授予“国家生态文明教育基地”称号。与国家林业局共同编辑出版
《生态文明建设理论与实践——第二届中国(漠河)生态文明建设高层论坛文集》。
【中国(漠河)生态文明建设高层论坛漠河宣言】 中国 (漠河)生态文明建设高层论坛(漠
河)宣言在中国(漠河)生态文明建设高层论坛上通过。 宣言主题包括：树立正确生态观念。打
造现代生态文化。大力发展生态旅游。实践绿色生活方式。
【文明示范村建设】 7月，省委省政府在全省启动文明村建设示范工程， 漠河县北极村
被确定为全省首批20个文明示范村建设之一。大兴安岭地区和漠河县成立文明示范村建设领导
小组，制订《漠河县北极村文明村建设示范工程实施意见》和《漠河县北极乡北极村文明示范
村建设规划》，地区文明办 2次到漠河县，对北极村文明村建设示范工程进展情况进行推进落
实。漠河县北极村按照“六化”标准，确定建设项目17项，完成项目总投资10 023万元，用于
水冲式公厕、沿江步道、庭院治理、绿化、强弱电落地和家庭宾馆改造工程项目。开展以比富
裕、比学习、比和睦、比邻里、比庭院、比厨房、比被褥、比厕所为主要内容的新农家“八比”
和“生态文明村屯”、“文明庭院”、“五在农家”活动，提高村民文明素质。漠河县北极村
被中央文明委命名为全国文明村镇。
【全省创建工作先进单位】 9月， 省文明委对全省文明创建工作先进单位和个人进行命
名表彰，全区有80个单位和个人进入全省精神文明创建工作先进行列。加格达奇区被命名为文
明城区；新林区被命名为文明城市建设先进城区；新林新民社区和十八站林业社区被命名为文
明社区；图强林业社区等 3个社区被命名为文明城市建设先进社区；呼玛县被命名为文明村镇
建设先进县；塔河县盘古镇被命名为文明乡镇标兵、 2个乡镇被命名为文明乡镇；呼玛县三卡
乡繁荣村被命名为文明村标兵、3个村被命名为文明村； 阿木尔林业局、加格达奇林业局等26
个单位被命名为文明单位标兵；地区营林局、大兴安岭职业学院等31个单位被命名为文明单位；
地区工商局、地区联通公司和地区移动通信公司被命名为文明行业创建活动先进系统； 2个单
位被命名为军警民共建共育先进集体、3人被授予“军警民共建共育工作先进个人”称号。
举办“邻居节”活动文艺演出
【道德模范评选】 全区开展评选表彰第二届道德模范活动。在层层推荐，广泛征求意见
基础上，向省推荐全省道德模范人选 5名。经省文明委批准，命名助人为乐模范李云峰、孝老
爱亲模范张淑兰为全省百名道德模范，并被授予全省十佳道德模范称号。9月 20日，全国“公
民道德宣传日”，地区文明委命名表彰全区“十佳道德模范”，授予李云峰、甄丽英为助人为
乐模范；曹希君为见义勇为模范；张桂春、李强为诚实守信模范；沈永进、雷开荣夫妇为敬业
奉献模范；张淑兰、张东环为孝老爱亲模范称号。各地学习宣传道德模范事迹。
【“邻居节”活动】 把“邻居节”活动纳为精神文明创建考核评比重要内容，围绕迎国
庆、讲文明、树新风，突出“真情连你我，和谐进万家”主题，制发《关于在全区开展第四届
邻居节活动的通知》，开展“洁净社区温馨庭院”、“百万空巢老人关爱行动”、“特色邻里
亲情”和“邻居节广场文艺节目展演”等活动。在全省第四届邻居节暨第二届邻居节论坛上，
地区文明办作题为《围绕主题，突出特色，全面提升邻居节活动整体上水平》经验介绍，地区
文明办和加格达奇区等2个单位获优秀组织奖，韩家园林业局家园社区等5个单位获优秀社区奖，
王广花等8人获“好邻居”称号。
【“四心”文明社区】 把创建“党群贴心、生活安心、环境舒心、文化悦心”“四心”
文明社区作为文明城镇创建工作途径，开展创建“四心”文明社区、文明楼院、文明家庭等创
建活动。 加格达奇区长虹社区被中央文明委命名为全国文明社区， 新林区被国家民政部授予
“全国和谐社区建设示范城区(市)”称号。
【考核评比】 制发《关于对2009年全区精神文明创建工作进行考核的通知》，把个体私
营企业纳入考核评比范围，分县区林业局、县级企事业单位、中省直单位、地林直机关单位、
个体私营企业 5个组进行考核评比。地区成立考核评比工作领导小组，抽调有关人员从12月初
开始，利用一个月时间对全区精神文明创建工作按百分制进行考核评比，在征求组织、纪检、
政法、计生、信访等有关部门意见的基础上，确定初评结果。经地委委员会议审定后，确定各
组文明创建工作先进单位。对全国文明单位漠河县、韩家园林业局，各奖励人民币10万元；对
全国精神文明建设工作先进单位图强林业局、塔河县、地区工商局，各奖励人民币 6万元；全
国文明社区加格达奇区长虹社区、全国文明村镇漠河县北极村、全国创建文明村镇工作先进村
镇呼玛县白银纳乡，各奖励人民币5万元。对县区林业局组前5名的加格达奇区、新林区、呼中
区、呼玛县、松岭区，各奖励人民币5万元；对县级企事业单位组前3名的古莲河煤矿、加格达
奇林业局、大兴安岭技工学校，各奖励人民币3万元；对中省直单位组前3名的地区国税局、大
兴安岭电业局、地区邮政局、移动通信公司、联通公司，各奖励人民币 1万元；对地林直机关
组前 5名的地区总工会、地区检察院、行署教育局、行署接待办、林产工业处、地区财政局，
各奖励人民币1万元；对民营服务行业组前3名的漠河金马饭店、加格达奇正大家电有限公司、
加格达奇张桂春婚纱影楼，各奖励人民币1万元。 (牟海军供稿)
