图强林业局 局党委书记 孙 海
局 长 王洪斌
【综 述】 2009年，图强林业局实现经济总产值34 811.1万元，完成计划100%，同比增
长2185.8万元；经济增长速度12.6%；实现利润 3760万元，实现职工工资、上缴款、利税“三
不欠”。全年栽植绿化树24 000余株，完成计划114%。与北京平谷、昌平签订木制别墅定单63
栋2万平方米，在加格达奇建设3栋，创产值 700万元。引进辽宁生物技术有限公司，与其签订
股份合作发展协议；新上食用菌和酱菜加工项目，开发松杉灵芝、山珍六宝、卜留克酱菜地方
特色产品，注册 “北极松杉灵芝”6个绿色食品商标。重点实施九曲十八弯湿地公园项目一期
工程，“腾龙阁”、铁路下交桥主要设施主体工程基本竣工。成立四大专业公司，机关人员由
519人减少到142人，缩减比例72.6%。清理挂名不在岗人员1334人，年减少“五险”支出315.6
万元。在全地区综合考评中，获第二名，全区十项考评指标有八项在全区名列前茅，体制改革
和管理工作进入全区一档。完成局内林火预防和 5次外援扑火任务，获全地区“森林防火先进
单位”称号。
【全区首家森防科学指挥平台】 依托“谷歌地图”自行创制“森林防火三维综合信息电
子网络图”，对施业区内每个林场、检查站、管护站以及每条干线、支线、岔线、沟系防火责
任人进行标识，山形、地貌、公路、桥涵、人员布防等情况直观、明晰、一目了然。通过瞭望
塔、管护等监测报点，运用电子显示屏标注、操作，精确判断着火点，确定直接快捷进军路线；
掌握行军进程，兵力部署情况，为科学指挥、快速扑救提供科学精确信息。
【信访工作】 按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，由责任单位和承办部门具
体落实，妥善处理职责范围信访问题。召开信访工作领导小组会议6次，参加地区信访培训班2
人次，缴纳信访抵押金1万元，投入解决信访专项资金 20万元，累计帮助职工群众解决疑难问
题168件，一次性办结率98%，下发信访文件和紧急通知10份。林业局党政领导接待、批阅信件
32起，做到件件有着落，事事有回音。
开展“五访五问”，了解民情，反映民意
【五访五问】 动员全体组织工作干部走出机关，走进基层，走入群众，主动问政于民、
问需于民、问计于民、问情于民、问清发展现状，做到“五访五问”。走访基层班子18个，走
访基层干部66人，提出合理化建议13条。召开各类代表座谈会3次，收集意见建议 21条。协调
劳动、卫生等部门调整工作规划或安排3项。累计走访、接访上访群众5人，通过政策宣讲和情
绪疏导，3名信访人员息访息诉。 访困难群众，问清所需所愿，与困难群众、困难党员“一对
一”结对帮扶，结成帮扶对子3个，协调开展就业培训2期，帮助 1名困难群众再就业。累计走
访农村致富能人6名，收集发布致富信息8条。
【防控甲型H1N1流感】 职工医院在原康复中心基础上，投入资金10万元改造成发热门诊，
成立“图强医院甲型H1N1流感防控工作领导小组”，加强药品、急救用品储备。选拔医护人员
24名，充实到防治队伍中，按“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”原则，做好病情
监测登记，及时报告、汇总，实行第一时间信息报送工作。累计进行防护、消毒、护理、诊疗
等相关知识培训9次，实战演练3次。
【审计监督】 完成审计项目18项，完成领导临时交办工作2项，审计查出违规资金571万
元，核算不规范资金1159万元，针对企业管理、会计核算及内控制度中存在问题提出审计建议
及整改措施36条。
【社区服务】 制定《图强林业局居家养老服务工作实施办法》，成立“为老服务工作站”，
建休息室、活动室、餐厅配套设施。建立助老服务员档案，实行分类管理。制订“爱心服务热
线”值班制度及居家养老服务工作人员相关制度和职责。重点对17位有经济能力失能老人提供
低偿服务，对38位老人提供无偿和志愿服务。设立图强林业社区网站，后台数据做到定期更新。
录入居民基本信息4276户11 083人，居民小组37个，个体业户158户，党支部4个，在职党员129
人，百姓咨询8条，职业介绍15条，劳务用工信息 12条，涉及党建、社区建设、兴安风采等方
面信息34条，服务公告、社区讲堂各4条。
【招商引资】 招商引资企业10户，实际到位资金 6570万元，完成计划101.07%。外贸进
出口完成80万美元，实际利用外资30万美元，完成计划100%。与牡丹江山城经济贸易公司签订
1800万元的黑木耳购销合同。在第二十届“哈洽会”签约千万元以上大项目2个，总签约额3600
万元。与哈尔滨吉华集团签订图强九曲十八湾旅游景区开发项目，签约额1500万元。与辽宁省
生物技术有限公司签订图强北极松板业转让合作项目，签约额2100万元。与哈尔滨吉华集团签
订图强九曲十八湾旅游景区开发项目，签约额1500万元。“哈洽会”上被大兴安岭交易团评为
“哈洽会”优秀成果奖。被大兴安岭地委、行署授予“知识青年赴大兴安岭上山下乡40周年纪
念”活动先进集体称号。
【家庭致富工程】 2009年，投入家庭致富工程资金1084万元，其中，旅游投入 311万元；
食用菌投入15万元；酱菜厂投入713万元(固定资产451.9万元)；特色养殖投入20万元；各种致
富技术培训25万元。“家庭致富”专项贷款150万元，为108户家庭提供小额贷款 138万元。在
珍贵毛皮动物养殖饲料涨价30%、皮张价格下降期间，拿出 40万元资金为养殖户发放补贴。有
1947户3020人从事种养殖业，实现产值3950万元。有956户重点帮扶家庭收入由 6460元上升到
7586元。城镇居民年人均可支配收入7280元，完成重点帮扶家庭 30%致富目标。举办科学种养
殖等科技培训班4期，培训人员200余人次，发放技术资料1000册。
【营林生产】 2009年，拨交抚育伐2001.56公顷，低质林造林补植计划250公顷，人工促
进天然更新工程计划804.4公顷，完成2007年周边造林工程补植8200株。全民义务植树计划21 000
株，庭院绿化计划3000株，完成计划100%；完成森防新设固定监测样地 117块，落叶松松瘿小
卷蛾点涂防治任务153.1百平方米，鼠害防治任务4601百平方米；挂鸟巢 1500个，线路踏查调
查点110个350公里；苗木产地检疫400万株，木材调运检疫10万立方米。育苗新播面积计划1.33
公顷，完成计划100%；容器育苗60万株，实际完成73万株，完成计划121%。母树林培育生产完
成150公顷，完成计划100%。
【审判工作】 全年，基层法院受理各类案件205件起，审结 202起，综合结案率98.5%。
其中，刑事案件收案13起，审结13起，结案率100%；民商事案件收案141起，审结140起，结案
率99.3%；再审案件1起，审结1起，结案率100%；执行局收案48起，旧存2起，结案48起，执结
率96%。
【工会工作】 组织安全生产、交通安全、消防安全联合检查6次，查出事故隐患 20处，
下发整改通知书 20份，处罚金4000元。专项劳动保护品管理检查2次。与安全科联合主办“安
全活动月”图片展，展出图片30余幅，巡回展出4天，展出6个单位，1000余人观看图片展。征
集“金点子”，合理化建议84条，实施33条，创经济效益 105万元。举办木材检验、安全知识
演讲、两大木业公司开展争创“首席职工”技能比武、冬运 150天安全无事故立功竞赛、境外
采伐作业人员生产及安全技能竞赛 9次，1245名职工参加综合技能比赛。组织两次献爱心大型
社会活动，与54名特困中小学生结成帮扶对子，共捐款23 300元，为特殊疾病患者相欣同学筹
款20 000元。成立送温暖小组93个，走访慰问困难劳模10户，发放慰问金5000多元。走访慰问
特困职工、帮扶对象551人，发放慰问金29万余元，为弱势群体办好事实事985件。接待来访困
难职工459人次，特困救助77人次，金额39 400元，大病救助36人次，救助特困学生11人次。
【文体活动】 举办文艺演出、体育赛事和播放影片等大型活动34场。军乐队承担接待性
演出、会议演出、礼宾和慰问演出58场次，在全区第八届管乐大赛上，行进队列和舞台交响分
获金奖，指挥高原获“先进个人”称号。文体中心被省体育局评为“全省全民健身活动月先进
单位”。继《魅力图强》出版之后，全年《图强文艺》出版4期。 (陈晓玲)
【体制改革】 林业局机关由32个精简到14个，精简56%；人员由519人精简为 142人，精
简分流72.6%；清理全局挂名不在岗人员1334人，为企业减少“五险”支出315.6万元，管理费
同比减少581万元。
【图强医院优质服务】 图强职工医院实施优质人性化服务，为患者提供优质服务，以科
室为单位将党员姓名、职务、照片、服务承诺、监督电话公示上墙，常年坚持领导24小时带班
值宿，节假日、夜间党员医务互助者随叫随到，对重症病人亲自陪护。各科室党员干部利用业
余时间为百姓提供健康咨询1700次，义诊80次，为患者做实事、好事300件，医院4个社区门诊
部全年门诊患者8000人次，免费点滴处置4800人次，通过免收静点、处置费用为患者节约费用
10万元，患者满意率99%。履行告知义务， 使用贵重药品、大型医疗设备及时告知患者家属，
经同意后执行并做好登记备案。做到药品价格合理，收费价格公开，患者住院费用每日一清单，
患者明明白白消费，安全放心治疗。推行院务公开制，实行药品、一次性医疗用品各种医疗设
备集中采购、比价招标、集体决策制度。全年医护人员拒收“红包”、“吃请”30次，收到患
者表扬信15封，锦旗6面。
【发展灵芝产业】 森调队职工邢宗杰利用 3年时间，对野生灵芝栽培技术进行研究和探
索，成功采集分离出野生灵芝菌种。6月，邢宗杰撰写 《珍稀食用栽培技术指南》一书，编入
图强林业局家庭致富工程科普读物，局工会出资印制 100册，在全局宣传推广野生灵芝人工栽
培技术，举办松衫灵芝种植与加工技术培训班一期，培训30人。有23户家庭种植松衫灵芝。
【非林非木产业】 将发展绿色食品产业、生态旅游业作为替代产业，多种经营产值完成
7253.3万元。播种农作物222公顷。饲养各类家禽2万头(只)，养殖狐、貂、貉、獭兔39 800只。
生产矿泉水546吨，种植黑木耳1000万袋，野生灵芝年采集量5000公斤，野生蘑菇年采集量5万
公斤，酱菜场年生产酱菜1500吨，20万袋有机黑木耳种植基地10个。图强绿色食品产业有限责
任公司果酒厂新上两条生产线，年生产能力增加 300吨，新研发产品有蓝莓干红、原汁系列果
酒12个品种，蓝莓果肉酱、蓝莓果肉饮料8个品种，产品通过QS认证。接待游客 10万人次，实
现旅游收入8000万元。
【改善职工生活】 9月，林业局筹措资金为在岗职工上调一级工资， 完成局址棚户区改
造1万平方米新建住宅楼主体、育英林场2万平方米平房改造工程，改造供热管网，维修林业局
住宅楼楼顶，完善育英林场自来水工程，修补镇内街巷道。为2200名城镇居民办理医疗保险，
为112户符合条件职工办理“低保”。建立黑木耳种植、蔬菜种植、珍禽、特色养殖 10个家庭
致富工程示范基地。全局职工自营经济产值3750万元。
【图强贮木场木材生产】 2009年，图强贮木场商品材缴库63 231立方米，原木综合合格
率达99.5%以上，经济材比重87.8%，原条出材率96.5%，完成木材销售 63 652立方米，发装车
1160车，单车平均载量54.87立方米，平均售价每立方米677.31 元。被大兴安岭林业集团公司
授予“先进贮木场”称号；被大兴安岭地区行政公署、大兴安岭林业集团公司授予“森林扑火
先进集体”称号。
【安全管理】 对53家企业进行全面隐患排查治理，组织安全联合大检查 5次，查出事故
隐患93起，整改87起，下发隐患整改书6份；开展安全专项检查13次，查出事故隐患146起，整
改121起，下发隐患整改通知25份；消防大队开展消防安全专项检查9次，查出事故隐患65起，
整改65起；交警部门共出动警力1432人次，出动机动车428台次，处理交通违章人员186人次。
【高考成绩】 图强职业高中高考升学率、本科进线率、学科平均分连续八年名列全区榜
首。2009年应届毕业生有47人，参加高职院校全国统一考试有31人进入本科录取分数线。刘双
圆获全省高职文秘专业第一名，张智鹏获全区计算机专业第一名，分获文理科全区状元。
(马长英)
【精神文明创建】 修建“兴安第一街”和文化、休闲、体育3个广场、3个文明示范小区。
开展重点部位环境治理行动和“公民义务劳动日”，建立青年“环保志愿服务队”、“机关义
工队”、“中小学生环境小卫士护卫队”，开展“图强文明使者”活动，实施重要道路交通管
制。栽种“祝福北京奥运纪念树”24 000株，培育花卉6万株。局址、城镇周边挖渗水井220口，
实现夏季无污水坑，冬季无大冰包。城镇周边达到无破损房屋，无棚厦，无乱堆乱放，无乱贴
乱画，无私接乱建，无卫生死角。实行文明创建领导包片制度、风险抵押金制度，推行领导点
评、职能部门点评、群众点评。设立 3部监督电话，由群众对当前环境、卫生方面点评。实行
“日检、周查、月联检”卫生保洁检查制度。开办提高公民文明素质、规范公民礼仪行为为主
要内容文明礼仪培训班38期。开展“十个不文明行为”征集活动，开辟“构建文明和谐图强”、
“文明大家谈”专版专栏，“践行文明礼仪、争做志愿者”、“学中华礼仪，做文明少年”、
“文明经商、诚信经商”、“十大文明新事”、“文明小区、文明林场、文明行业”特色和基
础创建活动，涌现出省级文明单位(标兵)5个，地级文明单位 (标兵)22个。2009年被命名“全
国精神文明建设工作先进单位”。 (胡俊东)
