阿木尔林业局 局党委书记 张金满
局 长 吴福林
【综 述】 2009年，阿木尔林业局实现国内生产总值完成 19 716万元，同比增长16%；
林业企业总产值20 753万元，完成计划100%，同比增长36.43%；产品销售收入8487万元，完成
计划100.01%；实现利润2133万元，完成计划100%；上缴款 3169万元，完成计划100%；城镇固
定资产投资 3999万元，完成计划100%，同比增长42.16%；外贸进口实现168万美元，完成计划
210%，位居全地区第三位；职工工资足额发放，人均增资5%以上。开展森林经营抚育，森林覆
盖率和活立木蓄积实现“双增长”。成功申报“中国野生蓝莓之乡”，林下资源管理推行市场
化模式。推进岭峰省级自然保护区申报晋级基础工作，加强中俄原油管道工程(中国境内段)征
占用林地管理，全力支持矿产勘探和开发。“以煤代木”工程累计向居民补贴销售燃煤4600吨，
补贴款52.3万元。殡葬改革火化率100%，累计为死者家属发放殡葬补贴近 6万元。妥善处理施
业区内2起小面积雷击火，完成4次援外扑火任务，被行署、集团公司授予“县级森林防火先进
单位”。10月 9日，全区森林防火数字化通讯系统建设项目在阿木尔林业局率先启动试点。全
面落实机构改革，设立12个林业局直属事业单位，成立社会事务部，组建林业经营公司、营林
公司、资产经营及产业开发公司。制定《加强企业管理二十三条规定》、《机关目标责任制考
核办法》等制度，完成1.5万平方米棚户区改造工程。国家投资345万元配套资金进行1700平方
米城镇饮用水改造工程建设，筹资100余万元维修供热管网，更新6台大型取暖锅炉。发放城镇
最低生活保障金16.6万元、大病救助金35万元、工伤补助金45万元、遗属生活费 190万元，为
全局 1100名下岗失业人员办理灵活就业补贴，593人实现再就业，1733人参加城镇居民基本医
疗保险。“北极冰”蓝莓酒庄建设项目通过国家发改委评审和国家中投公司实地考察， 204万
元无偿扶持资金和1000万元贷款全部到位。采集期内收购野生蓝莓 700余吨，其中，出口原果
300吨，用于发酵酒汁 20吨。确定以生产落叶松实木地板和桦木水性着色实木地板为主板业产
品格局，开发出5类20种规格实木地板。投资300余万元在台湾购进一条地板UV漆生产线，累计
生产落叶松实木地板2.4万平方米，桦木实木地板0.5万平方米。境外采伐项目累计生产进口木
材7.49万立方米，完成计划83.2%。兴安公司在绥芬河设立口岸办事处，销售木材 16 585立方
米，实现销售收入1264万元。 (戴文秀)
实木地板朴实自然、低碳环保，备受消费者青睐
【整治交通环境】 针对机动车乱停乱放、摩托车超速行驶、酒后驾车、不戴安全头盔等
道路交通违法行为，开展为期 1个月专项集中整治行动。在电视台滚动式播出“爱妻爱子爱家
庭，不戴头盔等于零”和“严禁酒后驾驶摩托车辆、驾乘摩托车必须佩戴安全头盔、严禁机动
车辆不按规定乱停乱放、严禁无证驾驶机动车辆”标语，制作两条横幅悬挂在主要街面，每天
利用宣传车进行宣传。出动警力310人(次)，整顿乱停乱放机动车辆225台，处罚违章驾驶25人，
罚款金额2100元，批评教育146人，纠正不戴安全头盔54人，第一批办理摩托车驾驶证 80余人。
【劲涛社区便民服务】 劲涛社区建立棋牌协会、篮球协会、乒乓球协会、 书法协会等9
个群众性组织，其中，文体协会组织8个，会员130余名。产业协会1个，下设场级分会 16个，
吸纳会员352人。组成医疗、供水供暖等 11支社区党员志愿者服务队，开展各类服务活动，社
区党组织建立 5个党员责任区、4个党员示范岗、2个医疗卫生服务站，全天候为社区居民提供
法律咨询、 医疗保健、家电维修、疏通管道、就业帮助、困难帮扶等项服务。 为贫困户发放
“爱心卡”230张，通过“爱心超市”发放物品496件，资助 192人。为残疾人、孤寡老人发放
“连心卡”83张，解决急事、难事180余件。为800多户2000多人进行入户健康普查，开展 2次
大型义诊活动，为150多名重病患者诊治，免费赠送部分药品。138名党员包扶69户困难职工发
展特色产业，23户家庭通过帮扶脱贫。组织694名在职党员义务献工 2082个，清除居民区垃圾
321车。
【行风热线】 林业局网站开办“行风热线”专栏，各“上线”单位把群众咨询和反映问
题及答复挂在“行风热线”网页上，职工群众把自己生产生活中遇到和需要解决的问题，直接
向“行风热线”反映或咨询，行风评议单位受理群众热线电话、网上留言共 342条，每天点击
率100多人次。解答群众咨询82件(次)，为群众做好事实事98件(次)。
【防火工作】 制定《森林防火工作方案》、《林火扑救预案》和培训、检查、巡护等14
个方案。林业局与各单位层层签订防火责任状，防火办调度室24小时开通。把野外作业点人员
和外来盲目入山人员作为重点检查清理对象，对疯、痴、呆人员落实监护措施。制作防火彩旗
2420面、横竖条幅237幅，印制防火责任状1万份、防火宣传单3万张、袖标300个，出板报 2期，
确定 7个防火宣传一条街。每天通过有线电视滚动播出有关防火要求和规定。对扑火专业队进
行补充调整，落实队员300人，成立快速扑火小分队和水泵灭火队以及 500人扑火预备队和500
人群众扑火队伍。
【“党员干部走进千家万户”为民服务活动】 开展“党员干部走进千家万户”为民服务
活动。公安局党员干部通过与2名“两劳释解”人员结对子，解决1起上访案件，化解 5起矛盾
纠纷。局工会部分党员筹集10万元作为种植养殖户启动资金，解决龙河林场养殖黑木耳生产资
金短缺困难。全局800多名党员干部为贫困家庭解决帮扶资金12.2万元，解决帮扶物资价值11.9
万元，帮助贫困子女上学152人，解决困难家庭就业405人，寻找致富项目76个。
【党建工作】 围绕“解放思想、提升能力、发展经济、改善民生”四大主题，组织开展
“干部素质能力升级工程”，对全局160多名副科级以上干部进行业务培训，重用 20余名德才
兼备干部，选派6名处科级干部到南京林学院、北京青年干部管理学院学习，选派 12名后备干
部到组织部、社区、生产企业挂职锻炼，组织9个单位18名后备干部创办 30亩蓝莓种植示范基
地。投资50余万元，建成标准化党员活动室26个。建立“民情反馈直通车”制度，设立民情信
箱，局党委征求各类意见、建议4类18条。
【文化生活】 在天保广场、阿木尔劲涛社区等地，放映《地雷战》、《地道战》、《烈
火金刚》等爱国主义教育影片10余部。举办“额木尔河之源”广场文化艺术节，组织广场文艺
专场演出4场，纪检、工会、组织、宣传、防火办、教育科等单位参与。投资 40万元维修健身
设施。新建 3处综合露天运动场。开展校园周边环境治理，以查缴、封堵政治性、淫秽色情、
盗版教材教辅读物为重点，打击非法出版物经营行为，进行专项行动 3次，收缴非法音像制品
百余片。
【特色种养业】 全局规模养殖户120户，种植户145户。局工会组织相关人员到基层和养
殖户家中，调研了解“家庭致富工程”开展情况。针对个别职工在家庭致富项目和特色种养业
发展中缺少流动资金、材料等困难，向林业局沟通、协商，为6户职工办理小额贷款8万元。
【发展旅游业】 完善《旅游规划》，按照“生态优先、突出重点、梯次开发、循序渐进”
原则，抓好千里绿色景观长廊建设工程，借助“神州北极村、中国龙江源”主体旅游项目建设
机遇期，建设 “呼中—阿木尔”段公路两侧景观通道，形成景点相对集中休闲景观带， 实施
“景观游”；开发岭峰自然保护区和兴安口岸等参观景点，着力建设中国最北、动植物种类繁
多AAA级生态动植物园，设立旅游专线，实施 “观光游”；“北极冰”蓝莓冰酒庄园和额木尔
河堤休闲娱乐广场以及黑龙江、额木尔河、二龙河漂流开发项目，提升旅游品味，实施“风情
游”；结合行业特点，将恒盛木业公司、贮木场建设成为工业性参观项目，实施“工业游”；
结合特色产业发展实际，将“北极冰”蓝莓酒业和红旗黑木耳养殖基地作为旅游示范点，实施
“产业游”。
【学习实践科学发展观活动】 召开各个层面意见座谈会、民意恳谈会和座谈会33次，下
发征求意见表2280份，设立征求意见箱29个，设立征求意见专线电话 5个，征求各类意见建议
346条，经过梳理形成意见7个方面28条。整改落实突出问题9条，列入长期整改规划6条。解决
林业局方面问题22条，基层党组织解决问题61条。为408人解决看病难问题，为152人解决子女
就学问题，帮助405人实现再就业。
【科普知识推广】 全局新增各类示范基地28个，种养示范专业户 48个，科技带头人100
余名，引进科技新成果48个。红旗林场木耳菌示范基地、兴安北药示范基地、蔬菜示范园发展
成为集科普宣传、科技引进、示范推广为一体综合性示范基地。通过“三下乡”活动，向群众
发放林区实用科普读物资料，进行专业技术培训和科普知识宣传教育，展示科技新产品，为职
工群众提供最新科技信息 256条。采取邀请专家讲课、现场指导等方式，对林场科协主席、科
技特派员、种植养殖示范手和基层干部进行科技培训，举办技术培训12期，参训2200人次，发
放技术资料700余份。
【岭峰省级自然保护区标准化建设】 投入专项资金 120万元开展保护区界限勘查、科考
和编制《总体规划》等项基础工作，建立永久性欧式管护站 3处，投资修建南北标志性大门各
1个，制作宣传牌12块，彩喷画8幅。制定《岭峰自然保护区管理办法》等制度，举办“爱鸟周”
暨保护区专题宣传活动5次，发放宣传单 3000余份。在管护站派驻检查、看护人员，采取24小
时值班加不定期巡护方式，对进入保护区的人员进行管理。组织相关专业技术人员对实验区、
缓冲区、核心区界限逐一核准，发挥保护区保护功能。
【防控甲型H1N1流感】 成立以主管局长为组长甲型H1N1流感防控领导小组，制定《阿木
尔林业局甲型H1N1流感应急预案》和《阿木尔林业局应急救治预案》。组建 2个甲型H1N1流感
防控专业组和1支应急处置队伍，安排24小时专人值班，应急处置队伍 24小时待命，恢复发热
门诊。局疾控中心组织防疫、医疗骨干人员50多人进行甲型H1N1流感防控知识培训，投入50余
万元购买呼吸机、血气分析仪等医疗设备和消杀药品、个人防护用品。开辟电视专栏，印制宣
传单10 000份，防控知识宣传展板8块，张贴省卫生厅编印的甲型H1N1流感防控宣传图20份。
【安全隐患大排查】 林业局组织消防部门进行安全检查2次，夜查3次，检查重点单位22
个，个体工商户143户，经营烟花爆竹商户3户，其他单位12个；下发整改通知书 7份，复查意
见书 6份。制发《关于加强对今冬明春木材安全生产监督检查的通知》，累计检查林场、贮木
场等一线生产工队30余个，下发整改通知书12份，排查清理隐患38处，整改率100%。公安交警
与相关部门联合开展交通安全隐患排查整治行动，对学校、商场等重点区域交通环境进行隐患
检查。对超速、超员、无证驾驶、酒后驾驶等重点交通违法行为进行专项整治。
【防汛工作】 成立以林业局党政主要领导为首防汛指挥机构，制定《防汛工作方案》、
《抢险、救灾预案》、《紧急疏散方案》，下设7个防汛工作领导小组，防汛办设立5个水位观
测点，两个巡护检查组，组建防汛队伍18支600人，落实防汛车辆25台，推土机 2台，装载机2
台，橡皮船2艘，救生衣50件，铁线10吨，小杆100米，编织袋20 000条，汽油10吨，柴油10吨
等各种防汛物资，确保汛期使用。 (姜宏敏)
【野生蓝莓项目开发】 阿木尔林业局蓝莓总储量19 933万吨，年经济量 12 956.65吨，
允收量 12 308.82吨，被国家林业局中国经济林协会评为“中国野生蓝莓之乡”。蓝莓冰酒项
目作为资源枯竭型地区经济转型项目，通过国家发改委评审和国家中投公司实地考察， 获204
万元扶持资金。通过招商引资形式，注册成立“北极冰”蓝莓酒业公司，以黑龙江省农业大学
专家为技术支撑，引进法国酿造白兰地和欧洲冰酒生产工艺，研发成功蓝莓冰酒、白兰地、干
红等新产品。
【综合改革】 改革后局机关由27个科室部门精简为14个，机关人员由206人精简到142人，
分流比例31%。对全局 13个具有经营性质单位进行有机整合，组建林业经营公司、营林公司和
资产经营及产业开发公司，形成独立经济实体和产业体系。把 5个具有政府和社会服务职能的
部门整合为社会事务部。对所管辖 6个林场全部转型为资源管护区，撤销原林业局派驻林场的
资源监督站，细化各管护区资源管理、森林防火、林下资源管理及特色产业发展等职能，初步
形成资源管护区、中心管护站、家庭管护户三级资源管护机制。成立资产清查领导小组，对全
局52个单位国有固定资产进行彻底清查。
【木材生产】 全局落实主伐伐区82 360立方米，抚育采伐伐区17 000立方米，更新采伐
伐区63 400立方米，落实原条生产工队19个，原木生产工队 33个，从事一线生产人员643人，
J50拖拉机64台，运材车111台，柴绞21台，马套子113个，在原有12组架杆机、3条行走线、225
个楞头基础上，新增 3组架杆、1条行走线、45个楞头。场区固定接收、存贮木材能力135 000
立方米以上。 (李 平)
【森林防火知识竞赛】 6月8日，在中心会场举办“森防杯”我爱家园森林防火知识竞赛，
18支代表队，54名参赛队员参赛， 6支代表队进入决赛。机关党委代表队获冠军，社区、长山
林场代表队获二等奖，红旗林场、水暖公司、公安局代表队获三等奖。
【民生工程】 通过公开招标完成 1.5万平方米棚户区改造工程，改造局址年久失修供水、
供热管网，重点对镇内楼房区和人民街平房区供水、供热系统实施改造。林业局出资 200多万
元建立 3处职工特色种养基地，鼓励群众发展家庭种养业，巩固和扩大黑木耳种植成果，搞好
菌种培育和销售，增加职工致富覆盖面。制定冷水鱼、水飞蓟等产业项目发展规划和扶持政策，
鼓励和扶持职工发展养猪、养鸡等绿色“笨养”产业，建立健全销售服务体系，探索成立绿色
食品经营公司，与漠河旅游公司和家庭宾馆签订蔬菜、家禽供应配货合同，增加职工收入。实
施“以煤代木”工程，为6000多户平房住户补贴 300多万元，在殡葬改革工作中为每个死者家
庭补助1000元。
【项目建设】 确定以生产落叶松实木地板和桦木水性着色实木地板为主，以婴儿床、杂
物架为辅产品格局，注册“阿木尔”实木地板和“贝喜爱”婴儿床品牌商标，“阿木尔”牌地
板在上海地面材料国际博览会上受到好评。与青岛、大连、上海等多家代理商达成产品代销协
议，在哈尔滨、南浔和青岛三处设立“阿木尔”品牌地板直销店，确立样板房。投资 200余万
元在台湾购进一条地板UV漆生产线，在哈尔滨江北利民开发区租赁场区进行安装调试。安置职
工就业178人，生产落叶松实木地板1.3万平方米，桦木地板3800多平方米，地板毛料 960多立
方米。完成15万平方米实木地板生产任务，实现产值2000万元。
【境外采伐】 先后四次召开专题会议研究境外采伐工作，有效解决兴安公司原工人工资
结算和机械设备年检等10余个困难。以兴安公司为龙头，组织过境生产队伍6支 601人以及500
余台(套)设备，累计生产木材6.9万立方米。兴安公司首次向国内发运107车，销售木材7700立
方米，实现收入 600余万元。在绥芬河建立办事处，加强与海关、口岸等部门协调联系，确保
资金快速回笼。 (鲁 魁)
