十八站林业局 局党委书记 刘少义(12月任)
局 长 刘绍纯
【综 述】 2009年，十八站林业局实现生产总值3.5亿元，实现利润477万元，完成上缴
4998万元，职工人均月工资1260元，同比提高8%。完成火烧区清理18 700公顷，生产烧死木20
万立方米。推行营林项目工程化管理，造林成活率 87%以上。以华驿公司为龙头，大力发展林
产工业。煤炭生产完成产值 4692万元，同比增加47%。种植袋装木耳1000万袋，野生五味子保
护区770公顷。为符合条件524名“五七工”、“家属工”办理养老保险，并享受退休待遇。创
新劳动用工制度，清理长期不上班、不在岗职工845人，知青 703人，办理职工一次性安置226
人。实行全员合同制管理，与3639人签订劳动合同，有效解决在册不在岗、在编不在岗等问题。
改革工作得到国家林业局、省委、省政府和地委、行署、林管局充分认可和高度评价，改革经
验在全区推广。建立“廉政书屋”和廉政教育网站，开展“进、读、看、思、树”活动，1500
余人接受廉政教育。开展“平安驿站”创建活动，完善专群结合、整体联运、高效运转打防控
管一体化工作机制。有5个林场被评为地级 “平安林场”，22个单位被评为地级“平安单位”。
强化体能训练，打造森防“铁军”
【生态建设】 严格执行采伐限额，全年生产活立木10万立方米，伐区作业质量不断提高。
加快火烧区资源利用，完成火烧区清理18 700公顷，生产烧死木20万立方米。继续推行营林项
目工程化管理，完成火烧迹地森林植被恢复造林工程5059公顷，造林成活率 87%以上。进一步
加大资源管理力度，砂金禁采和非法烧炭问题得到有效控制，全年查处森林资源刑事案件 9起，
收缴木材200余立方米，收缴涉案违法所得27万元。
【森林防火】 广泛开展森林防火宣传教育。采取“管住主干线、看好远山”做法，加大
野外生产作业管理力度，落实“教育、看护、管理”双向火源管理责任，开展“三清”工作，
清出非法入山作业点17个，违规入山人员218名。累计投入森林防火资金150余万元，用于宣传
教育、基地建设、维修防火公路、桥涵、瞭望塔、新建管护站等方面，购置扑火工具等设备，
综合防灭火能力明显增强。春秋两防实现无重大人为森林火灾。
【企业改革】 在企业改革中，十八站林业局机关科室由24个精简到13个，人员由 346人
精简到 142人。林场全部转型，初步形成制度完善、任务具体、责任明确森林资源管护体系。
在理顺资产、人员及债权债务等工作基础上，完成教育、卫生、医疗、社区、粮食系统移交。
通过剥离辅助生产单位，减少补贴费用159万元，收取经营利润127万元。给专业公司放权让利。
实行全员合同制管理，与3639人签订劳动合同，有效解决在册不在岗、在编不在岗等问题。改
革工作得到国家、省、地认可，改革经验在全区推广。
【企业管理】 制定《大宗物资集中采购办法》，成立采购办公室，对价值超过 5万元物
资实行集中采购，对价值超过10万元物资采购，纪检、审计部门全程参与。取消小金库，杜绝
账外账，资金管理更加科学合理。制定《职工工伤、护理及患病或非因工负伤人员管理办法》，
清理不符合规定病伤、工伤、护理人员23人。解决历史遗留问题，为符合条件 524名“五七工”、
“家属工”办理参险手续，并享受退休待遇。创新劳动用工制度，清理长期不上班、不在岗职
工845人、知青703人，办理职工一次性安置226人，全部纳入人力资源市场管理。
【替代产业】 发展替代产业，形成以华驿公司为龙头、民营企业为补充林产工业格局。
华驿公司实现产值4690万元，同比提高48%，实现销售收入 3007万元，同比提高105%。塔河生
物质能源工程项目进展顺利，441万元前期投入到位。煤炭生产完成 0.8207平方公里一期扩储
任务，缴纳一期矿价款262万元，并获采矿权证，全年实现煤炭产值4692万元，同比提高47%，
实现销售收入3867万元，同比提高36%，上缴税金768万元，同比提高104%。脱硫剂项目建设顺
利推进，完成执照办理及环评工作，到位注册资金1000万元，基本建设和主要设备选型订购工
作进展顺利。
【绿色产业】 采取扶持政策鼓励职工种植食用菌，每斤补贴 1元钱，生产袋装木耳1000
万袋，合计360吨。十八站中心苗圃落地蓝莓苗 20万株，棚内扦插成活蓝莓苗30万株。成功扦
插五味子6万株，圈定野生五味子保护区 41块，面积770公顷。与塔河超越公司合作，投资500
万元建成野生蓝莓加工企业，林业局占40%股份，项目进入实质性运作阶段。
【安全生产】 结合全国第八个“安全生产月”活动，在全局开展安全知识进企业、进学
校、进乡村、进社区、进家庭活动。围绕“关爱生命，安全发展”主题，开展“安全伴我行”
演讲比赛。发放与百姓日常生活紧密相关交通安全、消防安全、用电安全、燃气使用安全、职
业健康等方面宣传单3000余份。通过“五进”活动开展，企业安全生产行为明显规范，全社会
安全意识明显增强。
【优化经济发展环境】 扎实开展“优化经济发展环境深入年”活动，查处行政不作为、
乱作为问题2件，取缔2项部门设立表彰项目，为林业局节约费用支出 2.2万元。开展“行风聚
集”和“五百一评”活动，解决各类问题96件。取消经营服务性不合理收费7项。全局 32个单
位建立“民情实录”，化解越级访、集体访12起。加大商业经营环境治理力度，对41户更换商
业牌匾给予补贴近万元。
【党的建设】 围绕全局改革、发展、稳定开展活动，为基层和群众办实事、好事 560余
件，党员干部服务科学发展合力不断凝聚。工会、共青团、科协等组织充分发挥职能作用。深
入实施“阳光驿站工程”，推进党风廉政建设，反腐倡廉工作方法和经验在全省进行推广。企
务公开做法得到中华全国总工会肯定。
【学习实践科学发展观活动】 开展“深入解放思想，推进驿站发展”大讨论活动，召开
各类座谈会、讨论会70余次，各级党员领导干部为基层解决实际问题 190件，为职工群众办实
事、好事370余件。对局党政班子需整改5个方面28个问题和基层各单位需整改 106个问题，全
部整改完成，整改率100%，职工群众对全局学习实践活动满意率100%。
【精神文明创建活动】 以“迎创促”为载体全面开展“三优”文明创建活动，十八站社
区获全区和谐社区建设示范社区，张东环、李国军家庭获“全省和谐家庭”称号，“老叶话交
通”电视宣传专栏在全国交通行业推广。投入260余万元对城镇进行美化亮化。举办 10余场广
场和社区文化活动，自创文艺作品在全区迎庆汇演中获奖。
【廉政建设】 建立“廉政书屋”和廉政教育网站，开展“进、读、看、思、树”活动，
1500余人到“廉政书屋”接受教育。创办“清风驿站”简报12期；举办“清风驿站”文艺演出
2场；展出“清风画廊”廉政作品111幅；全年在地级以上刊物发表廉政文章 138篇。加大惩治
腐败力度，全年立案15件，结案14件。给予党政纪处分17人。
【家庭致富工程】 把家庭致富工程当作促进经济发展切入点，培育典型、强化服务。全
局有3个年产值200万元以上种植养殖基地，84个家庭致富小项目，13户科技帮扶示范户，家庭
致富从业户2174户，从业人员2675人。
【新闻宣传】 利用网络、报纸、电视等平台加大宣传，先后在大兴安岭电视台《聚焦》
栏目中播出《破冰斩浪立潮头》专题片1部、改革系列报道6篇；《大兴安岭日报》刊发改革系
列报道5篇，改革专版报道2版；在林业局沿线及主要街道树立宣传牌匾 120余块，悬挂宣传条
幅180余幅；制作宣传图版11块，展出摄影作品140余幅，墙报、板报80余块；围绕改革和驿站
文化制作并播放电视专题片4部；印制发放改革手册500本。全年在地级以上发稿 110余篇，省
级以上发稿30余篇。
【“平安驿站”建设】 深入开展“平安驿站”创建活动，完善专群结合、整体联运、高
效运转打防控管一体化工作机制，保持驿站社会治安大局平稳。全年立刑事案件67起，侦破60
起，破案率同比提高23%。有5个林场被评为地级“平安林场”，22个单位被评为地级“平安单
位”。加大矛盾纠纷排查力度，妥善解决信访问题32件。
【民生工程】 匹配资金2500万元建设棚户区改造工程，新建住宅楼3万平方米，284户迁
新居。推行“两免一补”，免收学生杂费、教科书费34万元，为在校住宿生发放补助金18万元。
救助社会弱势群体，免收贫困职工水费、取暖费和有线电视收视费17万元，对高考升入本科院
校应届毕业生补助17万元。在林业综合改革过程中，没有让一名职工下岗。职工收入不断提高，
城镇居民储蓄存款3.5亿元。 (唐鹏程供稿)
