加格达奇林业局 局党委书记 李凤阁
局 长 毕镇铎(11月任)
【综 述】 2009年，加格达奇林业局围绕生态建设、产业发展、职工增收三大主题，较
好地完成全年计划指标。成立6个营造林子公司和1个监理公司。完成天然林促进更新7500亩，
大苗造林5280株，义务植树6000株，5万亩退耕还林任务全部完成。实现林企总产值 9068万元，
完成计划100%，其中，营林生产实现产值1400 万元，多种经营实现产值 7668万元。通过国家
林业局审批林地征占项目4个。着重发展特色经济，37名职工养殖柞蚕80把剪，产量 10万斤，
实现产值90万元，利润35万元；养殖蜜蜂610箱，实现产值61万元，利润 24.4万元；种植地栽
木耳15万袋，创利15万元；养殖森林笨鸡4000只，实现产值20万元，创利10万元。转让两处蕨
菜、蓝莓地块，年收承包费6000元。采集蕨菜33 210公斤，蓝莓20 583公斤。
【资源管理】 开展“加林一号”、“绿盾三号”专项活动，打击“四乱、四滥”破坏行
为，查处林政案件11起，处理违法行为人11人，结案率100%。严把林地征占审批手续关，受理
拟占地项目13个，通过国家林业局审批 4个。将涉农林地普查数据纳入微机数据库管理。与中
俄原油管道加格达奇段工程、大兴安岭寒温带森林植物园道路改扩建工程各标段施工单位负责
人签订《保证书》，保证施工单位不超范围、不超面积作业。以煤代木补贴由暗补变明补，开
展林下资源经营权有偿转让，林下资源得到合理开发和利用。
开展“爱鸟周”活动放飞查获的野生鸟类
【防火机制】 完善宣传教育、火源管理、队伍建设、责任制落实和联防协作机制，增强
防火人员责任心，春防发生一般性森林火灾 4起，无重、特大森林火灾和人员伤亡事故发生，
林火发生率同比下降79.6%，林地过火面积下降83%，秋防实现零火情。投入98.2万元修复水毁
路面443公里，打烧防火隔离带2300公里。
【营林生产】 营林生产实行项目法人制、工程招投标制、工程监理制的目标化管理。成
立6个营造林子公司和1个监理公司。加强资金使用管理，确保营林资金安全运行。完善目标管
理、苗木管理、质量管理、验收管理等，提高营林生产作业质量。完成天然林促进更新7500亩，
大苗造林5280株，义务植树6000株，5万亩退耕还林任务全部完成。
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发展柞蚕养殖业
【产业结构调整】 发展生态旅游，对部分旅游资源、资产经营权实行有偿转让。重点实
施古里水源地工程建设项目。发展北药，加强对野生北药管理和开发，重点保护大黑山、古中、
达金经营所、葫芦岛管护区野生药材资源，原生态穴状栽植20万株五味子。推进蓝莓基地项目
建设，配合福建润德源有限公司做好北药收储、加工、物流中心建设项目和膜荚黄芪、北苍术
等北药品种 GAP认证及产业化开发合作项目，以项目建设带动北药产业的发展。发展特色经济，
37名职工养殖柞蚕80把剪，产量10万斤，实现产值90万元，利润35万元；养殖蜜蜂 610箱，实
现产值61万元，利润24.4万元；养殖地栽木耳15万袋，创利15万元；养殖森林笨鸡4000只，实
现产值20万元，创利10万元。在绿色食品采集上，转让两处蕨菜、蓝莓地块，年收承包费6000
元。全局采集蕨菜33 210公斤，蓝莓20 583公斤。
【项目建设】 向国家申报森林重点火险区综合治理二期工程、火灾易发区道路建设、2000
亩原生态蓝莓种植等三个项目。完成加林局防火水源地工程项目主体工程。完成嫩江源湿地保
护建设项目前期招投标工作。
【招商引资】 招商引资完成3000万元，完成北药收储、加工、物流中心项目房屋改造、
场地整平、设备调试；签订膜夹黄芪、北苍术GAP认证项目协议。
【企业管理】 制定《企业管理制度汇编》，推行增收节支、企务公开、行政问责制、服
务公示等制度，提高企业管理水平与工作效率，全年实现增收节支14万元。
【职工自营经济】 扶持职工发展自营经济，为207名职工发放小额贴息贷款302万元，鼓
励职工养殖柞蚕、蜜蜂、袋装木耳、猴头，采集林下资源、种植北药、承包造林生产。实现产
值3255万元，增收425万元，人均增收3630元，职工年均增收2400元目标。
【信访稳定】 修订完善《加格达奇林业局非正常上访和群体上访应急预案》，下发《加
格达奇林业局非正常上访问题专项治理年活动实施方案》，《加格达奇林业局“信访积案化解
年”活动实施方案》，《关于进一步加强信访稳定工作的实施意见》及《国庆60周年期间信访
稳定工作预案》。重新划定领导包保案件责任，对信访责任归属工作进行合理界定。在“大冬
会”、全国“两会”、国庆60周年期间，推出基层党政主要领导面对职工群众对话机制；主管
诉求问题的领导及部门面对上访对象对话机制；确实达到一定程度的信访问题，局党政一把手
接待对话机制“三级对话”机制，按防火战区责任确定信访包片稳定机制。在月排查制度基础
上实行经常性排查与阶段性排查相结合，着力化解群众反映强烈信访问题。全年发生信访案件
32起，全部办结；没有发生去省进京上访案件，没有发生集体访及群体访案件。
(张 彬供稿)
责任编辑：王雅晶
