政治
学习实践科学发展观活动



　　【综 述】　2009年3月～2010年3月，按照省委的统一部署，在全区470个党组织、35 022
名党员中开展深入学习实践科学发展观活动。分为两个批次进行，每批半年左右时间。第一批
深入学习实践科学发展观活动于2009年3月26日正式启动，2009年8月末结束。参加单位范围是
地、县(区)党政机关，人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，县级企事业
单位，高等院校及部分中省直单位 150个；在各县(区)确定乡镇(林场)、村、社区等不同类型
单位作为开展第三批活动试点单位30个；涉及党员 21 159人，占党员总数61.6%，其中，地级
领导干部28人、县处级党员干部1023人、乡科级党员干部5320人。第二批深入学习实践科学发
展观活动于2009年9月10日正式启动，2010年2月基本完成。参加单位290个，范围是乡镇(林场)、
村、社区、中小学校、两新组织以及未参加第二批活动的企业。其中，涉及乡镇(林场)27个、
村61个、社区(含居民区)36个、中等专业学校3个、中小学校58个、“两新”组织 39个、其他
类型单位66个；涉及领导班子261个；参加党员12 678人，占党员总数38.4%。群众对两个批次
学习实践活动满意度测评分别为100%和98.56%，平均满意度99.28%。2010年3月 29日，召开全
区深入学习实践科学发展观活动总结大会。学习实践活动以开展“讲党性、重品行、作表率、
抓落实、促发展”活动为实践载体，一批影响和制约科学发展的突出症结得到有效解决，学习
实践活动收到明显成效，呈现出经济提速、社会发展、政治和谐、民生稳定的良好局面。全区
“实施生态战略、推动科学发展”的重要成果被中央电视台、《人民日报》、新华社等17家中
央主流媒体进行集中宣传和跟踪报道。通过开展深入学习实践科学发展观活动，推动全区经济
社会快速健康发展。截至2009年末，在受金融危机影响、经济增长下行压力加大的情况下，全
区主要经济指标逆势上扬，继续保持大发展、快发展的强劲势头，经济社会发展跨入全省先进
行列，全年地区生产总值实现 80.5亿元，增长14%，增速位居全省第二位，增加值是“十五”
期末的1.5倍；财政一般预算收入实现3.5亿元，增长32.3%，增速位居全省第三位，收入是“十
五”期末的2.7倍；规模以上工业企业增加值实现 8.6亿元，增长34.7%，增速位居全省第二位，
增加值是“十五”期末的2.9倍；城镇固定资产投资完成36.4亿元，增长61%，增速位居全省第
六位，投资规模是“十五”期末的3.4倍。


　　【准备工作】　大兴安岭地委按照省委要求，按照“早行动，争主动”原则，通过“超前
谋划，组织保障，调查摸底，舆论宣传，研制方案”等工作，做好全区学习实践活动正式启动
前的各项准备工作。超前谋划。2008年5月 22日，召开地委委员会议，对全区做好活动准备工
作进行研究部署，成立地委深入学习实践科学发展观活动筹备工作领导小组，从组织、宣传、
纪检、政研、办公、机关工委、党校等党委工作部门及相关单位抽调21名政治素质好、公道正
派、文字综合能力强、熟悉思想政治工作，有参加过先进性教育活动经验的处科级干部，组建
筹备工作办公室。制发《大兴安岭地区开展深入学习实践科学发展观活动准备工作实施方案》，
明确准备工作时间安排和八项重点工作内容。2008年7月 16日，召开全区深入学习实践科学发
展观活动准备工作推进视频会议，对准备工作进行阶段性总结，对下步工作进行再安排、再部
署、再推进。组织保障。2009年 2月初，成立地委深入学习实践科学发展观活动领导小组及办
公室，负责活动的文件材料起草、学习宣传、调研检查等各项准备工作。落实活动专项经费，
选定办公场所，配置办公设备，实现集中办公。2009年3月5日，召开领导小组办公室第一次会
议，对活动启动前的准备工作进行安排部署，研究制定办公室工作制度，明确各组工作职责，
对实践办人员进行培训，抽调业务骨干组建16个指导检查组，负责对第二批 150个活动单位的
指导检查工作。调查摸底。采取发放调查问卷、召开座谈会、个别谈话、实地走访等方式，深
入县(区)、林业局、企事业单位、乡镇、林场、社区开展专题调研，全面掌握全区各级领导班
子和党员领导干部学习实践科学发展观情况及查找影响制约全区经济社会发展的突出症结。同
时，各县级党委在认真自查基础上，开展对所属基层班子的调研检查工作。全区共发放调查问
卷1200份，召开座谈会21次，个别谈话325人次，实地走访 36个基层单位和企业。对全区机关、
企事业单位党组织数、党员数、离退休党员数进行分类统计；对查找出来的思想解放不够、体
制机制不活、发展速度不快质量不高、干部能力素质不适应、林区实用人才不足、民生改善不
够、作风不扎实等七个方面的突出问题，提出相应对策和建议，为地委研究制定全区学习实践
活动方案提供重要参考。舆论宣传。地委先后以“五个一”和“讲党性、重品行、作表率、抓
落实、促发展”活动为科学发展观载体，采取电视宣传、网络、单位和社会宣传等方式，向全
区党员干部、职工群众宣传学习实践科学发展观活动的重大意义。地委在全区范围内组建信息
员队伍，在大兴安岭日报、《大兴安岭党建》、组织系统专网开辟专栏，编发《学习实践活动
准备工作简报》。 研制方案。研究起草 《关于开展学习实践科学发展观活动的实施意见》、
《地委班子开展学习实践科学发展观活动的方案》、《关于第三批学习实践科学发展观活动试
点方案》等10个指导性文件。将《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述
摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》三本必读书目发放到各有关
单位，保证参加活动的党员学习用书。


　　【组织机构】　2009年2月 12日，中共大兴安岭地委下发《关于成立地委深入学习实践科
学发展观活动领导小组的通知》(大发[2009]8号)。 组长由地委书记宋希斌担任，副组长由地
委副书记刘文波、地委组织部部长郝敬江、行署副专员李廷祥、地纪委书记张立君、地委秘书
长赵明、地委宣传部部长刘杰担任，成员由地纪委、行署办公室、行署发展和改革委员会、地
委办公室、地委研究室、国土资源局、行署研究室、财务部、行署建设局、行署劳动和社会保
障局、行署环境保护局、行署财政局、地直机关工委、经济委员会、地委组织部、地委宣传部
的领导担任。领导小组下设办公室，办公室主任由地委组织部部长郝敬江兼任，办公室常务副
主任由地委组织部副部长蒋迎娟、凌秉洁兼任。副主任由地纪委副书记广远、地委宣传部部务
委员肖千里、地直机关工委副书记张庆和、地委党校副校长孟宪坤、地委办公室副主任鲁智勇
兼任。领导小组办公室内设综合组、秘书组、指导组、宣传组、调研组5个工作组 27名工作人
员。各地、各部门、各单位成立相应的领导机构和工作机构，形成一级抓一级、层层抓落实的
工作格局。各党委、党组主要领导履行第一责任人的职责，分管领导承担直接责任人的责任。
2009年9月6日，为切实加强对全区第二批深入学习实践科学发展观活动的领导，地委决定调整
地委深入学习实践科学发展观活动领导小组组成人员，下发《中共大兴安岭地委关于调整地委
深入学习实践科学发展观活动领导小组组成人员的通知》(大发[2009]26号)。即日，印发《关
于开展全区第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的通知。


　　【动员大会】　2009年3月 26日，召开全区深入学习实践科学发展观活动动员大会暨地级
领导干部和县处级主要领导干部专题研讨班开班式。地委书记、地委深入学习实践科学发展观
活动领导小组组长宋希斌讲话。会议传达学习中央和省委关于第一批学习实践活动总结暨第二
批学习实践活动动员会议精神，对全区学习实践活动进行全面的安排部署，动员全区广大党员
干部进一步把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来，富有成效地开展好学习实践
活动，着力推动全区经济社会更好更快发展。省委指导检查组组长宋宏伟同志对全区学习实践
活动提出指导意见。会议下发《中共大兴安岭地委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实
施意见》。宋希斌在讲话中强调，开展学习实践科学发展观活动，意义重大，任务光荣，影响
深远。要统一思想，提高认识，进一步增强在全区开展学习实践科学发展观活动的责任感和使
命感；明确方向，把握原则，扎实有效推进学习实践活动有条不紊开展；突出重点，抓住实质，
着力解决影响和制约科学发展的突出问题；加强领导，精心组织，确保学习实践活动取得实实
在在的效果。要坚持质量第一、实践第一、群众满意第一，为实现全区经济社会更好更快发展
增添新动力、做出新贡献。2009年9月9日，召开全区深入学习实践科学发展观活动第一批总结
暨第二批动员会议。其主要任务是深入贯彻落实中央和省委的部署要求，认真总结全区第一批
学习实践科学发展观活动情况，对第二批学习实践活动进行动员和部署。省委学习实践活动巡
回指导组组长、省科协副主席唐衍伟同志出席会议并讲话。全区第一批学习实践活动情况测评
群众满意度达100%，得到中央巡检组和省委实践办的充分肯定。地委书记、地委深入学习实践
科学发展观活动领导小组组长宋希斌在会上讲话中提出，全区第一批学习实践活动在在“坚持
深化学习，转变思想观念；坚持开门纳谏，加强队伍建设；坚持边学边改，突出实践特色；坚
持分类指导，增强活动实效”等方面取得成效；面临第二批学习实践活动单位类型较多，党组
织情况差异较大，党员数量多，行业分布、职业构成多样的情况下，要认真组织开展好第二批
学习实践活动，准确理解第二批学习实践活动的目标要求，正确把握第二批学习实践活动的方
法步骤，着力提升第二批学习实践活动的成效，提高党的执政能力，加强基层党建工作，推动
全区经济社会实现更好更快发展。


　　【目标要求】　围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”这一总要求，
着眼“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”这一总目标，突出“解
放思想、改革创新、优化环境、科学发展”这一主题，抓好“讲党性、重品行、作表率、抓落
实、促发展”这一载体， 把握好“县处级领导班子和党员领导干部”这一重点， 着力转变不
适应和不符合科学发展观要求的思想观念、着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员
干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题、着力构建有利于科学发展的体制机制，努力实现
“思想进一步解放、思路进一步理清、民生进一步改善、能力进一步提升、机制进一步创新、
作风进一步转变”六个具体目标。概括地说就是“五个一、三个着力、六个进一步”。


　　【活动载体】　地委结合全区实际提出把开展“讲党性、重品行、作表率、抓落实、促发
展”活动作为全区学习实践活动的有效载体。讲党性，就是要始终保持政治的坚定性。要求各
级党员领导干部要按照科学发展观的要求，坚持理想信念不动摇，始终保持清醒的政治头脑，
坚定政治立场，坚守政治道德，坚持党的原则，恪守党的纪律，一切以党和人民的利益为重，
以大兴安岭的事业为重，以全区53万人民的福祉为重。重品行，就是要始终保持品德的纯洁性。
要求各级党员领导干部既要重政治品行，又要重生活品行。牢记宗旨，带头实践社会主义核心
价值体系。对党忠诚、言行一致，讲民主、重法制、讲官德。守法遵规、不贪钱色，家庭和睦、
情趣健康，择善而交、克己慎行，保持健康向上的精神追求。作表率，就是要始终保持行为的
先进性。要求各级党员领导干部要率先垂范，想干事、能干事、干成事，真正成为政治坚定、
业务精通的表率；成为思想解放、开拓创新的表率；成为狠抓落实、推动发展的表率；成为团
结和谐、争先创优的表率；成为服务群众、廉洁自律的表率。抓落实，就是要始终保持作风的
务实性。要求各级党组织和党员领导干部要紧扣地委的中心工作，在保增长、保民生、保稳定
上想实招、办实事。促发展，就是要始终保持发展的科学性。要求各级党组织和党员领导干部
要坚持从大兴安岭经济社会发展实际出发，认真按照科学发展观的要求，把思想统一到加快发
展上，总结成功的经验，查找存在的不足，切实转变不符合科学发展观的思想认识，在坚持生
态优先的前提下，着力推进生态项目、产业项目、基础项目和民生项目建设，努力使思想认识
和各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，使全区经济社会在科学发展的轨道上实现
更好更快发展。


　　【基本原则】　把“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”作为
活动的基本原则贯穿始终。坚持解放思想，要求对本地、本部门、本单位科学发展的重大问题
进行再认识，更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题，以思想的大解放进一步推动经济
的大发展、社会的大进步。突出实践特色，要求因地制宜确定活动主题和实践载体，将开展学
习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央和省委经济工作会议以及地区“两
会”精神结合起来，与应对当前经济形势、落实“保增长、保民生、保稳定”的各项任务结合
起来。贯彻群众路线，要求在学习实践活动的每个阶段、每个重要环节重视发动和引导广大群
众参与，使学习实践活动的过程成为倾听民声、了解民意、集中民智、解决民忧的过程，以群
众满意不满意作为评价学习实践活动成效的重要标准。正面教育为主，要求组织广大党员特别
是党员领导干部深入学习实践科学发展观，树立正确的事业观、工作观、政绩观，找问题、查
原因、明方向、促整改，不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。


　　【主要任务】　学习实践活动的主要任务是解决好四个方面的突出问题。分别是影响科学
发展的思想根源问题，重点解决对科学发展观的学习理解不深不透、解放思想步子不大不快、
机遇意识不浓不强等问题；制约科学发展的突出症结问题，重点解决发展速度不快、发展质量
不高、发展环境不优、改革力度不大、优势发挥不够等问题；考量科学发展的民生改善问题，
重点解决宗旨意识不强、就业压力增大、收入水平不高、生活条件不佳等问题；阻碍科学发展
的能力作风问题，重点解决党性党纪观念不强、发展措施办法不多、抓落实能力偏弱、工作作
风漂浮、好大喜功等问题。


　　【学习调研】　把学习调研作为全区开展学习实践科学发展观活动的基础和保证。以“提
升党性品行、提升能力素质、提升实践理念”为主要内容组织开展“三提升”主题实践活动，
通过见缝插针“抢学”、不留盲点“补学”、跟踪问效“督学”、强化效果“考学”等方式，
采取开办“兴安大讲堂”、党委书记讲党课、党员领导干部研讨班、党员互动论坛、中心组理
论学习、学习成果报告会等形式组织学习。在第二批活动中，针对党员实际，在学习时间上不
搞“齐步走”、在学习内容上不搞“一刀切”、在学习方式上不搞“齐声唱”，通过采取讲学、
送学、寄学、考学、帮学等多种方式，强化学习，保证学习效果。各参学单位分别以“发展方
向是什么、发展动力是什么、我为发展做什么”为主题，通过组建宣讲团、深入基层巡回宣讲、
召开解放思想讨论会、邀请全国和省内知名专家学者作专题讲座等形式开展解放思想大讨论活
动。各参学单位党员领导干部结合分管工作不同行业特点，采取深入住户、发放问卷、结对帮
扶、现场接访等形式，开展调研走访活动，使职工群众进一步明晰“实施生态战略，发展特色
经济，建设社会主义新林区”的发展战略和“生态立区、工业富区、项目兴区、打造园区、富
民强区”的工作思路， 进一步完善“搭建一个平台(对俄经济贸易合作园区)， 发挥四大优势
(政策、资源、区位、环境)，打造五大基地 (林木产品精深加工基地、绿色食品和野生浆果生
产基地、有色金属冶炼及能源转化基地、 对俄经济贸易合作基地、生态休闲旅游基地)，发展
六大产业(林产工业、矿产开发、生态旅游、绿色食品、特色养殖、兴安北药)”的发展举措，
进一步坚定构建东部、南部、中部、北部四大经济板块，培育和壮大生态主导型经济，用两到
三年时间实现再造两个大兴安岭的奋斗目标，进一步形成“在保护中发展、在发展中保护”的
强烈共识。活动期间，各级领导班子集中学习1012次，党员集中学习4073次，领导干部作专题
辅导报告722场(次)，举办各类培训班、研讨班643期，集中交流研讨 305次，撰写理论文章和
学习体会13 040篇；开展调查研究4710人(次)，确立调研课题356个，总结本地发展经验378个，
形成调研报告2351篇。


　　【问题查找】　活动中，各参学单位以“查找差距、服务群众”为主题，开展“民主恳谈”
交心、“民情日记”连心、“民生帮扶”贴心为主要内容的“三心”活动，采取召开征求意见
座谈会、专题民主生活会、开通网上征集意见邮箱、建立民主恳谈直通车等方式，分行业、分
系统查找需要解决的问题。对照检查，剖析原因，改进作风，边查边整改，进一步找准制约发
展的根本症结。活动期间，各单位召开征求意见座谈会2320个，发出征求意见函27 708份，设
立征求意见箱564个，开设征求意见网站125个，开展谈心29 500人次，记载民情日记34 725篇，
绘制民情地图3478个，组织各种形式征求意见活动3268个，征集意见建议3811条，提供资金帮
扶1239.6万元，提供技术帮扶1497次，为群众办好事、解难事16 800余件次，为深入整改奠定
坚实基础。


　　【整改落实】　地委坚持批次互动、整体联动、科学衔接、全面推动的原则，对两个批次
的学习实践活动边整边改工作进行统筹安排，先后成立62个整改落实工作推进机构，通过实行
整改工作周汇报制度、周通报制度，整改销号报告制、整改督办反馈制等办法，强化边学边改、
边查边改、边整边改，并充分发挥地委整改办指导、督查、协调的作用，先后采取分组检查、
分期推进、分项督办、分条解决的办法，进一步加大对重点整改问题的督办力度。各单位在推
进重点问题落实上，层层建立项目建设紧逼制、行政问责制和地级领导包扶制等机制，针对群
众反映强烈的热点、难点问题，通过开展“整改问题集中攻坚大行动”，“一把手谈整改”活
动，实施领导领办、挂牌督办、一站式办公、限时办结等多种方式，进一步加大整改问题的落
实力度，推进重点问题整改。在此基础上，各单位坚持边学边建、边建边改、逐步完善，把创
新体制机制作为学习实践活动的重要内容和目标，在推进整改落实工作中及时总结实践经验，
推进长效机制建设，开展体制机制的废、改、立工作，巩固和促进整改成果。活动中，全区共
查摆出突出问题2537个，已解决 2499件，问题整改率为98.5%。共废除不符合科学发展的制度
493项，新建制度1518项，完善制度2428项。


　　【检查指导】　为确保活动质量，地委实施“一把手”工程，组建学习实践活动领导小组
及办公室，并针对参学单位多、分布广、战线长的实际，坚持抓两头带中间、分类指导、整体
提高，通过采取定期召开领导小组及办公室工作会议、实践办每周工作例会、各职能小组专题
会的“三会统筹”法、领导带头推进、实践办检查推进、指导检查组日常推进的“三路推进”
法、基层调研发现典型、检查指导采集亮点、简报信息推广经验的“三方总结”法和省、地、
县目标同向、安排同步、进度同时的“三级联动”法，进一步强化指导。针对第二批活动单位
构成复杂的实际，各参学单位本着“阶段不变、环节相连，突出特色、确保实效”的原则，灵
活采取“1＋5”模式，配套设计活动流程，采取以巡回检查组分别“派”、活动方案分类“制”、
活动主题分类“提”、目标要求分类“定”、活动效果分类“考”为内容的“五分推进法”加
强分类指导。两个批次活动共建立各级各类指导检查机构343个，抽调领导小组办公室成员2065
人，组建系统指导小组33个，建立领导干部联系点1246个，开展巡回检查2743次，保证了活动
组织有序、推进有力。


　　【舆论宣传】　利用报纸、互联网、广播、电视、板报等宣传媒体大力宣传学习实践活动
的经验做法和积极成果，营造活动氛围。通过采取“三报”同出 (《大兴安岭日报》、《学习
实践活动简报》、《活动情况专报》)、“两网”同步(《大兴安岭党建网》、《大兴安岭信息
港》)、“两站”同台(《黑龙江日报》和《绿色时报》驻大兴安岭记者站)、“两台”同播(地
区广播电台、地区电视台)的方式，对活动的目标要求、 重要动态、进展情况、典型经验、实
际效果进行宣传。通过开辟专栏、组建重点报道组、组织开展“用身边的事教育身边的人，用
身边的事激励身边的人”、“学习人民英雄邰忠利”、“主题报告宣讲”等主题实践活动加大
典型宣传力度。活动期间，各级媒体共编发反映全区学习实践活动情况的新闻稿件9682篇。其
中，省级以上媒体播(刊)发3205篇。地委学习实践办编发简报305期，有 70篇经验在省委《学
习实践活动简报》中刊发，位居全省前列。新林区撰写的《创新五大机制，推动科学发展》、
漠河县华鹏供热公司撰写的《领导干部带头整改，全力打造群众满意工程》两篇经验文章被省
委实践办收录到全省整改落实先进典型事迹材料汇编。人民网“科学发展万里行”专栏，开辟
专页对漠河县第二批学习实践活动情况进行集中宣传报道。


　　【主要成效】　全区开展深入学习实践科学发展观活动取得明显成效。科学发展思路更加
清晰，对走“在保护中发展、在发展中保护”的生态经济之路达成共识，坚持“实施生态战略，
发展特色经济，建设社会主义新林区”的总体要求和“生态立区、工业富区、项目兴区、打造
园区、富民强区”的工作思路不动摇，紧紧抓住生态功能区建设上升为国家战略的有利契机，
充分发挥政策、资源、区位、环境四大优势，以调结构、促转变、提质量为重点，更加注重生
态建设和环境保护，通过打造对俄经济贸易合作园区这个平台，不断加快项目建设和产业发展，
深入推进体制改革和对外开放，着力抓好民生改善和社会和谐，积极构建党建工作新格局，全
力推动经济社会更好更快发展，努力建设最富裕、最文明、最和谐的生态型花园式新林区。加
快发展的意识更加强烈，通过建立完善行政问责、督办检查、专项推进、目标考核等工作机制，
对地委确定的 244项重点工作开展跟踪督办检查，积极向上争项目、要政策、跑资金，想事干
事的积极性得到提高。领导科学发展的能力显著提升，全面实施“干部素质能力升级工程”，
创办 “兴安大讲堂”，培训各类干部7 600余人次。深化科学发展型领导班子创建活动，制出
《关于进一步加强和改进全区领导班子思想政治建设的实施意见》。面向全省公开选拔10个副
处级领导职位，在全区范围内公开选拔29个科级干部职位。积极推进党风廉政建设，全年立案
168起，审结违法违纪案件160起，处分违纪党员干部 184人。开展“优化发展环境深入年”活
动，取消行政事业性收费31项，查处破坏经济发展环境案件12起，行政问责12人，地区行政服
务中心建成并投入使用。 经济发展后劲快速提升。生态建设不断加强， 主动调减活立木产量
65.51万立方米，减少森林资源经营性消耗94.98万立方米。项目建设加速推进，累计完成园区
基础设施投资2.27亿元，入园项目22个，到位资金10.8亿元，14个项目开始生产或试生产。接
续产业增势强劲，三次产业结构由“十五”期末的39.0:14.3:46.7，调整到2009年底的40.7:19.4:39.9，
二产比重提高 5.1个百分点，产业结构得到进一步优化。各项改革稳步推进，林业体制改革全
面推开，十八站林业局综合配套改革试点实现政企、事企和资源管理与利用的模拟分开，完成
教育、粮食、卫生等政府职能移交的各项基础工作。招商引资成效显著，全年招商引资到位资
金30.6亿元，增长43.8%。百姓生活水平不断改善。推出100万平方米棚户区改造、地区文体中
心、地区医院改扩建、塔河给排水、呼中集中供热等十大民生工程，总投资达31.6亿元。城镇
居民人均可支配收入达到9272元，农民人均纯收入达到5339元，分别增长10%、15.8%，高于全
省平均水平1.5和8.6个百分点。城镇登记失业率为3.41%。全区五险累计参保55.29万人次，各
项保险按时足额发放率达100%。文明创建扎实开展。以举办“中国首届国际蓝莓节暨山特产品
交易会·中国(漠河)生态文明建设高层论坛”为契机，对城市环境、公共秩序、公共服务等进
行集中整治，提升大兴安岭的城市品位和人居环境。大兴安岭精神被纳入到黑龙江省精神资源
体系。党的基层组织建设不断加强。新组建基层党组织5个，整顿软弱涣散党组织4个，调整充
实领导班子成员 81个。全区“五个好”建设先进乡镇党委90%；“五个好”建设先进村党支部
85%。全区4210家党员致富户带动21 250户群众共同致富。全区非公经济党组织应建已建率100%。

　　 (赵　青　杨　立供稿)