老干部工作



　　【“十一五”概述】　“十一五”期间，老干部工作不断开拓创新，加大服务管理力度，
完善落实老干部生活待遇保障，共享经济社会发展成果。老干部离休费大幅增长。全区机关、
事业、企业离休干部离休费全部纳入财政预算(财务计划)和社保统筹，实行社会化发放，保证
全额不拖不欠，正常增长。“十一五”期间，全区离休干部通过增长护理费、规范津贴补贴和
兑现阳光工资等，人均月工资总额增加1500元。抚恤金标准由10个月基本离休费总额上调到20
个月。地级离退休干部和抗日干部春节慰问金标准由 500元上调到1000元。春节、老年节发放
福利由购买百元标准食品发展成500元、200元标准购物卡。全面保障老干部医疗待遇。从2006
年开始，全区林业企业、地林直机关、事业单位离休干部医药费统筹标准分别达1万元、1.5万
元。离休干部医药费均执行实报实销政策，人年均花销1.9万元，不拖不欠，及时核销。从2010
年开始，地林直离休干部营养保健金(即医药费节余额)标准由6000元上调到8000元。离休干部
体检由两年1次发展到每年1次，体检项目标准提高到1200元，到北戴河疗养乘火车待遇由硬卧
改成软卧，参观游览项目标准增加1倍。改善老干部活动场所，2008年建成使用 3200平方米地
林直老干部活动中心，投入50万元对原有设施、设备进行更新，新建两个门球场，增加 1台老
干部用车。老年大学教育不断规范，开设书法、绘画、声乐、舞蹈、计算机等 5个班次，招收
学员 150人。地区老年大学填补全区无公办老年教育机构空白。结合老年节庆祝活动，相继举
办“老年文化展演”、“和谐伴侣表彰庆典”、“活动中心大楼落成、老年大学揭牌、《晚情
系兴安》一书发行典礼仪式”、“庆祝新中国成立60周年文艺演出”和“为老干部集体祝寿庆
典”等活动。每年组织地林直全体离退休干部 260多人参观地区、加区新建重大项目；组织地
级老干部和老干部骨干代表30多人到外省或基层县区局以“共享改革发展成果，共谋富民兴区
大计”为主题进行考察。2009年开展“爱心献功臣”向老干部送健康系列活动，走访慰问全区
60名易地安置和长期在外地居住的老干部，每人500元慰问金。为全区640名老干部制作镀金离
休干部纪念章。不断创新发展为老干部服务方式，五年来，地委老干部局将重点工作任务和为
老服务十项制度承诺进行公示，接受老干部监督；结合自身实际，开展以“提供一流服务，练
就一流素质，打造一流团队，争创一流业绩”为主要内容创先争优活动，开展“满意在老干部”、
“创建老干部之家”、“争当老干部好儿女”等项主题实践活动。地林直老干部活动中心2008
年被省委老干部局评为“全省标兵老干部之家”称号。老干部信访连续五年在省处于“零信访”。
改进老干部思想政治工作，动员、组织老干部充分发挥作用。坚持老干部政治待遇各项制度。
落实老干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动，向老干部通报情况、组织参观考察、
对接联系等制度。2009年在全区老干部党组织中开展以“支部班子好、党员队伍好、组织设置
好、活动开展好、群众反映好”为内容的创建“五好”党支部活动，老干部党支部建设得到加
强。地林直老干部活动中心党总支于2006年、2009年被省委组织部和老干部局评为“先进基层
离退休干部党组织”。五年来，老干部在党风廉政建设监督、行风政风评议、革命传统教育、
关心下一代成长、老区开发建设、科技推广示范等项工作发挥促进作用。2007年、2009年被全
国关工委和教育部评为“先进集体”。地区老促会帮助呼玛等老区争取省致富项目投资 160万
元，动员社会力量、民营企业回报老区捐款捐物总额 200多万元，向地委、行署提交专题调研
报告26份。地区老促会2010年被中国老促会评为“全国先进老促会”。地区老干部局于2006年、
2009年被省委组织部、老干部局和人事厅授予全省老干部工作先进集体，于2008年被地委、行
署授予地级文明单位标兵。


　　【综 述】　2010年，全区各级老干部工作部门认真贯彻落实全省老干部局会议精神，按
照地区“两会”明确的工作重点，在创新老干部服务管理、加强老干部思想政治建设和党支部
建设、落实老干部各项待遇、发挥老干部作用等方面加强工作创新，完成各项任务。落实老干
部政治待遇、生活待遇。全年组织老干部参加地区重要会议、活动17次80多人次。编制《大兴
安岭地区老年大学发展规划》，老年大学在校学员 100余人。地直机关老干部营养保健金定额
奖励额度由6000元提高到8000元。地级离退休和抗日时期老干部及遗属春节慰问金由 500元提
高到1000元。做好老干部的服务管理工作。全区 200名老党员担任党风廉政建设、行风评议和
党建工作巡视员、网吧监督员。加强政策理论学习，建设一支业务精通队伍。召开全区老干部
党支部建设经验交流会，全区老干部党建经验做法被省委老干部局在全省推广。协调社会各界
捐资126万元，救助 1370名特困生、流失生、不在学无职业青少年等。老区促进会向省为呼玛
县和松岭区申请到19万元资金支持项目发展，联系兴安集团为全区贫困生捐款65万元。地委老
干部局被省委组织部、省委老干部局和省人社厅评为全省老干部工作先进集体；被省文明委评
为省级文明单位；地林直老干部活动中心被省委老干部局评为全省标兵老干部之家，被地区总
工会评为“职工书屋”；老干部党支部被省委组织部、省委老干部局评为先进基层离退休干部
党组织，地区老促会被评为2010年全国先进老促会。


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全省老干部工作专题会议在漠河召开(老干部局 提 供)


　　【“五好”支部创建】　在全区离退休干部党支部中开展以支部班子好、党员队伍好、群
众反映好、活动开展好、组织设置好为内容的“五好支部”创建活动。各地各单位创新工作载
体，完善组织机构。与地委组织部联合对漠河县、塔河县等14个活动开展突出的老干部党支部
进行表彰。召开全区老干部党支部建设经验交流会， 7个单位作典型发言。全区老干部党建经
验做法被省委老干部局在全省推广。


　　【思想政治建设】　各级老干部党支部以各种活动为载体，推进老干部思想政治建设。坚
持向老干部通报情况和阅文等各项制度，为全区每位老干部订阅《退休生活》和《老年日报》。
重新修订在职地级领导与离退休地级老干部联系表，全年组织老干部参加地区重要会议、活动
17次80多人次。各地各单位组织老干部开展庆祝中国共产党成立89周年知识竞赛、上党课、座
谈会等系列活动。在全区开展“三好老干部”评选活动。组织离退休干部和代表参观加格达奇
区棚户区改造工程，赴呼中区考察林产加工、特色种植、生态旅游等，到岭南农业管委会参观
农业开发情况。


　　【学习教育】　老干部学习教育工作得到发展。以老干部为主体的大兴安岭地区老年大学
开设时事讲坛、书法、国画、声乐、舞蹈、微机、养生保健等课程。聘请本地名师授课，接入
东方银龄远程教育网络进行辅助教学，在校学员 100余人。规范老年大学各项工作，编制《大
兴安岭地区老年大学发展规划》，建立完善学员登记制度、课堂管理制度、老年大学管理细则
等各项规章制度。春节期间举办“迎新春书画展”，有30名学员，56幅作品展出，声乐班、舞
蹈班学员代表老干部局参加地直机关广场文化演出获优秀节目奖。


　　【落实待遇】　采取有效措施，保证两费保障机制平稳运行。针对极少数单位存在老干部
医药费核销不及时问题，对全区医药费核销进行督办。呼玛县、塔河县将15名特困企业老干部
医药费纳入当地医保，由财政直接支付。地直机关老干部营养保健金定额奖励额度由6000元提
高到8000元。地级离退休和抗日时期老干部及遗属春节慰问金由 500元提高到1000元。元旦春
节期间，全区投入资金近40万元走访慰问离休干部、抗日干部及老干部遗属。坚持走访病瘫老
干部、为居住外地老干部邮寄贺卡、探视住院老干部、送生日蛋糕等项制度。继续开展“送健
康”活动。在地区医院开通老干部就医绿色通道、到活动中心为老干部义诊、上门为病瘫在家
老干部问诊、请知名专家到活动中心为老干部上养生保健课等活动。开展“进百家门、知百家
事、解百家难”活动，班子成员带队分头走访老干部，上门征求老干部意见，主动为老干部解
决实际问题。全年接待老干部来访8人，来信9件，来电17次。没有发生越级访和集体访现象，
老干部队伍稳定。地委老干部局被评为信访优胜单位。《大兴安岭地区从“五结合”入手做好
老干部信访稳定工作》典型经验被省信访工作简报转载。


　　【服务管理】　开展“创建老干部之家”活动，投入近百万元对活动中心设施进行改善。
修订、规范各项服务制度，为老同志提供更好服务。对全区服务管理情况进行调查，开展“知
情解难，送亲情进家门”活动。地委老干部局举办地区领导为老干部集体祝寿活动，为每位老
干部发放200元祝寿礼金。举办“健康杯”全区老干部台球赛，全区 11支代表队33名离退休干
部参加比赛。举办老干部迎新春联欢会。各地以庆祝元旦、春节和三八节等节日为载体，结合
老干部实际开展联欢会、座谈会和各种球类、棋牌比赛等。


　　【发挥作用】　在全区“优化经济发展环境制度建设年”和加强作风建设等活动中，发挥
老干部作用，征集老干部意见和建议，上报机关工委和相关部门整改。森防期间组织老干部防
火巡逻队， 到群众中宣传安全防火。 离退休干部党员参加党支部组织的创先争优活动，全区
200名老党员担任党风廉政建设、 行风评议和党建工作巡视员、网吧监督员。全区各级关心下
一代工作委员会开展社会主义核心价值体系教育，开展以祖国在我心中为主题的“中华魂”读
书教育活动，全区135所中小学5.6万名学生参加活动。开展以老干部为主的“五老”进学校大
兴安岭精神宣传教育活动。协调开办农民学校，向农民讲授科学技术，引导发家致富。协调社
会各界捐资126万元，救助 1370名特困生、流失生、不在学无职业青少年等。以老干部为主体
的老区促进会，到松岭、新林、呼玛等老区调研，为地委决策提供参考，向省为呼玛县和松岭
区申请到19万元资金支持项目发展，协调各老区帮扶单位投资20万元为呼玛县韩家园镇、兴华
乡建榨油厂、面粉厂，联系兴安集团为全区贫困生捐款65万元。地区老促会被评为2010年全国
先进老促会。


　　【自身建设】　继续开展“好儿女”活动，把党政领导干部和各职能部门纳入到做老干部
“好儿女”活动中。全区表彰50名“好儿女”。开展创先争优活动，以“创三型、当三好”、
“知情解难、送亲情进家门”等主题实践活动为载体，打造高素质老干部工作队伍。与地委组
织部、地区人社局联合开展全区老干部工作系统先进集体和个人评选。开展党员服务活动，向
卫东社区爱心超市捐衣捐物，捐助1名育才小学学生。开展调研，有3篇理论文章分获全省老干
部系统论文评比一、二等奖。举办全省老干部工作部门调研成果交流会。
　　 (房哲颖　供 稿)