宣传工作



　　【“十一五”概述】　“十一五”期间，全区宣传思想文化工作坚持“适应形势，善谋实
干”工作原则，遵循“整体推进，重点突破”工作思路，以“内创一流，外争上游”为目标，
以“把握规律，改革创新”为动力，以“构建大宣传，合力促发展”为主题，围绕地委中心工
作，在改革中创新，在服务中求实，在实践中发展，为全区经济社会发展做出贡献。以“解放
思想、科学发展”为立足点，用理论武装指导实践。制定《关于进一步加强和改进党委(党组)
中心组学习的实施意见》，举办领导干部报告会，开展送党课下基层、理论宣讲等活动，使党
的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，科学发展观等党的理论深入人心。打造面向基
层、服务大众的社科宣传阵地，创办 “兴安讲坛”200余场，每年“世界读书日”期间，开展
“大兴读书之风，打造书香兴安”活动。率先在全省启动学习型党组织建设工作，推荐学习书
目20种，编发简报32期。以“服务中心、推动发展”为切入点，扩大对外宣传。每年投入资金
1000余万元在央视等主流媒体开展宣传推介活动。2007年在全国开展征集“大兴安岭形象宣传
语”活动，提炼出“神州北极村，中国龙江源”、“神州北极，避暑养生天堂”、“神州北极，
冰雪旅游胜地”大兴安岭形象宣传语；2008年在全区开展“兴安十大名片”评选活动；2009年
举办中国(漠河)生态文明建设高层论坛，北极村国家森林公园被命名为国家生态文明教育基地。
调研确定“突出地域特点，实施品牌战略，打造特色文化”文化发展思路，重点打造“森林文
化、北极文化、冰雪文化、民俗文化、管乐文化”五大文化品牌。打造森林文化，成立生态文
化协会和大兴安岭版画院，开展以森林、湿地等为题材的版画创作，在哈尔滨举办徐成春版画
展，创编《走上高高的兴安岭》、《大岭长风》等大型歌舞剧，出版《树魂》、《脚步的歌声》
等书籍，朱宏书法作品获第七届中国文化艺术政府奖 “文华奖”、“最佳创作奖”，360余人
创作的以森林文化为题材文艺作品获省级以上一等奖；打造北极文化，连年举办“北极光节”、
“北极之恋”国际摄影比赛，中国北极文学创作基地、全国摄影创作基地落户北极村；打造冰
雪文化，注册“北极熊”冬泳队，连续举办七届中国漠河冰雪汽车拉力赛、全国自由式滑雪雪
上技巧和空中技巧冠军赛，每年举行黑龙江初冬滑雪月首滑式；打造民俗文化，建成鄂伦春民
族博物馆、鄂伦春民族风情园，鄂伦春民族博物馆在北京中华民族博物院正式开馆，鄂伦春萨
满舞等12个项目被列入黑龙江省非物质文化遗产保护名录， 2个项目被列入国家级保护名录。
组建鄂伦春管乐队和艺术团，创编《鄂风情韵》和《从远古走来》大型歌舞在北京、深圳等地
展演，呼玛县白银纳乡民间艺术团作为黑龙江省唯一代表队参加“第八届中国民间艺术节”获
银奖；打造管乐文化，全区159所中小学实现管乐进课堂，组建 14支成人管乐队，全区女子管
乐团连续三年应邀承担“哈洽会”迎宾表演，作为全省唯一管乐团体在上海世博会“黑龙江活
动周”开幕式上表演，漠河女子管乐团获全国第三届非职业优秀管乐团队大赛金奖。2008年，
大兴安岭管乐、版画、鄂伦春民族工艺美术被文化部授予“中国民间文化艺术之乡”称号，大
兴安岭管乐文化被文化部评为全国群众文化品牌。2010年，与中国文联举办“走上高高的兴安
岭”全国文艺家采风活动。大力发展文化产业，制定《大兴安岭地区培育生态文化若干意见》
等文化产业发展规划，以深圳文博会、“哈洽会”为平台，与黑龙江省四维影像数码科技有限
公司签订投资1620万元拍摄立体电影《武松与小老虎》项目合作协议，大兴安岭版画、桦树皮
国画和锯末粘贴画被评为“黑龙江省优秀文化产品奖”。积极推进文化体制改革，组建行署文
化广电新闻出版局，实行文体、广电、新闻出版三局合一。以春节、清明节、端午节、中秋节
等传统节日为主题，开展“我们的节日”文化活动。以“统筹协调、健全机制”为关键点，提
升文明创建水平。把文明创建工作作为社会化管理的一种有效方式来抓，探索建立“1(实施方
案)＋4(实施意见)”创建工作机制，形成环境建设、交通管理、文明行业、思想道德建设长效
机制，构建起各司其职、齐抓共管、城乡联动、一体发展的创建格局，使精神文明创建工作实
现常态化。2007年，组织开展“讲文明，促发展，创和谐兴安”活动，“四心”社区创建经验
作为典型被推荐到中宣部、中央文明办；2008年，组织开展“提高公民素质，优化人文环境”
活动，环境文明建设工作被省文明委确定为典型经验在全省宣传；2009年，以“迎接一节一会
一论坛，创建优美环境、优良秩序、优质服务，促进生态文明兴安建设”活动为载体，在全省
率先启动创建“三优”文明地区工程，被省文明办确定为全省创建“三优”文明城市活动重大
典型；2010年，以“讲文明，创优美环境、优良秩序、优质服务，促发展”活动为载体，重点
对城镇裸露地面进行全面硬化治理，城乡环境面貌得到改善。以“团结鼓劲、引领发展”为着
眼点，加强新闻宣传。坚持“三贴近”原则，不断提高舆论引导能力。2009年，开展“重走黄
金路·再寻古驿站”新闻采访活动，被评为全省十大宣传思想文化工作重大成果奖和十大优秀
新闻报道活动奖；2010年，开展“走上高高兴安岭·穿行伊勒呼里山”新闻采访活动，与中央
电视台联合举办“神州北极行”大型全国电视易地采访活动，宣传大兴安岭。以“凝神聚力、
激情创业”为结合点，加强社会主义核心价值体系建设。以大兴安岭精神被省委纳入黑龙江精
神资源体系为契机，开展“凝神聚力、加快发展”主题实践活动。举办“弘扬新时期大兴安岭
精神”论坛，编辑 《弘扬大兴安岭精神先进事迹选编》；以 “精彩兴安”、“十佳公仆”、
“十佳道德模范”等评选活动为载体，推动公民在实践中提升道德素养，全区有 3人入选中国
文明网“中国好人榜”，5人被评为全省道德模范；全区森防瞭望员群体和邰忠利烈士当选2009
年“感动龙江”人物(群体)；于连合被评为“中国武警十大忠诚卫士”。地委宣传部当选2008
年度全省首届“十佳和谐机关”。


　　【综 述】　2010年，全区宣传思想文化工作遵循“整体推进，重点突破”工作思路，以
“构建大宣传、合力促发展”为主题，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”总
要求，坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，推进学习型党组织建设，制发《关于推进学
习型党组织建设的实施方案》、《关于在经济转型时期加强领导干部学习的指导意见》，分批
向全区推荐建设学习型党组织学习书目20种，提高全区党员干部思想理论素养。提高舆论引导
能力，开展理论宣传，举办“兴安讲坛”96场，做好经济宣传和重大活动报道，开展“走上高
高兴安岭·穿行伊勒呼里山”新闻采访活动，营造有利于改革发展稳定的良好氛围。加强社会
主义核心价值体系建设，以“精彩兴安”、“做一个有道德的人”和“我推荐我评议身边的好
人”活动为载体，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，凝聚全区人民团
结奋进的强大精神力量。深化精神文明创建，继续弘扬大兴安岭精神，评选10个“感动兴安”
人物(群体)，开展“三优文明地区创建”、“三下乡”及群众性精神文明创建活动，提高城乡
文明程度。深化文化体制改革，组建行署文化广电新闻出版局，成立全区文化产业发展办公室，
文化产业2010年实现增加值1.39亿元。打造“森林文化、北极文化、冰雪文化、民俗文化、管
乐文化”五大文化品牌，加强“大兴安岭”品牌建设，扩大大兴安岭知名度。各项工作中呈现
蓬勃发展态势，大兴安岭在全省宣传思想文化系统“创先争优”活动中获第二名，实现连续四
年位居前列。呼玛县白银纳民间艺术团创编大型歌舞《神韵》被评为全省十大宣传思想文化工
作重大成果奖。


　　【学习型党组织建设】　4月23日 “世界读书日”，召开全区建设学习型党组织工作会议，
在全省率先启动建设学习型党组织工作。举办建设学习型党组织报告会，邀请省内知名理论专
家进行专题辅导。召开全区建设学习型党组织领导小组会议，抽调组织、纪检等部门人员成立
专门机构。制发《关于推进学习型党组织建设的实施方案》、《关于在经济转型时期加强领导
干部学习的指导意见》，向地委中心组成员下发《关于在经济转型时期领导干部重点学习内容
的提示》，分批向全区推荐建设学习型党组织学习书目20种，不断提高党员干部在经济社会发
展转型时期履行科学发展职责必备的思想理论素质和业务能力。制定《推进学习型党组织建设
和学习型领导班子建设检查考评办法》，采取督查推进、信息推进、调研推进、会议推进、典
型推进等方式，促进各项工作任务落实。深入调研、总结、宣传新林、呼玛、加林局、行署教
育局等典型经验，编发工作简报36期。组织党员干部参加全省建设学习型党组织网上答题，举
办全区建设学习型党组织知识竞赛。


　　【创新中心组学习方式】　落实《地委关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的实
施意见》，在组织收看省委每月举办的“龙江发展讲坛”同时，采取地、县、乡三级党委中心
组成员上下联动方式，集中时间集体学习，创新中心组学习方式。地委采取中心组学习研讨方
式，在调研基础上，研究谋划全区发展战略，为推动全区转型崛起提供科学理论依据。


　　【理论宣传】　对全区学习宣传贯彻十七届五中全会精神和省委十届十四次全会精神进行
部署，运用媒体解读、理论阐释、面对面宣讲等形式，引导广大干部群众深刻理解全会精神，
准确把握党的方针政策。打造“兴安讲坛”宣讲品牌，以《理论热点面对面》和形势政策为主
要内容，通过机关讲坛、学校讲坛、社区讲坛、电视讲坛等方式，举办“兴安讲坛”96场，在
大兴安岭信息港和大兴安岭政府网站上并网播出，做好经济转型期群众解疑释惑工作。


　　【“世界读书日”活动】　以“大兴读书之风，打造书香兴安”为主题，以“世界读书日”
为契机，地委宣传部、地直机关工委、行署教育局、行署民政局、地区农委、行署文体广电新
闻出版局、 大兴安岭日报社、大兴安岭广播电视台、团地委、 地区妇联等部门联合开展纪念
“全民读书周”系列活动。通过开展媒体宣传、流动售书、开放地区图书馆、送书下乡、举办
“兴安讲坛”、读书演讲比赛、家庭读书、在社区开展“三个一”八项读书活动，倡导全民读
书理念，营造书香氛围，促进公民素质提升。


　　【新闻宣传】　做好经济宣传和重大活动报道，认真组织全国、省地“两会”精神的宣传
报道， 集中宣传全区加快发展取得的成效和先进典型。在新闻媒体开辟专栏专题， 组织开展
“充分发挥地域优势、打造冰雪旅游胜地”主题宣传，展现冰雪文化魅力和建设成果。组织开
展春秋季森林防火、保护森林资源宣传报道，形成舆论声势。下发《关于切实做好深入贯彻落
实科学发展观、加快经济发展方式转变宣传工作的通知》和《关于认真学习宣传贯彻第三次地
委扩大会议暨全区经济工作会议精神的通知》，围绕大兴安岭地区新形势、新战略、新发展，
在新闻媒体开辟专栏、专题、专版，采取理论宣传、新闻宣传、社会宣传等方式，开展贯彻落
实科学发展观、 加快经济发展方式转变宣传，为全区加快转型崛起营造舆论氛围。 组织开展
“十一五”成就和“十二五”工作思路宣传，形成推进各项工作落实的合力。深入开展扑救呼
中区 “6·26”雷击山火新闻宣传，组织新闻工作者到火场一线采访报道，在大兴安岭日报、
大兴安岭广播电视台刊播发相关稿件306条，正确引导社会舆论。


　　【“走上高高兴安岭·穿行伊勒呼里山”新闻采访活动】　地委宣传部、大兴安岭日报社、
行署广播电视局、地委党史研究室、地志办、地区档案局联合组织开展“走上高高兴安岭·穿
行伊勒呼里山”新闻采访活动，挖掘大兴安岭优秀精神资源，进一步推介大兴安岭自然景观和
历史文化资源，引发社会关注。采访活动历经8个昼夜、行程 2000余公里，发表新闻、文学作
品27.5万字，拍摄影像节目2000分钟，编辑出版《走上高高兴安岭·穿行伊勒呼里山》新闻作
品集、摄影作品集，制作3集电视专题片，《北极光》杂志出版 10万余字文学专刊，新华社、
黑龙江日报等主流媒体刊发新闻稿件和图片60余篇(幅)。


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大型新闻采访活动启动仪式(宣传部 提 供)


　　【舆论引导】　开设电视生活类栏目《生活零距离》和财经类栏目《理财在线》，形成电
视节目与观众交流互动；创办《生活报·大兴安岭版》，提高办报质量。继续在全区新闻战线
开展“提高素质打造精品，提高舆论引导能力”主题实践活动和以评选名记者、名编辑、名主
持人、名播音员、名栏目、好新闻为主要内容的“五名一好”活动，组织广大新闻工作者深入
学习新闻理论和新闻宣传业务知识，培训采编播技术人员 200余人次，提高广大新闻工作者的
业务能力和新闻素质。2009年度黑龙江新闻奖评选中，大兴安岭日报社 4件作品、广播电视台
5件作品分别获二、三等奖，为历年评比最佳成绩； 2009年度全省广播电视优秀作品评奖会上，
大兴安岭广播电视台获一等奖 9件、二等奖8件、三等奖7件，创全区广播电视新闻作品获奖历
史最好水平；《大兴安岭日报》在全省地市党报类报纸印刷质量检测中位居第三位。


　　【社会主义核心价值体系建设】　以《社会主义核心价值体系学习读本》和《黑龙江优秀
精神资源学习读本》为教材，以“精彩兴安”、“做一个有道德的人”和“我推荐我评议身边
的好人”活动为载体，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，推动公民在
实践中提升道德素养。大兴安岭地区获全省未成年人思想道德建设工作先进城市称号，行署教
育局获全省未成年人思想道德建设先进单位称号， 2人获先进个人称号；在中国文明网“中国
好人榜”评选中，全省入选5人，其中大兴安岭入选3人；在全省第三届“六个十佳”评选活动
中，全区2个单位和1个家庭分别获和谐企业、和谐村屯、和谐家庭称号。在全社会开展学习宣
传郭明义和优秀士官于连合事迹活动，大力弘扬爱岗敬业奉献精神，于连合被评为“中国武警
十大忠诚卫士”，并当选“感动龙江”先进人物。开展国防教育，全区 3人获全省国防教育先
进个人、加区一小获全省国防教育先进集体。


　　【弘扬大兴安岭精神】　继续以“凝神聚力、加快发展”为主题，在全区开展学习和弘扬
大兴安岭精神教育实践活动，宣传2009年“感动龙江”人物(群体)之中的全区森防瞭望员群体
和以邰忠利烈士为代表的大兴安岭精神典范， 对在呼中区“6·26”雷击山火扑救中涌现出来
的先进事迹进行集中宣传，营造昂扬向上的社会氛围。新林林业局作为全省五个典型之一，在
全省学习弘扬大庆精神主题教育活动经验交流会上发言。


　　【“感动兴安”人物(群体)评选】　地委宣传部、地区文明办、地区文化广电新闻出版局、
大兴安岭日报社、 大兴安岭广播电视台、 北极光杂志社联合举办2010“感动兴安”年度人物
(群体)评选活动，采取基层提名、审核把关等方式，将初选的个人和群体先进事迹，通过新闻
媒体在全社会宣传，经群众投票和评委会评选后，森警战士于连合、地区人民医院医生路春喜、
滑冰运动员李佰林、加格达奇区公安交巡警大队民警牟清元、松岭区小扬气居民张淑兰、呼中
区居民徐洪玉、图强镇居民任志成、“走上高高兴安岭·穿行伊勒呼里山”采访团、全区森林
防火瞭望员群体、呼玛县白银纳乡民间艺术团共7个人物和3个群体当选2010“感动兴安”年度
群体称号。举办颁奖大会，将先进人物事件在全社会进行宣传学习。


　　【森林防火社会宣传】　下发《关于做好春季森林防火宣传教育工作的通知》和《全区森
林防火宣传教育工作实施方案》，开展森防教育宣传工作，在新闻媒体开设专栏专题，组织防
火宣传周和宣传月活动，宣传普及森防知识，提高公民森防意识。


　　【“三下乡”活动】　在加北乡举办全区“三下乡”集中示范活动暨启动仪式，通过结对
帮扶、免费义诊、赠送文化书籍、举办科技培训班、组织文艺表演等形式，开展送文化、科技、
卫生下基层活动，社会反响良好。


　　【“三优”文明地区建设】　以“讲文明，创优美环境、优良秩序、优质服务，促发展”
活动为载体，率先在全省贯彻落实全省创建“三优”文明城市工程电视电话会议精神，组织各
地对城镇裸露地面进行全面硬化治理，全区城乡环境面貌得到改观。召开全区“讲创促”活动
推进工作会议，编印《大兴安岭地区创建“三优”文明地区礼仪知识手册》、《大兴安岭地区
创建 “三优”文明地区资料汇编》，推进全区文明创建工作深入开展。 建立完善“1(实施方
案)＋4(实施意见)”创建工作机制，促进创建工作科学化、法制化、规范化、日常化。漠河县
在全省创建“三优”文明城市工程现场会做经验介绍。


　　【群众性精神文明创建活动】　对全区精神文明创建工作进行考评，地区拨付 101万元表
彰奖励2009年度全区精神文明创建工作先进单位。根据《北极村省级重点示范村建设规划》要
求，以“六化”为标准，推进北极村规划建设项目，保证各项工程建设质量与进度。按照省文
明办《关于推荐2010年度省级精神文明创建活动先进集体、先进个人的通知》精神，举办全区
文明单位创建工作业务培训班。开展第五届“邻居节”活动，在全省第五届“邻居节”活动表
彰大会暨第三届“邻居节”论坛上，地区文明办等2个单位被授予优秀组织奖，5个社区获优秀
社区组织奖，8人获全省“好邻居”奖。


　　【“五大文化品牌”建设】　按照“突出地域特点，实施品牌战略，打造特色文化”文化
发展思路，打造“森林文化、北极文化、冰雪文化、民俗文化、管乐文化”五大文化品牌。打
造森林文化：成立大兴安岭版画院，在省城举办徐成春森林版画展，获黑龙江省首届青少年版
画展金奖 2项、银奖4项、铜奖9项；编排大型综艺性剧目《五月杜鹃红》；舞蹈《鄂伦春青年》
获“黑龙江省文艺奖”三等奖；朱宏书法作品获第七届中国文化艺术政府奖“文华奖”最佳创
作奖。打造北极文化：举办第21届中国大兴安岭漠河北极光节暨“不夜的漠河”文艺晚会和中
国漠河“北极之恋”国际摄影大赛获奖作品展。打造冰雪文化：中国·漠河圣诞世界正式建成，
举办黑龙江初冬滑雪月大兴安岭首滑式、第七届中国·漠河黑龙江源头国际冰雪汽车越野拉力
赛。打造民俗文化：呼玛县白银纳民间歌舞团创编大型歌舞《神韵》作为全省唯一代表队参加
“第八届中国民间艺术节”获银奖，获全省十大宣传思想文化工作重大成果奖。打造管乐文化：
漠河县北极光女子管乐团作为全省唯一管乐团体在上海世博会“黑龙江活动周”开幕式进行表
演。


　　【文化体制改革】　组建行署文化广电新闻出版局，实现文化、广电、新闻出版三局合一。
地委与黑龙江日报报业集团签署战略合作框架协议。文化产业2010年实现增加值1.39亿元，增
速20.64%，占地区生产总值1.42%。 成立全区文化产业发展办公室，建立文化产业项目库，印
发《大兴安岭文化产业招商项目册》，大兴安岭版画、桦树皮国画、锯末粘贴画被第21届哈洽
会评为“黑龙江优秀文化产品奖”。


　　【群众性文化活动】　以“我们的节日”为载体，以春节、元宵、清明、端午等传统节日
为主题，以广场、社区为平台，依托文艺院团、文化站、文艺协会，开展节庆民俗文化和冰雪
文化等群众性文化活动，增强群众对传统民俗文化认同感。行署文化广电新闻出版局获先进集
体称号， 2人获农家书屋建设先进个人称号；新林林业局和古莲河煤矿获全省安全文化建设先
进单位称号。


　　【“走上高高的兴安岭”全国文艺家采风活动】　地委、行署与中国文联、省委宣传部、
省文联联合组织举办“走上高高的兴安岭”全国文艺家采风活动，全国近60名著名文艺家和文
艺工作者进行创作采风，历时 5天，举办2场书画笔会，创作书画作品 60余件。举办中国文联
“走上高高的兴安岭”文艺家采风团暨中国·大兴安岭第二届国际蓝莓节开幕式文艺演出。


　　【“神州北极行”大型全国电视易地采访活动】　与中央电视台联合主办“神州北极行”
大型全国电视易地采访活动，中央电视台及北京、上海、台湾东森等16家省级卫视媒体参与采
访活动，制作电视专题片16部，分别在CCTV-4、中央网络电视以及各家省级卫视播出。编辑出
版《向北向北一路向北》图文集，集中展示全区历史文化、风土人情、自然风光，提高大兴安
岭知名度和美誉度。


　　【“大兴安岭”品牌建设】　制定《大兴安岭地区对外宣传推介方案》，建立对外宣传和
地区营销体系。建立与中央、省级媒体沟通协调机制，组织“一节一会一论坛”、北极光节、
大兴安岭漠河汽车拉力赛、黑龙江初冬滑雪月大兴安岭开滑式、上海世博会大兴安岭活动周、
中国·漠河圣诞世界开园仪式暨首届冬至节等对外宣传，连续在中央电视台、新华网以及省内
主要媒体推出宣传广告，打造“神州北极村，中国龙江源”、“低碳兴安、蓝莓之乡”等旅游
形象品牌。全年在中央、省及国外主要新闻媒体发表重要稿件3000余篇。


　　【自身建设】　以“提素质、树形象、创学习型宣传部”为主题，开展以“机关干部制定
一个学习计划，每天读书一小时，每周参加一次集中学习，每月读一本书，每季度参加一次交
流研讨，每年提交一份有价值的调研报告”为主要内容的“六个一”学习活动，组织宣传人员
学习《第五项修炼》、《中国大趋势》、《城市营销战略》、《中华人民共和国60年》等书籍。
下发《关于转发人民日报<文贵简约>一文的通知》，把说短话、写短文、开短会作为加强学习
型党组织建设、提高宣传思想工作科学化水平的重要内容，提高办文、办事效率，提升宣传干
部工作能力。在全区宣传思想文化战线开展创先争优活动，制定《宣传思想工作任务督查要点》，
把全年重点工作通过《宣传思想工作年历》进行量化分解，形成扎实工作、创先争优工作机制。


　　【信息调研】　围绕全区工作大局和宣传思想工作重点开展调研，全年编印《大兴安岭宣
传》24期， 部刊调研连续3年被省委宣传部评为先进单位。加大信息稿件采写和报送力度，上
报国家林业局和省委宣传部信息30余条，被采用13条。提高舆情信息工作水平，举办全区舆情
信息工作培训会议，报省舆情信息5000余条，被中宣部综合采用 400余条，省舆情信息中心综
合采用150余条，地委宣传部获省舆情信息工作先进单位，1人获全省优秀信息员称号。
　　 (吕延廷 　供 稿)